Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2023 г. N 17АП-1542/23 по делу N А71-11536/2022

г. Пермь

17 марта 2023 г.

Дело N А71-11536/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Трефиловой Е.М.,

судей Васильевой Е.В., Муравьевой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривощековой С.В.,

при неявке лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 12 января 2023 года по делу N А71-11536/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Обелиск" (ИНН 1831135672 ОГРН 1091831002988)

к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (ИНН 1833004594 ОГРН 1021801511720)

о взыскании 535 548 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Обелиск" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (далее - ответчик) о взыскании 535 548 руб. расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 января 2023 года исковые требования удовлетворены. С Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики" за счет средств федерального бюджета Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Обелиск" взыскано 535 548 руб. расходов на изготовление и установку памятников, а также в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 13710 руб. 96 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы приведены доводы о том, что у истца отсутствует право на обращение с настоящим иском, поскольку документально не подтверждено наличие у истца родственных отношений с умершими, либо переход прав от родственников на компенсацию расходов на ритуальные услуги в связи с увековечиванием памяти погибших военнослужащих; истцом представлен неполный пакет документов, необходимый для возмещении затрат.

Истцом письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что согласно части 3 статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Российской Федерации Арбитражного процессуального кодекса.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью "Обелиск" (подрядчик) и Чулкиной Ольгой Николаевной (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника N 21 от 05.05.2022 (л.д. 22), в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Баеву Семену Андреевичу.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 41196 руб. (п. 4.1 договора).

Баев С.А. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 26).

Местом захоронения Баева С.А. является кладбище "Южное" г. Ижевск.

Памятник Баеву С.А. установлен 02.07.2022 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от N 21 от 05.05.2022 (л.д. 23).

Между Чулкиной О.Н. (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 05.05.2022 N 15, в соответствии с которым Чулкина О.Н. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики (ответчик) о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Баеву С.А. (л.д. 24-25).

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и Чулкиной О.Н. (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника N 49 от 20.05.2022 (л.д. 30), в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Корепанова Никиты Григорьевича.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 41196 руб. (п. 4.1 договора).

Корепанов Н.Г. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 35).

Местом захоронения Корепанова Н.Г. является кладбище "Хохряковское" г. Ижевск.

Памятник Корепанову Н.Г. установлен 03.07.2022 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от N 49 от 20.05.2022 (л.д. 31).

Между Чулкиной О.Н. (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 20.05.2022 N 41, в соответствии с которым Чулкина О.Н. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Корепанову Н.Г. (л.д. 32).

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и Чулкиной О.Н. (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника N 44 от 16.06.2022 (л.д. 39), в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Обухову Анатолию Ильичу.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 41196 руб. (п. 4.1 договора).

Обухов А.И. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 43).

Местом захоронения Обухова А.И. является кладбище "Алексанровское" г. Ижевск.

Памятник Обухову А.И. установлен 02.07.2022 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от N 44 от 16.06.2022 (л.д. 40).

Между Чулкиной О.Н. (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 16.06.2022 N 37, в соответствии с которым Чулкина О.Н. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Обухову А.И. (л.д. 41).

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и Чулкиной О.Н. (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника N 43 от 15.06.2022, в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Пивоварова Михаила Анисимовича.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 41196 руб. (п. 4.1 договора).

Пивоваров М.А. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 51).

Местом захоронения Пивоварова М.А. является кладбище "Александровское" г. Ижевск.

Памятник Пивоварову М.А. установлен 02.07.2022 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от N 43 от 15.06.2022.

Между Чулкиной О.Н. (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 15.06.2022 N 36, в соответствии с которым Чулкина О.Н. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Пивоварову М.А.

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и Чулкиной О.Н. (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника N 41 от 02.06.2022, в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Холкина Аркадия Филипповича.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 41196 руб. (п. 4.1 договора).

Холкин А.Ф. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 60).

Местом захоронения Холкина А.Ф. является кладбище "Александровское" г. Ижевск.

Памятник Холкину А.Ф. установлен 02.07.2022 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от N 41 от 02.06.2022.

Между Чулкиной О.Н. (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 02.06.2022 N 34, в соответствии с которым Чулкина О.Н. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Холкину А.Ф.

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и Чулкиной О.Н. (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника N 50 от 19.05.2022, в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Хорошева Корнила Илларионовича.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 41196 руб. (п. 4.1 договора).

Хорошев К.И. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 69).

Местом захоронения Хорошева К.И. является кладбище "Хохряковское" г. Ижевск.

Памятник Хорошеву К.И. установлен 03.07.2022 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от N 50 от 19.05.2022.

Между Чулкиной О.Н. (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 19.05.2022 N 42, в соответствии с которым Чулкина О.Н. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Хорошеву К.И.

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и Чулкиной О.Н. (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника N 45 от 26.05.2022 (л.д. 72), в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Бармина Александра Ивановича.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 41196 руб. (п. 4.1 договора).

Бармин А.И. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 77).

Местом захоронения Бармина А.И. является кладбище "Хохряковское" г. Ижевск.

Памятник Бармину А.И. установлен 25.06.2022 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от N 45 от 26.05.2022.

Между Чулкиной О.Н. (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 26.05.2022 N 38, в соответствии с которым Чулкина О.Н. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Бармину А.И.

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и Чулкиной О.Н. (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника N 33 от 02.06.2022 (л.д. 80), в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Бородина Ивана Ивановича.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 41196 руб. (п. 4.1 договора).

Бородин И.И. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 85).

Местом захоронения Бородина И.И. является кладбище "Южное" г. Ижевск.

Памятник Бородину И.И. установлен 26.06.2022 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от N 33 от 02.06.2022.

Между Чулкиной О.Н. (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 02.06.2022 N 26, в соответствии с которым Чулкина О.Н. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Бородину И.И.

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и Чулкиной О.Н. (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника N 10 от 30.03.2022 (л.д. 88), в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Булдакова Аркадия Семеновича.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 33005 руб. (п. 4.1 договора).

Булдаков А.С. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 94).

Местом захоронения Булдакова А.С. является кладбище "Южное" г. Ижевск.

Памятник Булдакову А.С. установлен 15.05.2022 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от N 10 от 30.03.2022.

Между Чулкиной О.Н. (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 30.03.2022 N 5, в соответствии с которым Чулкина О.Н. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Булдакову А.С.

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и Чулкиной О.Н. (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника N 31 от 01.06.2022 (л.д. 97), в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Дерендяева Василия Семеновича.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 41196 руб. (п. 4.1 договора).

Дерендяев В.С. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 102).

Местом захоронения Дерендяева В.С. является кладбище "Южное" г.Ижевск.

Памятник Дерендяеву В.С. установлен 26.06.2022 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от N 31 от 01.06.2022.

Между Чулкиной О.Н. (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 01.06.2022 N 24, в соответствии с которым Чулкина О.Н. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Дерендяеву В.С.

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и Чулкиной О.Н. (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника N 46 от 24.05.2022 (л.д. 104), в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Козлова Александра Михайловича.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 41196 руб. (п. 4.1 договора).

Козлов А.М. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела.

Местом захоронения Козлова А.М. является кладбище "Хохряковское" г.Ижевск.

Памятник Козлову А.М. установлен 25.06.2022 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от N 46 от 24.05.2022.

Между Чулкиной О.Н. (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 24.05.2022 N 39, в соответствии с которым Чулкина О.Н. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Козлову А.М.

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и Чулкиной О.Н. (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника N 8 от 10.03.2022 (л.д. 111), в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Лиман Бориса Авраамовича.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 41196 руб. (п. 4.1 договора).

Лиман Б.А. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 116).

Местом захоронения Лиман Б.А. является кладбище "Южное" г.Ижевск.

Памятник Лиман Б.А. установлен 06.05.2022 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от N 8 от 10.03.2022.

Между Чулкиной О.Н. (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 10.03.2022 N 14, в соответствии с которым Чулкина О.Н. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Лиман Б.А.

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и Чулкиной О.Н. (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника N 37 от 01.06.2022 (л.д. 119), в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Макарова Сергея Ивановича.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 41196 руб. (п. 4.1 договора).

Макаров С.И. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 124).

Местом захоронения Макарова С.И. является кладбище "Хохряковское" г.Ижевск.

Памятник Макарову С.И. установлен 25.06.2022 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от N 37 от 01.06.2022.

Между Чулкиной О.Н. (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 01.06.2022 N 29, в соответствии с которым Чулкина О.Н. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны Макарова С.И.

Ответчик оплату не произвел.

В связи с тем, что ответчик не исполнил денежные обязательства по возмещению понесенных истцом расходов на изготовление и установку надгробных памятников участникам ВОВ истец обратился в суд требованием о взыскании с ответчика расходов в общей сумме 535 548 руб.

Судом первой инстанции исковые требования признаны обоснованными и удовлетворены в заявленном истцом размере.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции оснований для отмены решения суда не установил.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении) погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Аналогичная норма закреплена в пункте 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах).

Согласно статье 24 Закона о ветеранах погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

В пункте 1 статьи 11 Закона о погребении предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона о погребении умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

В случае отсутствия волеизъявления умершего либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (статья 6 Закона о погребении).

Следовательно, законодательными и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле.

Общество, взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов.

Закон о ветеранах и Закон о погребении не связывают право на возмещение расходов по изготовлению и установке памятников с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника. Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

В силу пункта 35 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 N 5 оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. В соответствии с пунктом 2 Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с пунктом 2 Порядка его действие распространяется на погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

Согласно пункту 36 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 N 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 38 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 N 5 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего). Оплата стоимости услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации (пункт 39 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 N 5).

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.07.2009 N 5622/09, суд первой инстанции обоснованно указал, что истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников, в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ, установив, что истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по изготовлению и установке надгробных памятников вышеперечисленным умершим ветеранам Великой Отечественной войны, понесенные истцом расходы подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, при этом данные расходы ответчиком не возмещены (иного не доказано), суд первой инстанции правомерно признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отклоняя доводы ответчика о представлении истцом неполного пакета документов для возмещения затрат на изготовление и установку памятников, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что пункт 38 Порядка погребения предусматривает предоставления любого документа, подтверждающего право на государственную гарантию по увековечению памяти, и не содержит исчерпывающего перечня таких документов.

Представленные истцом сведения об участниках Великой Отечественной войны, размещенные на официальном сайте Минобороны России ОБД "Мемориал" и "Подвиг народа", правомерно признаны судом допустимыми доказательствами по делу в соответствии со статьями 64, 68 АПК РФ.

Кроме того, о наличии понесенных истцом расходов свидетельствует сам факт установления надгробных памятников, который подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, актами выполненных работ по вышеперечисленным договорам подряда, квитанциями по форме БО-13 (01), фотографиями мест захоронения и установки памятников участникам Великой Отечественной войны, что свидетельствует о надлежащем исполнении подрядчиком обязательств по изготовлению и установке надгробных памятников.

Довод жалобы об отсутствии оснований для возмещения понесенных истцом затрат отклоняется на основании следующего.

Из материалов дела усматривается, что переход к истцу права требования к ответчику возмещения расходов, связанных с изготовлением и установкой памятников, осуществлен на основании договоров цессии.

Уведомления о состоявшейся уступке права требования возмещения расходов на изготовление и установку памятника были направлено истцом Военному комиссариату Удмуртской Республики.

Уступка права (требования) кредитора является одной из форм перемены лиц в обязательстве, влечет за собой переход прав кредитора к другому лицу и, как следствие, материальное и процессуальное правопреемство.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что при заключении договора уступки стороны действовали исключительно с намерением причинить вред другому лицу, при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций учреждением не представлено (статьи 8, 9, 65, 66 АПК РФ).

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о наличии, как у истца, так и у Чулкиной О.Н. в связи с заключением договоров цессии корыстной, противоправной цели, в материалах дела также не имеется.

Вышеуказанные договоры уступки права требования в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

Из системного анализа статьи 24 Закона о ветеранах и пункта 39 Приказа Министра обороны РФ от 13.01.2008 N 5 следует, что правоотношения, связанные с возмещением (оплатой) расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику ВОВ, возникают с момента фактического изготовления и установки памятника на месте захоронения участника ВОВ.

Указанные лица являлись участниками Великой Отечественной войны, а, следовательно, в силу статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ имеют право на увековечивание памяти за счет средств государства.

По вышеприведенным в постановлении мотивам доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для возмещения понесенных истцом затрат признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Ссылка заявителя жалобы на то, что военный комиссариат освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, ее взыскание в пользу истца неправомерно, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Вопреки ошибочному утверждению ответчика, при решении вопроса о распределении судебных расходов по делу не подлежит применению подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающий льготы по уплате государственной пошлины для органов государственной власти, которые выступают в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Названная правовая норма предусматривает льготы по уплате государственной пошлины при обращении в арбитражные суды и не определяет порядок распределения судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела. Наличие у военного комиссариата, как территориального органа государственной власти, льготы по уплате госпошлины по делам, в которых оно принимает участие в качестве истца или ответчика, не влияет на порядок взыскания судебных расходов, установленный в части 1 статьи 110 АПК РФ. Взыскание государственной пошлины в данном случае возлагает на ответчика обязанность не по ее уплате в бюджет, а по компенсации истцу денежных средств, равных понесенным им судебным расходам, от уплаты которых ответчик не освобожден.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции принят законный и обоснованный судебный акт, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда не имеется.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины при обжаловании судебного акта.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 января 2023 года по делу N А71-11536/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Е.М. Трефилова

Судьи

Е.В. Васильева Е.Ю. Муравьева