Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2023 г. N 09АП-94153/22 по делу N А40-208628/2022

г. Москва

16 марта 2023 г.

Дело N А40-208628/22

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда О.Г. Головкина, без вызова сторон, рассмотрев апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2022 г. по делу N А40-208628/22, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску Департамента городского имущества города Москвы к АО "Центропечать" о взыскании 19 894 руб. 09 коп.

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с Акционерного общества "Центропечать" 19 894 руб. 09 коп., включающих 2 944 руб. 10 коп. задолженности и 16 949 руб. 99 коп. неустойки за просрочку оплаты.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2022 г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела.

Ответчик против удовлетворения жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве, указав на отсутствие правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Исследовав представленные в материалы дела документы в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом не усматривается правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

При этом апелляционный суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор от 18.07.2006 г. N М-04-508370 аренды земельного участка, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, Новочеркасский бульвар (г. Москва, б-р Новочеркасский, ЗУ 04/77/00580 является уч. 5714 перечня ЗУ существующей УДС от границы с ЗУ 04/77/00731 (Донецкая ул.) до границы с ЗУ 04/77/00219 (Люблинская ул.), площадью 9кв.м, предоставленный в пользование на условиях аренды для эксплуатации торгового киоска по реализации печатной продукции. Договор заключен сроком до 12.09.2011 г. Платежи и расчеты определены части 3 договора.

Как указывает истец, ответчик в нарушение положений ст.ст. 307, 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации свои обязательства по договору в рассматриваемый период надлежащим образом полностью не исполнил, в связи с чем задолженность ответчика перед истцом на дату принятия решения по настоящему делу составляет 2 944 руб. 10 коп. за период с 01.07.2019 г. по 31.03.2022 г.

Судом первой инстанции, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, в удовлетворении иска отказано.

Суд апелляционной инстанции соглашается с принятым судом первой инстанции решением, отклоняя доводы жалобы, исходя из следующего.

Спорный земельный участок является частью земельного участка улично-дорожной сети (УДС) площадью 26.0987 га с адресным ориентиром: г. Москва, Новочеркасский бульвар, с кадастровым номером 77:04:0004019:359. Договор заключен на срок 4 года 11 месяцев и вступает в силу с момента его государственной регистрации (п. 2. договора).

Согласно выписке из ЕГРН от 07.04.2022 N КУВИ-001/2022-50668784, ограничения права или обременения объекта недвижимости отсутствуют (раздел 2 лист 5 пункт 10).

В соответствии с п. 8.3 договора до истечения срока действия договора арендатор обязан принять меры к освобождению участка (кроме капитальных зданий, строений и/или сооружений, непосредственно связанных с Участком) и возвратить арендодателю участок в последний день действия договора, за исключением случаев предусмотренных законодательными актами или настоящим договором. Возврат участка производится по акту сдачи-приемки. В случае, если арендатор продолжает использовать участок после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, настоящий договор возобновляется на тех же условиях на неопределенный срок, в том числе с обязательной уплатой арендной платы. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик освободил участок по истечении срока действия договора 12.09.2011 г.

Доводы жалобы в части недоказанности ответчиком факта освобождения земельного участка подлежат отклонению апелляционным судом, поскольку

С 1 марта 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.6 "Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута".

В силу пп. 6 п. 1 ст. 39.33 главы V.6 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО), рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.36 главы V.6 ЗК РФ основанием для такого размещения НТО на землях или земельных участках, находящихся в публичной собственности, является схема размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Соответствующие акты регионального уровня приняты Правительством Москвы с учетом внесенных изменений (постановление от 03.02.2011 г. N 26-ПП в редакции постановления от 09.06.2015 N 343-ПП).

Постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011 N 26-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 09.06.2015 N 343-ПП) были утверждены: -Порядок разработки, утверждения и изменения схемы размещения НТО и их размещения (приложение 1); - Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в НТО, договора на размещение НТО и заключения таких договоров (приложение 2).

Согласно пп. 2 п. 33 Порядка разработки, утверждения и изменения схемы размещения НТО и их размещения размещение НТО вида "Киоск" и "Павильон" в городе Москве осуществляется следующими органами исполнительной власти города Москвы и организациями в отношении: объектов со специализацией "Печать", размещаемых на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, - подведомственным Департаменту средств массовой информации и рекламы города Москвы казенным предприятием (за исключением объектов на территориях, указанных в подпунктах 3-5 настоящего пункта) (в ред. постановления Правительства Москвы от 10.11.2015 N 733-ПП)

Пунктом 13 Порядка разработки, утверждения и изменения схемы размещения НТО и их размещения разработка схемы размещения НТО осуществляется: 1) Департаментом торговли и услуг города Москвы - в отношении всей территории города Москвы, в том числе на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, переданных ГБУ "Гормост", на территориях, переданных подведомственным Департаменту торговли и услуг города Москвы государственным учреждениям города Москвы; 2) префектурами административных округов города Москвы - в отношении территории соответствующих административных округов города Москвы, за исключением случаев, указанных в подпунктах 3-6 настоящего пункта; 3) Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы - в отношении особо охраняемых природных территорий города Москвы; 4) Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы - в отношении зданий, строений, сооружений и земельных участков, переданных ГУП "Московский метрополитен"; 5) Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы - в отношении НТО со специализацией "Печать", за исключением территории, указанной в подпунктах 3-4 настоящего пункта;

Инициатор разработки схемы размещения в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения из Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы проекта размещения направляет проект схемы размещения и проект размещения в отношении каждого места размещения НТО на согласование в: 1) Департамент городского имущества города Москвы; 2) Департамент культурного наследия города Москвы (в случае размещения объектов в границах территорий и зон охраны объектов культурного наследия); 3) Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы (при согласовании проектов размещения НТО со специализацией "Печать") (п. 17 Порядка разработки, утверждения и изменения схемы размещения НТО и их размещения).

Приказом Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы от 18.08.2015 N 02-55-321/15 был утвержден Порядок организации и проведения торгов на право заключения Договора на осуществление торговой деятельности в НТО со специализацией "Печать" (далее - Порядок торгов), согласно которому организатор торгов - подведомственное Департаменту средств массовой информации и рекламы города Москвы КП "Мосгорпечать" (п. 1.1. Порядка торгов) осуществляет отбор хозяйствующих субъектов для осуществления торговой деятельности в НТО со специализацией "Печать" в местах, определенных схемой размещения НТО в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком (п. 2.1. Порядка торгов).

Отбор хозяйствующих субъектов, указанных в п. 2.1 настоящего Порядка, осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, предметом которого является право заключения договора на осуществление торговой деятельности в НТО со специализацией "Печать" (п. 2.3. Порядка торгов).

Таким образом, как правомерно указал суд первой инстанции, с 18.08.2015 г. использование Участка для эксплуатации торгового киоска по реализации розничной печати стало возможным только при условии включения Участка в схему НТО со специализацией "Печать" и на основании договора на осуществление торговой деятельности в НТО со специализацией "Печать", заключенного с КП "Мосгорпечать" по результатам торгов в форме конкурса.

В свою очередь, Департамент городского имущества города Москвы не представил доказательств того, что АО "Центропечать" продолжало пользоваться Участком после истечения срока Договора 12.09.2011.

Таким образом, апелляционный суд полагает, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания, предусмотренные ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2022 года по делу N А40-208628/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

О.Г. Головкина