Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2023 г. N 14АП-10767/22 по делу N А52-369/2022

г. Вологда

20 марта 2023 г.

Дело N А52-369/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 20 марта 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зреляковой Л.В., судей Колтаковой Н.А. и Шадриной А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Саакян Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смирновой Анны Яковлевны на решение Арбитражного суда Псковской области от 02 ноября 2022 года по делу N А52-369/2022,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение Псковской области "Управление автомобильных дорог Псковской области" (ОГРН 1126027003805, ИНН 6027143462; адрес: 180002, Псковская обл., г. Псков, ул. Госпитальная, д. 7а; далее - ГБУ ПО "Псковавтодор") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области (ОГРН 1026000971831, ИНН 6027007117; адрес: 180007, Псковская обл., г. Псков, ул. Пароменская, д. 21/33; далее - Комитет) о признании незаконным приказа от 07.12.2021 N 6033.

Определениями Арбитражного суда Псковской области от 08 февраля 2022 года и от 11 апреля 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Смирнова Анна Яковлевна, индивидуальный предприниматель Михайлова Анастасия Владимировна и общество с ограниченной ответственностью "ДЭП N 279" (далее - ООО "ДЭП N 279").

Решением Арбитражного суда Псковской области от 02 ноября 2022 года заявление ГБУ ПО "Псковавтодор" удовлетворено, приказ Комитета от 07.12.2021 N 6033 признан незаконным.

Смирнова А.Я. с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, поскольку судом при рассмотрении дела не учтены требования статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Смирнова А.Я. имеет исключительное право на приобретение спорного земельного участка с кадастровым номером 60:18:0171501:394, поскольку на нем расположено принадлежащее ей здание склада с кадастровым номером 60:16:0000000:2554. Заявленный размер земельного участка 9 155 кв. м является обоснованным и необходим для эксплуатации объекта недвижимости третьего лица.

ГБУ ПО "Псковавтодор" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы жалобы, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили. Комитет, предприниматель Михайлова А.В., ООО "ДЭП N 279" отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В связи с этим жалоба рассмотрена без участия представителей сторон и третьих лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От подателя жалобы поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства по причине невозможности явки представителя в результате поломки автомобиля.

Судом в удовлетворении заявленного ходатайства отказано в связи с отсутствием правовых оснований, предусмотренных статьей 158 АПК РФ, поскольку приведенная причина неявки представителя не может быть признана уважительной.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ГБУ ПО "Псковавтодор", действуя на основании государственного задания, осуществляет оперативное управление сетью автомобильных дорог регионального значения Псковской области и сооружений на них, являющихся собственностью Псковской области.

В целях производственной деятельности ГБУ ПО "Псковавтодор" рассматривало возможность размещения открытого склада для сыпучих материалов вблизи асфальтобетонной установки "AMMANN", находящейся на земельном участке с кадастровым номером 60:18:0171501:104, расположенном по адресу: Псковская обл., Псковский р-он, СП "Торошинская волость", 0,4 км юго-восточнее д. Подборовье-1.

В ответ на обращение ГБУ ПО "Псковавтодор" от 05.04.2019 N 1347 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Псковская обл., Псковский р-он, СП "Торошинская волость", д. Подборовье-1, для складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов регионального значения, Комитет принял приказ от 15.04.2019 N 1594 о выдаче разрешения ГБУ ПО "Псковавтодор" на использование земельного участка площадью 19 249 кв. м с местоположением: Псковская обл., Псковский р-н, СП "Торошинская волость", д. Подборовье-1, в границах характерных точек, координаты которых указаны в прилагаемой к приказу схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в целях складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов регионального значения, сроком на 2 года.

В целях перевода земель указанного участка из земель зоны СХ-1 в земли промышленности ГБУ ПО "Псковавтодор" направило в Комитет обращение от 29.04.2020 N 1890 о внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения "Торошинская волость", в карту градостроительного зонирования Торошинской волости путем изменения границ территориальной зоны согласно приложенной схеме.

На основании данного обращения Комитетом принят приказ от 25.08.2021 N 4100 "О внесении изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения "Торошинская волость".

В целях предварительного согласования предоставления в постоянное (бессрочное) пользование ГБУ ПО "Псковавтодор" земельного участка, расположенного по адресу: Псковская обл., Псковский р-н, СП "Торошинская волость", д. Подборовье-1, площадью 22 153 кв. м, ГБУ ПО "Псковавтодор" 30.08.2021 направило в Комитет заявление об утверждении схемы данного земельного участка на кадастровом плане территории.

Поскольку обстоятельств, препятствующих образованию земельного участка в соответствии со схемой, представленной ГБУ ПО "Псковавтодор", не установлено, Комитет принял приказ от 21.10.2021 N 5097 "О предварительном согласовании предоставления ГБУ ПО "Псковавтодор" на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в Псковском районе Псковской области", которым утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, ориентировочной площадью 22 153 кв. м, местоположением: Псковская обл., Псковский р-он, СП "Торошинская волость", д. Подборовье-1, расположенного согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения "Торошинская волость" Псковского района Псковской области в границах территориальной зоны П1 "Производственная зона", с видом разрешенного использования: "Складские площадки"; предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка ГБУ ПО "Псковавтодор" на праве постоянного (бессрочного) пользования; на ГБУ ПО "Псковавтодор" возложена обязанность обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении данного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

По заказу ГБУ ПО "Псковавтодор" кадастровым инженером Ивановым И.А. 12.12.2021 подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенного по адресу: Псковская обл., Псковский р-н, СП "Торошинская волость", д. Подборовье-1, находящегося в территориальной зоне П "Зона производственного и коммунально-складского назначения с объектами IV-V класса санитарной опасности", при этом акт согласования местоположения границ образуемого земельного участка не составлялся в связи с отсутствием оснований для согласования границ.

ГБУ ПО "Псковавтодор" 21.12.2021 обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - Управление Росреестра) с заявлением о постановке на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка. Уведомлением от 28.12.2021 N КУВД-001/2021-54788651 Управление Росреестра приостановило осуществление действий по постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: Псковская обл., Псковский р-он, МО СП "Торошинская волость", д. Подборовье-1, в связи с пересечением с земельным участком с кадастровым номером 60:18:0171501:394, принадлежащим Смирновой А.Я.

Смирновой А.Я. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание склада с кадастровым номером 60:18:0000000:2554, которое она приобрела по договору купли-продажи от 30 марта 1998 года у закрытого акционерного общества "Агрофирма "Юпитер" (далее - ЗАО "Юпитер").

Смирнова А.Я., как собственник здания (сооружения), расположенного на земельном участке, в настоящее время поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером 60:18:0171501:394, 08.09.2021 в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ обратилась в Комитет с заявлением об утверждении на кадастровом плане территории схемы этого земельного участка с местоположением: Псковская обл., Псковский р-он, СП "Торошинская волость", д. Подборовье-1, с необходимой для эксплуатации здания склада площадью 9 155 кв. м, рассчитанной исходя из целей эксплуатации склада по его функциональному назначению и размещения на прилегающей территории подъездных путей, парковки и площадки для разворота большегрузного транспорта, а также размещения площадок складирования и благоустройства территории.

Комитет принял приказ от 07.12.2021 N 6033 о предварительном согласовании предоставления Смирновой А.Я. земельного участка в испрашиваемых границах и площади. С 13.12.2021 земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 60:18:0171501:394, а с 19.01.2022 земельный участок передан Смирновой А.Я. по договору купли-продажи; 24.01.2022 произведена государственная регистрация ее права собственности на данный земельный участок. По договору безвозмездного пользования (ссуды) здание передано предпринимателю Михайловой А.В., которая передала его в аренду ООО "ДЭП N 279".

Смирнова А.Я. обратилась в Псковский районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным приказа Комитета от 21.10.2021 N 5097 "О предварительном согласовании предоставления ГБУ ПО "Псковавтодор" на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в Псковском районе Псковской области", которым ГБУ ПО "Псковавтодор" утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: Псковская обл., Псковский р-он, СП "Торошинская волость", д. Подборовье-1.

Решением Псковского районного суда от 18 мая 2022 года по делу N 2а-418/2021 в удовлетворении требований Смирной А.В. отказано.

Ссылаясь на то, что неправомерными действиями Комитета нарушены права и интересы ГБУ ПО "Псковавтодор" в сфере его деятельности, поскольку приказ Комитета от 07.12.2021 N 6033 "О предварительном согласовании предоставления Смирновой А.Я. земельного участка с местоположением: Псковская обл., Псковский р-н, СП "Торошинская волость", д. Подборовье-1", препятствует постановке на кадастровый учет земельного участка с видом разрешенного использования "складские площадки" и последующей регистрации права постоянного (бессрочного) пользования заявителя, ГБУ ПО "Псковавтодор" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, признал заявленные требования обоснованными по праву и удовлетворил их.

Апелляционная коллегия не находит оснований для несогласия с принятым судебным актом, поскольку выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия государственного органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 ЗК РФ).

В силу пункта 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Пунктами 3 и 4 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Согласно пункту 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

В силу подпункта 2 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

На основании статьи 39.15 ЗК РФ предварительное согласование предоставления земельных участков носит заявительный характер. При этом рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления (пункт 4 статьи 39.15 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.15 ЗК РФ в случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении данной схемы.

Материалами дела подтверждается, что ГБУ ПО "Псковавтодор" с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка обратилось первым (30.08.2021), поэтому данное заявление, в соответствии с пунктом 4 статьи 39.15 ЗК РФ, правомерно рассмотрено первым в порядке поступления. Приказ Комитета от 21.10.2021 N 5097 принят ранее приказа Комитета от 07.12.2021 N 6033, которым Смирновой А.Я. предварительно согласован земельный участок и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Смирнова А.Я. с первым заявлением об утверждении на кадастром плане схемы земельного участка с условным кадастровым номером 60:18:0171501:3V1, площадью 9 155 кв. м для обслуживания ангара обратилась 08.09.2021.

Приказом Комитета от 28.09.2021 N 4651 Смирновой А.Я. отказано в утверждении данной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ввиду того, что формирование испрашиваемого земельного участка площадью 9 155 кв. м для обслуживания ангара не соответствовало видам разрешенного использования, предусмотренным Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412.

Право собственности Смирновой А.Я. на нежилое помещение (склад) площадью 1 029,4 кв. м, в кадастровым номером 60:18:0000000:2554 зарегистрировано 04.10.2021 на основании договора купли-продажи от 30 марта 1998 года, заключенного Смирновой А.Я. с ЗАО "Юпитер".

Смирнова А.Я. повторно обратилась в Комитет 13.10.2021 с заявлением о предварительном согласовании предоставления без торгов земельного участка с местоположением: Псковская обл., Псковский р-н, сельское поселение "Торошинская волость", д. Подборовье-1, площадью 9 155 кв. м, которое отозвано заявителем 15.11.2021.

Смирнова А.Я. 15.11.2021 подала новое заявление в Комитет о согласовании предоставления без торгов земельного участка с местоположением: Псковская обл., Псковский р-н, сельское поселение "Торошинская волость", площадью 9 155 кв. м, с видом разрешенного использования земельного участка в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков "Склад".

В ходе рассмотрения административного дела Псковским районным судом установлено, что площадь пересечения земельных участков по схемам, согласованным ГБУ ПО "Псковавтодор" и Смирновой А.Я., в контуре 1 составляет 56,53 кв. м, площадь пересечения в контуре 2 - 5 811,38 кв. м. Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что основания для признания приказа Комитета от 21.10.2021 N 5097 незаконным и его отмены отсутствуют. Образование земельного участке по схеме, утвержденной ГБУ ПО "Псковавтодор", не влечет для Смирновой А.Я. невозможность разрешенного использования объекта недвижимости, расположенного на этом земельном участке, а также невозможность эксплуатации прилегающей к нему территории, не свидетельствует об образовании по данной схеме земельного участка Смирновой А.Я. с вклиниванием, вкрапливанием и изломанностью границ, чересполосицей, то есть не доказывает нарушение требований пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ.

Суд пришел к выводу о том, что заявление административного истца в Комитет от 08.09.2021 не подлежало первоочередному рассмотрению, поскольку формирование земельного участка по схеме, представленной ГБУ ПО "Псковавтодор", не нарушало ее исключительное право, предусмотренное пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено здание (сооружение), находящееся в ее собственности.

В связи с этим суд принял во внимание, что на дату поступления в Комитет последнего заявления Смирновой АЛ. (15.11.2021) оспариваемый приказ уже был принят, то есть у ГБУ ПО "Псковавтодор" на эту дату уже возникло право на реализацию решения об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в апелляционном определении пришла к выводу, что Смирнова А.Я. ранее ГБУ ПО "Псковавтодор" обратилась за постановкой предварительно согласованного ей земельного участка на кадастровый учет, юридически значимым обстоятельством по административному делу не является, поскольку это не свидетельствует о незаконности оспариваемого приказа Комитета от 21.10.2021 N 5097.

Ошибка административного органа в одновременном рассмотрении двух заявлений о согласовании местоположений частично совпадающих земельных участков по делу является бесспорной, однако, данное обстоятельство также не свидетельствует о незаконности оспариваемого приказа, поскольку процедура предварительного согласования предоставления ГБУ ПО "Псковавтодор" и процедура утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории соответствует требованиям статей 11.9, 11.10, 39.15 ЗК РФ, то есть приказ, оспариваемый Смирновой А.Я., является законным.

Возможное возникновение спорных правоотношений между административным истцом Смирновой А.Я. и заинтересованным лицом - ГБУ ПО "Псковавтодор", обусловленное данной ошибкой административного органа, также не свидетельствует о наличии оснований для признания оспариваемого приказа незаконным.

Как следствие, оспариваемый приказ прав административного истца не нарушает, поскольку у Смирновой А.Я. существует возможность формирования самостоятельного земельного участка для целей эксплуатации здания склада, принадлежащего ей на праве собственности.

Кроме того, судебная коллегия учла, что в контурах земельного участка, предварительно согласованного ГБУ ПО "Псковавтодор", к складу Смирновой А.Я. имеется проезд с двух сторон, в том числе со стороны федеральной автомобильной дороги Р-23, что свидетельствует об отсутствии препятствий к доступу склада автомобильной техники, то есть о возможности использования склада собственником по виду его разрешенного использования.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Принимая во внимание установленные судом общей юрисдикции обстоятельства, учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что приказ от 07.12.2021 N 6033 не соответствует положениям подпункта 2 пункта 16 статьи 11.10, пункту 4 статьи 39.15 ЗК РФ и нарушает права и законные интересы заявителя, поэтому подлежит признанию недействительным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают их и сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 02 ноября 2022 года по делу N А52-369/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирновой Анны Яковлевны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зрелякова

Судьи

Н.А. Колтакова А.Н. Шадрина