Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2023 г. N 13АП-41380/22 по делу N А56-90645/2022

г. Санкт-Петербург

17 марта 2023 г.

Дело N А56-90645/2022

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Згурская М.Л.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-41380/2022) Жилищного кооператива N 68 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2022 по делу N А56-90645/2022(судья Карманова Е.О.), принятое

по иску ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к Жилищному кооперативу N 68

о взыскании, рассмотренному в порядке упрощенного производства

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН 1027801558223, адрес: 194214, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Светлановское, пр. Энгельса, д. 73, лит. А; далее - фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Жилищному кооперативу N 68 (ОГРН 1037825009584, адрес: 193076, г. Санкт-Петербург, пр. Рыбацкий, д. 7; далее - кооператив, ответчик) о взыскании 113 691 руб. 80 коп. ущерба.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 18.11.2022 в виде резолютивной части иск удовлетворен.

06.12.2022 изготовлено мотивированное решение.

В апелляционной жалобе кооператив просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, которым отказать фонду во взыскании с ответчика 106 862 руб. 60 коп. ущерба и взыскать с кооператива 6 829 руб. 20 коп. ущерба, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование апелляционной жалобы кооператив указывает, что отчет по форме СЗВ-М за май 2020 года (тип сведений "Исходная") направлен 03.06.2020, в отчете указано 9 застрахованных лиц, в том числе Федорова Любовь Васильевна; 04.06.2020 ответчиком представлен в фонд отчет по форме СЗВ-М за май 2020 (тип сведений "Дополняющая"), в котором указано одно застрахованное лицо, выполнявшее работы по договору, которое ошибочно не было указано в отчете по форме СЗВ-М за май 2020 года (тип сведений "Исходная"); 09.06.2020 при передаче объединенною отчета через систему электронного документооборота, ошибочно, вместо отчета СЗВ-М за май 2020 года (тип сведений "Дополняющая"), сдан отчет СЗВ-М за май 2020 (тип сведений "Отменяющая"), где были указаны все застрахованные лица, в том числе Федорова Любовь Васильевна; сведения о факте осуществления работы Федоровой Любовью Васильевной представлены во всех отчетах СЗВ-М за 2020 и 2021 годы; 06.07.2020 ответчиком сдан в фонд отчет по форме СЗВ-М за июнь 2020 года, в котором указана, в том числе, Федорова Любовь Васильевна, таким образом, с июля 2020 года у фонда имелись сведения в отношении Федоровой Любови Васильевны.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Федоровой Любови Васильевне, осуществляющей трудовую деятельность в кооперативе, на основании заявления назначена выплата страховой пенсии по старости.

Страхователь обязан был представить сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года не позднее 15.06.2020.

03.06.2020 кооператив представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года (тип сведений "Исходная") на 9 застрахованных лиц, в том числе Федорову Л. В.

09.06.2020 кооператив представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года (тип сведений "Отменяющая"), на 10 застрахованных лиц, в том числе Федорову Л. В.

Протоколом от 20.10.2021 N 09/210 фонд выявил факт излишней выплаты Федоровой Л. В. страховой пенсии по старости за период с 01.08.2020 по 30.09.2021 в сумме 113 691 руб. 80 коп. В соответствии со справкой-расчетом от 20 10.2021 N 09/183 переплата образовалась за период с мая 2020 года по сентябрь 2021 года.

В связи с тем, что нарушение кооперативом срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года повлекло неправомерную выплату указанному лицу пенсии в завышенном размере, фонд обратился в суд с настоящим иском.

Суд, признав заявленные фондом требования обоснованными по праву и по размеру, удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит изменению.

Согласно статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) производится без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 N 27-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В этой связи в силу части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета также ежемесячно.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ (пункт 88 Правил N 885Н).

03.06.2020 кооператив представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года (тип сведений "Исходная") на 9 застрахованных лиц, в том числе Федорову Л. В.

04.06.2020 кооператив представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года (тип сведений "Дополняющая") на 1 застрахованное лицо, не указанное представленных 03.06.2020 сведениях по форме СЗВ-М за май 2020 года (тип сведений "Исходная").

09.06.2022 кооператив представил в фонд объединенный отчет по форме СЗВ-М за май 2020 года на 10 застрахованных лиц, в том числе Федорову Л. В., ошибочно указав тип сведений "Отменяющая" вместо "Дополняющая".

Отчетность по форме СЗВ-М за период с июня 2020 года по сентябрь 2021 года представлена кооперативом в фонд своевременно.

Как следует из документов, приложенных фондом к иску, выплата пенсии Федоровой Л.В. с индексацией производилась на основании решения фонда от 15.07.2020.

При этом на указанную дату кооператив уже представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 года на 11 застрахованных лиц, в том числе Федорову Л.В., которые 06.07.2020 прошли проверку, что подтверждается протоколом проверки отчетности.

Таким образом, фонд имел возможность правильно определить размер пенсии, причитающейся к выплате с 01.06.2020.

Следовательно, причинно-следственной связи между излишней выплатой Федоровой Л. В. в августе 2020 года пенсии за июнь-июль 2020 года, последующей излишней выплатой пенсии за период с августа 2020 года по август 2021 года и нарушением срока представления кооперативом отчетности по форме СЗВ-М за май 2020 года не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ с учетом вышеприведенных положений законодательства, апелляционный суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями кооператива, нарушившего срок предоставления отчета формы СЗВ-М за май 2020 года и излишней выплатой фондом Федоровой Л. В. пенсии за май 2020 года в сумме 6 648 руб. 04 коп.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит изменению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2022 по делу N А56-90645/2022 изменить, изложив его в следующей редакции:

Взыскать с Жилищного кооператива N 68 (ОГРН 1037825009584, адрес: 193076, г. Санкт-Петербург, пр. Рыбацкий, д. 7) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН 1027801558223, адрес: 194214, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Светлановское, пр. Энгельса, д. 73, лит. А) 6 648 руб. 04 коп. ущерба.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Жилищного кооператива N 68 (ОГРН 1037825009584, адрес: 193076, г. Санкт-Петербург, пр. Рыбацкий, д. 7) в доход федерального бюджета 258 руб. государственной пошлины по иску.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН 1027801558223, адрес: 194214, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Светлановское, пр. Энгельса, д. 73, лит. А) в пользу Жилищного кооператива N 68 (ОГРН 1037825009584, адрес: 193076, г. Санкт-Петербург, пр. Рыбацкий, д. 7) 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

М.Л. Згурская