Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2023 г. N 13АП-40894/22 по делу N А56-63498/2022

г. Санкт-Петербург

16 марта 2023 г.

Дело N А56-63498/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Пивцаева Е.И.

судей Семиглазова В.А., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от заявителя: представитель Жиляева М.А. по доверенности от 25.12.2022;

от ответчика: представитель Иванова Н.Ю. по доверенности от 09.01.2023;

от третьих лиц: 1 - 3 - не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-40894/2022) общества с ограниченной ответственностью "A&E "УК "УЮТ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2022 по делу N А56-63498/2022 (судья Коросташов А.А.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "A&E "УК "Уют"

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу

третьи лица: 1) государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;

2) товарищество собственников жилья "Первомайская 8";

3) общество с ограниченной ответственностью "Александрия"

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "A&E "УК "Уют" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - ответчик, Инспекция) о признании недействительным (незаконным) решения Инспекции N 76004А от 31.05.2022 о государственной регистрации ТСЖ "Первомайская 8".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, товарищество собственников жилья "Первомайская 8", общество с ограниченной ответственностью "Александрия".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления. В обоснование жалобы ее податель указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, установленным жилищным законодательством и законодательством о государственной регистрации юридических лиц. По мнению подателя жалобы, государственная регистрации ТСЖ "Первомайская 8" осуществлена с нарушением требований действующего законодательства, без проверки содержания предоставленной заявителем документации.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

В апелляционный суд от государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором она возражала против ее удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения представителей Общества и Инспекции, апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 31.05.2022 Инспекцией зарегистрировано ТСЖ "Первомайская 8" на основании документов, предоставленных Васильевым Дмитрием Васильевичем, гарантировавшим достоверность предоставленных сведений.

При государственной регистрации Васильевым Д.В. предоставлен протокол N 1 от 25.05.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений МКД Санкт-Петербург, ул. Первомайская, д. 8, из содержания которого следует, что в повестку дня собрания не включен вопрос о создании ТСЖ "Первомайская 8".

Общество полагает, что собственниками помещений дома не принималось решение о создании ТСЖ "Первомайская 8" в качестве юридического лица и данное нарушение процедуры создания ТСЖ носит неустранимый характер, государственная регистрация ТСЖ "Первомайская 8" осуществлена с нарушением требований действующего законодательства, без проверки содержания предоставленной заявителем документации.

Ссылаясь, что права Общества оспариваемым решением нарушены как лица, осуществляющим управление спорным многоквартирным домом, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, указав, что протокол общего собрания собственников помещений в МКД N 1 от 25.05.2022 по характеру поставленной повестки подтверждает волеизъявление собственников помещений в МКД в надлежащем количестве на создание товарищества собственников жилья.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отказ в государственной регистрации юридического лица, а также во включении данных о нем в ЕГРЮЛ допускается только в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Статья 136 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определяет порядок создания и государственной регистрации товарищества собственников жилья.

В соответствии с частью 1 статьи 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений (часть 1.1 статьи 136 ЖК РФ).

При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (часть 5 статьи 136 ЖК РФ).

В силу пункта 4.1 статьи 9. пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ уполномоченный государственный орган не осуществляет проверку представленных документов на их соответствие федеральным законам или иным нормативным правовым актам, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", далее - Постановление).

По смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 103 Постановления).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 30 Постановления, споры, связанные с созданием государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций, корпораций в формах коммерческих организаций, управлением ими или участием в них, а также в ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом и объединяющей субъектов предпринимательской деятельности (корпоративные споры), рассматриваются арбитражными судами (пункт 1 статьи 2, пункт 2 статьи 50, статья 65.1 ГК РФ, подпункт 4.1 статьи 33. статья 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что в компетенцию регистрирующего органа не входит оценка законности решений органов управления юридических лиц, сделок и иных обуславливающих государственную регистрацию оснований возникновения прав и обязанностей, споры о признании недействительными указанных решений подлежат рассмотрению в судебном порядке..

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, проверять соблюдение установленного ЖК РФ порядка создания товарищества собственников жилья регистрирующий орган не уполномочен.

Следовательно, представленный 26.05.2022 за вх. N 76004А на государственную регистрацию комплект документов соответствовал требованиям статьи 12 Закона N 129-ФЗ, пункта 18 Приказа Минфина России от 30.09.2016 N 169н.

Вопреки доводам Общества, представленный в регистрирующий орган протокол N 1 от 25.05.2022 подтверждает, в числе иного, принятие собственниками спорного многоквартирного дома решений по вопросам на изменение способа управления многоквартирного дома на управление Товариществом собственников жилья (пункт 5), утверждение устава ТСЖ (пункт 6), избрание членов правления ТСЖ (пункт 8), избрание председателя правления ТСЖ (пункт 9).

Указанный протокол также содержал сведения о наличии кворума для проведения общего собрания собственником помещений в МКД.

Как правильно указал суд первой инстанции, протокол общего собрания собственников помещений в МКД N 1 от 25.05.2022 по характеру поставленной повестки подтверждает волеизъявление собственников помещений в МКД в надлежащем количестве на создание товарищества собственников жилья.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2022 по делу N А56-63498/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Пивцаев

Судьи

В.А. Семиглазов В.Б. Слобожанина