Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2023 г. N 09АП-751/23 по делу N А40-68446/2022

г. Москва

16 марта 2023 г.

Дело N А40-68446/22

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Никифорова Г.М.,

рассмотрев апелляционную жалобу ИП Скопиной З.И. на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2022 по делу N А40-68446/22, принятого в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

по заявлению индивидуального предпринимателя Скопиной Зинаиды Ивановны (ОГРНИП: 320312300040667, ИНН: 312301212014)

к Инспекции Федеральной налоговой службы N28 по г.Москве (ИНН 7728124050; ОГРН 1047728058311)

о признании незаконными действия/бездействия должностных лиц,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Скопина Зинаида Ивановна (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании действия/бездействия должностных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по г. Москве (далее - заинтересованное лицо, страхователь), выраженные в нарушении установленной НК РФ процедуры возврата излишне взысканного сбора, а именно - нарушении сроков уведомления налогоплательщика о принятых решениях (N 13642 от 09.02.2022, N 30936 от 14.12.2022, N 30937 от 14.12.2022, N 30941 от 14.12.2022, N 30942 от 14.12.2022), невыплате излишне взысканных денежных средств 85,44 руб. (4,45 (страховые взносы)+21,97 (пени)+6 (пени)+14,11 (пени) +38,91 (пени)), невыплате процентов - незаконными; о взыскании излишне взысканных страховых взносов и пени в размере 85,44 руб.; взыскании процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов и пеней (85,44 руб.),начисленных со дня, следующего за днем взыскания (29.09.2021), по день фактического возврата (справочно: по состоянию на 05.05.2022 - 5,27 руб.).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем стороны извещены надлежащим образом.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.08.2022 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ИП Скопина З.И. обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования истца удовлетворить.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что в суд поступила краткая жалоба.

В обосновании доводов жалобы заявитель ссылается лишь на незаконность и необоснованность решения суда, нарушение норм материального и процессуального права, доводы жалобы являются общими фразами и не содержат требований и оснований по которым заявитель обжалует решение в нарушении пункта 2 статьи 260 АПК РФ.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно проверив в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого по делу решения, изучив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, Инспекцией ФНС России N 28 по г. Москве принято решение от 29.09.2021 N 23946 о взыскании на основании статьи 46 НК РФ на общую сумму 15239,35 руб. (инкассовое поручение 108460 от 29.09.2021 на сумму 15158,36 руб., инкассовое поручение 108461 от 29.09.2021 на сумму 21,97 руб., инкассовое поручение 108459 от 29.09.2021 на сумму 6 руб., инкассовое поручение 108462 от 29.09.2021 на сумму 14,11 руб., инкассовое поручение 108463 от 29.09.2021 на сумму 38,91 руб.)

Данные поручения 29.09.2021 исполнены банком в полном объеме. Денежные средства списаны со счета заявителя.

Предпринимателем была подана жалоба в Управление ФНС России по г.Москве на действия должностных лиц ИФНС России N 28 по г.Москве. По результатам рассмотрения жалобы было принято решение о признании незаконными требований и решений (действий) налогового органа (Исх. N 21-10/168131 от 12.11.2021).

05.12.2021 заявитель обратилась в Инспекцию ФНС России N 28 по г.Москве с заявлениями о возврате излишне взысканных денежных средств в соответствии со статьёй 79 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика ИП.

10.02.2021 через личный кабинет налогоплательщика получены от Инспекции следующие решения: N 13642 от 09.02.2022 о возврате суммы излишне уплаченного налога/сбора (страховые взносы) на сумму 15153,91 руб., N 30936 от 14.12.2022 об отказе в зачете (возврате) налога/сбора (пени) на сумму 21,97 руб., N 30937 от 14.12.2022 об отказе в зачете (возврате) налога/сбора (пени) на сумму 38,91 руб., N 30941 от 14.12.2022 об отказе в зачете (возврате) налога/сбора (пени) на сумму 6 руб., N 30942 от 14.12.2022 об отказе в зачете (возврате) налога/сбора на сумму (пени) 14,11 руб.

11.02.2022 на расчетный счет в банке предприниматель получила сумму 15 153,91 руб. по решению ИФНС России N 28 по г.Москве от 09.02-2022 N 13642.

15.02.2022 через личный кабинет налогоплательщика заявитель обратилась с жалобой в УФНС России по г. Москве о признании незаконными действий/бездействия должностных лиц ИФНС России N 28 по г. Москве, выраженных в нарушении установленного НК РФ процедуры возврата излишне взысканного сбора, а именно - нарушении сроков уведомления налогоплательщика о принятом решении, невыплате излишне взысканных денежных средств, невыплате процентов, предусмотренных пунктом 5 статьи 79 НК РФ.

28.02.2022 на расчетный счет Заявителя в банке перечислена сумма 432,32 руб. по решению ИФНС России N 28 по г. Москве об уплате процентов от 25.02.2022 N 20073

22.03.2022 получен ответ УФНС России по г. Москве (исх.21-10/028271@ от 15.03.2022) по жалобе, согласно которому УФНС России по г. Москве оставило жалобу ИП Скопиной З.И. в части возврата 15 153,91 руб. и уплаты процентов без рассмотрения, в остальной части - без удовлетворения.

Заявитель не согласился с указанными действиями инспекции, посчитав действия/бездействия должностных лиц незаконными, что послужило основанием для обращения в суд с требованиями по делу.

Пунктом 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ) предусмотрено, что налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 79 Кодекса. Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у такого лица недоимки по иным налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням по налогам, сборам, страховым взносам и штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 79 НК РФ решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Пунктом 3 статьи 79 Кодекса установлено, что заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, если иное не предусмотрено по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

В соответствии со статьёй 71 АПК РФ оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции, полагает, что факт излишнего взыскания налога не установлен и не подтвержден представленными в дело доказательствами.

Заявленные в апелляционной жалобе доводы направлены лишь на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств правомерно установленных судом, а также исключительно на изыскание всевозможных способов ухода от административной ответственности, за установленное административным органом правонарушение, ввиду чего являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и не могут быть положены в основу отмены решения.

Так, в случае если установлен факт излишнего взыскания налога, на основании указанного заявления налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 79 НК РФ, процентов на эту сумму.

Из материалов дела усматривается, что З.И. Скопина состоит на учете в Инспекции как индивидуальный предприниматель, в чьи обязанности входит ежегодная уплата страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное (ОПС) и обязательное медицинское (ОМС) страхование.

Если сумма дохода, полученного в налоговом периоде, превышала 300 тыс. руб., индивидуальный предприниматель обязан до 01 июля следующего года доплатить в бюджет страховые взносы на ОПС в размере 1% от суммы дохода, превысившего 300 тыс. руб.

По состоянию на 01.07.2021 у З.И. Скопиной числилась переплата по страховым взносам на ОПС в размере 4 811,64 руб., которая образовалась в 2020 году в связи с излишней уплатой.

Кроме этого, у налогоплательщика имелась недоимка по пени в размере 21,97 руб., которые были начислены за несвоевременную уплату взносов в бюджет, а также задолженность по страховым взносам на ОМС в размере 6,00 руб.

Сумма страховых взносов на ОПС в размере 1% от суммы дохода, превысившего в 2020 году 300 тыс. руб., подлежащая уплате в бюджет по сроку 01.07.2021, составила 19 970,00 руб.

В результате у налогоплательщика образовалась задолженность по страховым взносам на ОПС в размере 15 158,56 руб. (19 970,00 - 4 811,64).

На данную задолженность, начиная с 02.07.2021 стали начисляться пени в соответствии со статьёй 75 НК РФ.

В декабре 2021 года З.И. Скопина уплатила в бюджет 25 000,00 руб., которые отражены как излишняя уплата страховых взносов на ОПС.

09.02.2022 Инспекцией приняты решения о зачете из имеющейся переплаты в счет погашения имевшейся задолженности по пени по земельному налогу на общую сумму 4,45 руб., в том числе: 2,14 руб. (по ОКТМО 14610474) и 2,31 руб. (по ОКТМО 14646468), кроме того по заявлению налогоплательщика Инспекцией вынесено решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов на ОПС в размере 15 153,91 руб. (15 158,36 - 4,45).

После исполнения перечисленных решений переплата по страховым взносам составляет 9 841,64 руб. (25 000,00 - 15 158,36). 14.12.2021 по заявлениям налогоплательщика от 07.12.2021 Инспекцией приняты решения об отказе в зачете (возврате) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) N 30936 в размере 21,97 руб., N З0937 в размере 38,91 руб., N 30941 в размере 6 руб., N 30942 в размере 14,11 руб.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 НК РФ при получении жалобы налоговый орган, акт ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан принять меры по устранению нарушения прав лица, подавшего жалобу.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 139.3 Кодекса установлено, что вышестоящий налоговый орган оставляет без рассмотрения жалобу полностью или в части, если установит, что до принятия решения по жалобе налоговый орган сообщил об устранении нарушения прав лица, подавшего жалобу, в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 139 Кодекса.

По заявлению налогоплательщика от 07.12.2021 Инспекцией 09.02.2022 приняты следующие решения: от 09.02.2022 N 13635 о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) в размере 2,14 руб. в счет погашения задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений(пеня); от 09.02.2022 N 13636 о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) в размере 2,31 руб. в счет погашения задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений(пеня); от 09.02.2022 N 13642 о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) в размере 15 153,91 руб., которое исполнено УФК по г. Москве 11.02.2022; от 10.02.2022 N 30954 об отказе в зачете (возврате) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) в размере 4,45 руб.; от 25.02.2022 N 20073 об уплате процентов, начисленных при нарушении срока возврата (на сумму излишне взысканного) налога в размере 432,32 руб.

А возврат взысканных страховых взносов на ОМС в размере 6,00 руб. и пеней по страховым взносам на ОМС и ОПС на общую сумму 74,99 руб. (38,91 + 21,97 + 14,11) не осуществлен в связи с отсутствием переплаты на указанную сумму.

В силу статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. Доказательств обратногго ответчиком в материалы дела не предоставлено, чем принят на себя риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29, статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статей 269, 271, 272.1 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы 29.08.2022 по делу N А40-68446/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Г.М. Никифорова