Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2023 г. N 10АП-22144/22 по делу N А41-24080/2022

г. Москва

16 марта 2023 г.

Дело N А41-24080/22

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Диаковской Н.В., Стрелковой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания Скомороховой Д.Е.

при участии в заседании:

от истца Центральной акцизной таможни - Тттян Л.Л. представитель по доверенности от 30.09.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Остров машин" - Блохин П.В. представитель по доверенности от 01 мая 2022 года, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-24080/22 по иску Центральной акцизной таможни к обществу с ограниченной ответственностью "Остров машин" о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 2.328.750 руб., а также пени,

УСТАНОВИЛ:

Центральная акцизная таможня (далее - таможенный орган, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Остров машин" (далее - ООО "Остров машин", ответчик) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 2.328.750 руб., а также пени в сумме 175.917 руб. 63 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 сентября 2022 года по делу N А41-24080/22 в удовлетворении исковых требований судом отказано (л.д. 47-50).

Не согласившись с данным судебным актом, Центральная акцизная таможня обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

Основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции явились следующие обстоятельства.

26 сентября 2022 года Центральной акцизной таможней, посредством использования электронной подачи документов через сайт kad.arbitr.ru, в Арбитражный суд Московской области подано заявление о частичном отказе от исковых требований в части взыскания с ООО "Остров машин" утилизационного сбора в сумме 2 328 750,00 рублей в порядке статьи 49 АПК РФ, а также уточнения в части увеличения периода и размера пени, подлежащих взысканию.

Данное заявление поступило в информационную систему суда 26 сентября 2022 года в 12 часов 49 минут.

26 сентября 2022 года в 15 час. 15 мин. в суде первой инстанции состоялось судебное заседание по рассмотрению настоящего дела, с вынесением резолютивной части решения, согласно которой в удовлетворении исковых требований отказано.

В мотивированном решении, изготовленном в полном объеме 28 сентября 2022, судом первой инстанции не указано на рассмотрение ходатайства истца об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в абзаце втором пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы в порядке апелляционного производства будет установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции лицо заявляло ходатайство в соответствии со статьей 49 Кодекса об изменении предмета или основания иска, увеличении или уменьшении исковых требований и суд рассмотрел заявление без учета заявленных изменений либо по какому-то другому требованию лица, участвующего в деле, не принял решения и утрачена возможность принятия дополнительного решения, то суд апелляционной инстанции, исходя из положений части 1 статьи 268 Кодекса о повторном рассмотрении дела, в силу части 5 статьи 270 Кодекса (в настоящее время в силу части 6.1 статьи 268 Кодекса) переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в рамках которого рассматривает не рассмотренные ранее требования, принимает измененные предмет или основание иска, увеличенные (уменьшенные) требования.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что суд первой инстанции не рассмотрел уточненное исковое заявление (об изменении предмета заявленных требований) и не отразил в решении результат разрешения данного требования, суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене по безусловным основаниям.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Центральной акцизной таможни, поддержал отказ от иска, поступивший в суд первой инстанции в части взыскания с ООО "Остров машин" утилизационного сбора в сумме 2 328 750, 00 руб., просил производство по делу в указанной части прекратить. Просил взыскать с ООО "Остров машин" в пользу Центральной акцизной таможни неустойку за период с 17.03.2021 по 23.06.2022 в размере 320 688, 30 руб.

Представитель ООО "Остров машин", не возражал против принятия частичного отказа от иска. Признал факт несвоевременного списания утилизационного сбора - 24 марта 2021 года. При этом пояснил, что вины общества в этом нет, денежные средства находились на счете ответчика, однако своевременно не были списаны. В остальной части в иске просил отказать.

Согласно ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Поскольку заявленный частичный отказ истца от иска в части взыскания с ответчика утилизационного сбора в сумме 2 328 750, 00 руб. не противоречит закону и не нарушает права других лиц, данный отказ принят арбитражным апелляционным судом.

Полномочия лица, подписавшего указанный отказ от иска, проверены арбитражным апелляционным судом и подтверждены материалами дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу в этой части иска подлежит прекращению.

Порядок и последствия прекращения производства по делу судом разъяснены (ст.151 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, ООО "Остров машин" на акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (далее - АСТП (ЦЭД), таможенный пост) подана декларация на товары (далее - ДТ) 10009100/010321/0024526 по которой, задекларированы новые фронтальные погрузчики, в количестве 3 (трех) штук: "НОВЫЙ ФРОНТАЛЬНЫЙ ПОГРУЗЧИК "LIUGONG CLG855H", 2021 Г.В. СЕРИЙНЫЙ НОМЕР: CLG855HZTML703382, ДВИГАТЕЛЬ: ДИЗЕЛЬНЫЙ, МОДЕЛЬ: 6LT9.3, НОМЕР: 90158053, ОБЪЕМ: 9300СМ3, МОЩНОСТЬ: 162 КВТ/220Л.С, ЦВЕТ: ЖЕЛТЫЙ, ГРУЗОПОДЪЕМНОСТЬ: 5300 КГ, ПОЛНАЯ МАССА: 22000 код ТНВЭД ЕАЭС 8429 51 990 0".

Товары по вышеуказанной ДТ были выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Постановлением Правительства N 81 от 06.02.2016 г. установлены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Как указал истец, ответчик не представил документы, предусмотренные п. 11 Правил и не произвел уплату утилизационного сбора за ввезенную самоходную технику.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, также размеров утилизационного сбора, утверждены постановлением Правительства N 81. В соответствии со сноской "4" к Перечню размер утилизационного сбора на категории (видов) самоходных машин и прицепов к ним равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172.500,00 рублей.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, ввезенных Обществом, установлены разделом Перечня VI. Погрузчики фронтальные и вилочные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51 в зависимости от кода ТН ВЭД ЕАЭС и мощности силовой установки, а также года выпуска.

В рассматриваемом случае, в соответствии с указанными положениями, коэффициент на указанный вид техники составляет VI/4,5.

Таким образом, сумма подлежащая уплате за каждый погрузчик составляет 776 250,00 руб., что за 3 (три) штуки составит 2 328 750,00 руб.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Как указал истец, в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора, у ответчика возникла обязанность по уплате пеней в размере 320 688 руб. 30 коп. за период с 17 марта 2021 года по 23 июня 2022 года.

Учитывая, что судом апелляционной инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ принят отказ истца от иска в части взыскания с ответчика утилизационного сбора в сумме 2 328 750, 00 руб., а также приняты уточнения в части взыскания неустойки, следовательно, предметом рассмотрения по настоящему делу являются требования о взыскании с ООО "Остров машин" в пользу Центральной акцизной таможни неустойки за период с 17 марта 2021 года по 23 июня 2022 года в размере 320 688, 30 руб.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований о взыскании неустойки ввиду следующего.

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Постановлением Правительства N 81 от 06.02.2016 г. установлены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

В соответствии с п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), пакет документов в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона, по форме, приведенной в приложении N 1.

Представление документов указанных в пункте 11 Правил осуществляется в форме электронного документооборота.

В случае представлении документов указанных в пункте 11 Правил при подаче декларации и до выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, принятии данных документов Таможней, наличия денежных средств на ЕЛС, Таможня производит списание денежных средств, в счет уплаты утилизационного сбора и оформляет таможенный приходный ордер (далее - ТПО).

Представление документов указанных в пункте 11 Правил после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, осуществляется в форме электронного документооборота путем представления обращения (заявления) декларанта о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию (далее - Обращения), согласно Порядку внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее - Порядок).

Положениями пункта 11.1 Порядка установлено, что изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка, в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

Согласно пункту 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Как указал истец, утилизационный сбор в размере 2 328 750 руб. должен был быть оплачен ответчиком не позднее 16 марта 2021 года.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Из материалов дела следует, ООО "Остров машин" в соответствии с Таможенными приходными ордерами от 24 марта 2021 года N ЭО1235453, ЭО-1235455, ЭО-1235456 были перечислены три платежа по 776.250 руб., на общую сумму 2 328 750 руб. в счет оплаты утилизационного сбора.

В целях списания средств, в счет оплаты утилизационного сбора по ДТ N 10009100/010321/0024526, Общество представило обращение и КДТ от 24 марта 2022 года, утилизационный сбор был списан и выданы ТПО 24 марта 2021 года NЭО1235453, ЭО-1235455, ЭО-1235456 - строки 88,89,90 отчета о расходовании средств.

Таким образом, денежные средства в счет оплаты утилизационного сбора по ДТ N 10009100/010321/0024526 были списаны таможенным органом только 24 марта 2021 года.

05.04.2021 таможенным органом погрузчики были выпущены в обращение, о чем свидетельствует паспорта самоходных машин от 05.04.2021, где сделана отметка об уплате утилизационного сбора.

Как пояснили представители сторон в судебном заседании, в дальнейшем, по независящим от сторон обстоятельств, денежные средства на общую сумму 2 328 750 руб. были возвращены на Единый лицевой счет ответчика.

Таким образом, у ответчика возникла задолженность по уплате пеней в размере 320 688,30 рублей за период с 17.03.2021 по 23.06.2022 в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора.

В соответствии с положениями пункта 11.1 Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Истцом в материалы дела представлен расчет неустойки за период с 17.03.2021 по 23.06.2022 в размере 320 688, 30 руб.

Ответчик признал факт несвоевременного списания утилизационного сбора - 24 марта 2021 года, не возражал против удовлетворения требований истца в части взыскания неустойки за период с 17 марта 2021 года по 23 марта 2021 года.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ООО "Остров машин" приходными ордерами были перечислены денежные средства на общую сумму 2 328 750 руб. в счет оплаты утилизационного сбора 24 марта 2021 года, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению частично, в размере 2 348 руб. 15 коп. за период с 17 марта 2021 года по 23 марта 2021 года.

Поскольку истец не обосновал факт возврата указанного утилизационного сбора ответчику и последующего его списания только 23 июня 2022 года, в удовлетворении остальной части требований о взыскании неустойки следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с этим, с ответчика в доход Федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 68 руб. 93 коп. за подачу иска пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 сентября 2022 года по делу N А41-24080/22 отменить.

Принять отказ Центральной акцизной таможни от исковых требований в части взыскания с ООО "Остров машин" утилизационного сбора в сумме 2 328 750, 00 руб.

Производство по делу в указанной части - прекратить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Остров машин" в пользу Центральной акцизной таможни неустойку за период с 17 марта 2021 года по 23 марта 2021 года в размере 2 348 руб. 15 коп.

В остальной части иска о взыскании неустойки - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Остров машин" в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 68 руб. 93 коп. за подачу иска пропорционально удовлетворенным требованиям.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

Н.В. Диаковская Е.А. Стрелкова