Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2024 г. N 13АП-42054/23 по делу N А56-55313/2023

г. Санкт-Петербург

05 марта 2024 г.

Дело N А56-55313/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Пивцаева Е.И.

судей Семиглазова В.А., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Овчинниковой А.Ю.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: 2 - представитель Бурлакова Е.А. по доверенности от 09.01.2024;

1 - не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-42054/2023) Кудрина Андрея Валерьевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2023 по делу N А56-55313/2023 (судья Душечкина А.И.), принятое

по заявлению Кудрина Андрея Валерьевича

к 1) Управлению Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу,

2) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу

третье лицо: садоводческое некоммерческое товарищество "Северная жемчужина"

о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Кудрин Андрей Валерьевич (далее - заявитель, Кудрин А.В.) обратился в Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) о признании незаконными действия Инспекции, выразившиеся в принятии решения об отказе в государственной регистрации N 145951А от 17.11.2022; о признании незаконными действий Управления, выразившиеся в отказе в удовлетворении жалобы Кудрина А.В. по основаниям, изложенным в письме 16-15/66039 от 21.12.2022; об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения путем регистрации новой редакции Устава садоводческого некоммерческого товарищества (далее - СНТ) "Северная жемчужина", поданного на регистрацию 10.10.2022, входящий номер N 145951А (дело N 2а-1432/23).

Определением Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга от 24.04.2023 по делу N 2а-1432/23 указанное дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2023 исковое заявление принято к производству (дело N А56-55313/2023).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2023 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, суд ошибочно пришел к выводу, что Кудрин А.В. не мог подписывать протокол общего собрания членов СНТ ввиду наложенных Приморским районным судом Санкт-Петербурга обеспечительных мер. Кудрин А.В. ссылается на то, что на момент подачи заявления о регистрации редакции нового Устава от 10.10.2022 года вх. N 155951А отсутствовали ограничения в отношении Кудрина А.В. осуществлять деятельность от имени СНТ "Северная жемчужина", а у МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу отсутствовал судебный акт, запрещающий ему совершение регистрационных действий в отношении внесения сведений в учредительные документы СНТ, следовательно, заявление о регистрации новой редакции Устава, подписано и подано лицом, наделенным соответствующими полномочиями, в связи с чем, оснований для отказа в государственной регистрации не имелось.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель Инспекции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Инспекции, апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Кудрин А.В., являясь председателем правления СНТ "Северная жемчужина", действующий как законный представитель СНТ, 10.10.2022 обратился в Инспекцию с заявлением по форме Р 13014 для регистрации новой редакции Устава СНТ, принятого на общем собрании членов СНТ от 16.07.2022.

17.10.2022 Инспекцией принято решение о приостановке государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

26.10.2022 СНТ подало пояснения с приложением комплекта документов о возможности государственной регистрации.

17.11.2022 Инспекцией было принято решение об отказе в государственной регистрации.

Основанием для отказа в государственной регистрации был указан подпункт "м" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2021 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), а именно: поступление в регистрирующий орган судебного акта, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

В частности, Инспекция ссылается на определение Приморского районного суда от 06.07.2022 по делу N 2-11651/22.

Полагая, что данное утверждение не соответствует действительности, а решение налогового органа является незаконным и подлежит отмене, Кудрин А.В. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом N 129-ФЗ.

Согласно подпункту "м" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

На основании определения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06.07.2022 по делу N 2-11651/2022 и в соответствии с возбужденным исполнительным производством от 14.07.2022 Кудрину А.В. запрещено осуществлять любую деятельность от имени СНТ "Северная жемчужина", в том числе, принимать решения об организации и проведении собраний, проводить собрания правления и членов товарищества, передавать имеющуюся у них документацию СНТ "Северная жемчужина" третьим лицам.

16.07.2022 Кудриным А.В. был подписан протокол общего собрания членов СНТ, утверждающий новую редакцию устава СНТ.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что при подписании протокола общего собрания членов СНТ Кудрин А.В. уже действовал в нарушение обеспечительных мер, поскольку ему было запрещено проводить собрания.

В определении Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06.07.2022 по делу N 2-11651/2022, которым были приняты обеспечительные меры, позднее вносились исправление описок.

Определением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06.10.2022 по делу N 2-11651/2022 обеспечительные меры были заменены.

Однако все указанные определения были обжалованы в апелляционном порядке, в связи с чем, на момент вынесения решения налоговым органом и в настоящее время ни одно из них не вступило в законную силу, а, следовательно, имеет действие определение от 06.07.2022 в первоначальной редакции.

Так, согласно части 1 статьи 209 ГПК РФ судебные акты вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

Данный довод подтверждается также письмом судьи Приморского районного суда по делу N 2-11651/2022 Мозеровой Т.М., согласно которому определение суда от 06.10.2022 не вступило в законную силу, исполнению подлежит определение от 06.07.2022.

10.10.2022 Кудрин А.В. подал заявление в Инспекцию на регистрацию новой редакции Устава СНТ.

Следует отметить, что на момент подачи данного заявления не прошло даже 15 дней, установленные в определении от 06.10.2022, для подачи частной жалобы в силу статьи 332 ГПК РФ, в связи с чем, определение не вступило в законную силу.

На момент подачи заявления на регистрацию новой редакции Устава СНТ действовали обеспечительные меры, запрещающие Кудрину А.В. передавать документацию СНТ "Северная жемчужина" третьим лицам, а также проводить собрания членов товарищества.

Ссылка истца на тот факт, что Приморским районным судом Санкт-Петербурга 01.12.2022 вынесено решение по делу N 2-11651/2022, несостоятельна по двум основаниям:

1) законность действий регистрирующего органа не может быть поставлена в зависимость от последующих событий, которые не существовали в момент его принятия (Письмо Федеральной налоговой службы от 28.04.2022 N КВ-4-14/5232@).

2) в соответствии с частью 3 статьи 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Отказ в государственной регистрации Устава СНТ не нарушает права СНТ, а также его граждан.

Во-первых, согласно ЕГРЮЛ на данный момент в СНТ действует устав, зарегистрированный 10.06.2021.

Во-вторых, деятельность СНТ регулируется Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 54 данного Федерального закона со дня вступления в силу названного Федерального закона к созданным до дня вступления в силу названного Федерального закона огородническим некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 названного Федерального закона применяются положения названного Федерального закона об огороднических некоммерческих товариществах.

При таких обстоятельствах, учитывая действующее законодательство, Инспекция и Управления приняли правомерное решение об отказе в государственной регистрации, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2023 по делу N А56-55313/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Пивцаев

Судьи

В.А. Семиглазов В.Б. Слобожанина