Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2024 г. N 15АП-3890/24 по делу N А32-22861/2021

город Ростов-на-Дону

23 апреля 2024 г.

дело N А32-22861/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей И.Н. Глазуновой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от Краснодарской таможни посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел" Проценко Т.Е. по доверенности от 15.11.2023, диплом, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 по делу N А32-22861/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стар" (ИНН 2310196847, ОГРН 1162375058526)

к Краснодарской таможне (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238)

о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СТАР" (далее- Общество) обратилось с иском к Краснодарской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/070119/0000021, N 10309180/150119/0000128, N 10309180/190119/0000159, N 10309180/230119/0000213, N 10309180/280119/0000330, N 10309180/290119/0000354, N 10309180/310119/0000400, N 10309180/050219/0000485, N 10309180/060219/0000526, N 10309180/120219/0000647, N 10309180/120219/0000613, N 10309180/140219/0000673, N 10309180/160219/0000697, N 10309180/190219/0000748, N 10309180/220219/0000769, N 10309180/260219/0000914, N 10309180/270219/0000934, N 10309180/280219/0001015, N 10309180/100319/0001272, N 10309180/010419/0001691, N 10309180/030419/0001740, N 10309180/050419/0001772, N 10309180/070419/0001821, N 10309180/070419/0001820, N 10309180/100419/0001882, N 10309180/130419/0001965, N 10309180/150419/0002006, N 10309180/170419/0002064, N 10309180/200419/0002107, N 10309180/210419/0002143, N 10309180/110519/0002507, N 10309180/150519/0002563, N 10309180/190519/0002636, N 10309180/200519/0002680, N 10309180/200519/0002692, N 10309180/230519/0002723 и N 10309180/280519/0002823 в размере 247577 руб. 86 копеек.

Определением от 12.09.2022 требования Общества выделены в отдельное производство.

Требование о взыскании процентов за нарушение сроков возврата таможенных платежей по ДТ N 10309180/070119/0000021, N 10309180/150119/0000128, N 10309180/190119/0000159, N 10309180/230119/0000213, N 10309180/280119/0000330, оставлены за настоящим делом N А32-22861/2021.

Обществом заявлено ходатайство об изменении суммы заявленных исковых требований, в котором просит взыскать проценты за нарушение сроков возврата таможенных платежей в размере 222264 руб. 05 копеек.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 суд взыскал с Краснодарской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТАР" проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/070119/0000021, N 10309180/150119/0000128, N 10309180/190119/0000159, N 10309180/230119/0000213, N 10309180/280119/0000330 в размере 222264 руб. 05 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7952 рубля.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований Общества отказать.

В обоснование апелляционной жалобы Краснодарская таможня указывает, что в данном случае отсутствуют основания для применения положений части 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", касающихся начисления и выплаты процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей, поскольку таможенные платежи, уплаченные обществом по спорным ДТ не имеют статус излишне взысканных таможенных платежей, ввиду того, что Обществом самостоятельно были поданы корректировки декларации на товары на оплату дополнительно начисленных платежей. Таможенные платежи были уплачены после выпуска товаров, за счёт использования денежного залога, декларантом, в связи с чем у общества не возникло право на начисление таможне процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, проценты выплате не подлежат.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайства Краснодарской таможни об участии в судебном заседании в режиме веб-конференции.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.

Общество, извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.06.2023 по делу N А32-21195/2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2023 суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путём возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 2194486 руб. 66 копеек.

Во исполнение решения суда, таможенный орган 10.10.2023 и 11.10.2023 осуществил возврат излишне взысканных таможенных платежей, что подтверждается выпиской по счёту Общества.

Поскольку денежные средства возвращены таможенным органом с нарушением срока возврата, Общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 67 ТК ЕАЭС определены случаи, при которых осуществляется возврат (зачёт) сумм таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также иных денежных средств (денег).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС. Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведёны уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учётом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ)).

Согласно материалам дела, по спорным ДТ факт излишней уплаты возник у общества до 01.08.2021. Следовательно, к данным правоотношениям следует применять нормы, предусмотренные положениями Федерального закона N 311-ФЗ.

В силу части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне уплаченных (взысканных) в соответствии с положениями главы 18 данного закона таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате (пункт 7 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ). Следовательно, днем фактического возврата является возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет плательщика.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчёте суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учётом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Согласно письму ФТС России от 30.03.2012 N 01-11/15247 при расчёте процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Расчёт процентов производился Обществом на основании Федерального закона N 311-ФЗ, N 289-ФЗ и с учетом изменений ключевой ставки Банка России

По делу N А32-21195/2021 произведён следующий расчёт процентов:

- по ДТ N 10309180/070119/0000021сумма процентов составила 64668 руб. 23 коп. (расчёт произведён с даты 02.04.2019, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней по КДТ - 190582 руб. 16 коп., дата возврата 10.10.2023);

- по ДТ N 10309180/150119/0000128 сумма процентов составила 26687 руб. 86 коп. (расчёт произведён с даты 16.04.2019, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней по КДТ - 79270 руб. 88 коп., дата возврата 11.10.2023);

по ДТ N 10309180/190119/0000159 сумма процентов составила 25426 руб. 55 коп. (расчёт произведён с даты 06.04.2019, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней по КДТ - 75044 руб. 54 коп., дата возврата 11.10.2023);

- по ДТ N 10309180/230119/0000213 сумма процентов составила 53932 руб. 90 коп. (расчёт произведён с даты 19.04.2019, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней по КДТ - 160504 руб. 62 коп., дата возврата 11.10.2023);

- по ДТ N 10309180/280119/0000330 сумма процентов составила 51548 руб. 51 коп. (расчёт произведён с даты 31.03.2019, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней по КДТ - 151563 руб. 73 коп., дата возврата 11.10.2023).

Всего сумма процентов составила 222264 руб. 05 копеек.

Расчёт процентов, представленный Обществом, соответствует указанным выше требованиям, проверен и признан судом правильным. Заявителем расчёт произведён по дату возврата излишне взысканных платежей.

Довод Краснодарской таможни об отсутствии у Общества права на начисление процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, суд апелляционной инстанции считает необоснованным.

По смыслу части 2 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведёно исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре. При этом способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом, либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.

Сам факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Материалами дела подтверждается, что Общество, самостоятельно перечисляло денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товара, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в арбитражный суд. В данном случае, названные действия общества по уплате таможенных платежей не может рассматриваться, как добровольное исполнение обязанности по уплате таможенных платежей.

Судебными актами по вышеуказанным делам подтверждён факт излишнего взыскания с Общества таможенных платежей, следовательно, с учётом нарушения срока их возврата, на основании статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ, на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата подлежат начислению проценты.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд полагает правомерным взыскание с Краснодарской таможни в пользу Общества 222264 руб. 05 коп. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Доводы апелляционной жалобы Краснодарской таможни, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Краснодарская таможня освобождена о уплаты государственной пошлины, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 по делу N А32-22861/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Пименов

Судьи

И.Н. Глазунова М.В. Соловьева