Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2023 г. N 09АП-5562/23 по делу N А40-178513/2022

г. Москва

16 марта 2023 г.

Дело N А40-178513/22

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

судей:	Мухина С.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	Помощником судьи Третяком Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2022 по делу N А40-178513/22,

по заявлению ООО "ОЧАКОВСКИЙ КОМБИНАТ ЖБИ"

к Управлению Росреестра по г. Москве

о признании незаконным решения

третье лицо - ООО "МосМетЛайн",

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Власов Д.Е. по дов. от 24.01.2023;
от третьего лица:	Киселев А.В. (приказ N 1 от 24.09.2021);

УСТАНОВИЛ:

ООО "ОЧАКОВСКИЙ КОМБИНАТ ЖБИ" (далее - заявитель, общество, арендодатель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - ответчик) с требованием о признании незаконным решения за N КУВД -001/2022-116970694/5 от 11.08.2022 г.

Решением от 06.12.2022 Арбитражный суд г. Москвы заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым судом решением, Росреестр обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель Управления поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, доводов апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела был заключен договор аренды недвижимого имущества N БН между ООО "Очаковский комбинат ЖБИ" и ООО "МосМетЛайн" (далее - арендатор, 3-е лицо), предметом которого является часть железнодорожного пути не общего пользования протяженностью 302.3 метра примыкающего стрелочным переводом N608 к пути необщего пользования АО "Опытный завод сухих смесей" на станции Красный Строитель Московской железной дороги.

Указанное сооружение с кадастровым номером 77:05:0009005:2254 (общая площадь 430 метров) принадлежит Арендодателю на праве собственности, о чем свидетельствует запись в ЕГРН 77-77-22/024/2012-277 от 01.08.2012 г. По условиям п. 14.3 Договора срок аренды до 01.10.2026 г. Акт приема - передачи подписан сторонами 01.04.2022 г.

22.04.2022 года ООО "Очаковский комбинат ЖБИ" обратился в Многофункциональный центр (МФЦ) района Очаково-Матвеевское г. Москвы для государственной регистрации Договора, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг с номером MFC-0558/2022-681016-1 от 22.04.2022 г.

11.05.2022 года истцом получено Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о приостановлении государственной регистрации прав за N КУВД-001/2022-9482248/1 от 11.05.2022 г.

17.06.2022 года ООО "Очаковский комбинат ЖБИ" подало в Многофункциональный центр (МФЦ) района Очаково-Матвеевское г. Москвы пакет дополнительных документов для государственной регистрации Договора, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг с номером MFC-05 5 8/2022-959578-1 от 17.06.2022 г.

11.08.2022 года истцом получено Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе государственной регистрации прав за N КУВД-001/2022-16970694/5 (MFC-0558/2022-681016) от 11.08.2022 г.

В качестве основания для отказа государственной регистрации ответчик в уведомлении об отказе государственной регистрации прав указал причину: Передаваемая часть должна позволять определенно установить имущество, быть изолирована, обособлена, однозначно идентифицирована.

Посчитав указанное Уведомление об отказе в государственной регистрации договора ипотеки незаконным и необоснованным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно учел следующее.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

На основании ст. 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - "Постановление N 73") разъяснено, что положения ГК РФ (в том числе, с учетом статьи 606 ГК РФ о возможности передачи объекта аренды только в пользование арендатора) не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть. Если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - "ЗК РФ") он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом.

В свою очередь, Президиум Верховного Суда РФ в пункте 25 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2018)" от 04.07.2018, ссылаясь на пункт 9 "Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета", утвержденного 30 ноября 2016 года, указывает, что кадастровый учет частей объектов недвижимого имущества (например, части переданного в пользование помещения, части крыши, стены здания), не являющихся самостоятельными объектами гражданских прав, осуществляется только в целях отражения в государственном кадастре сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав. Следовательно, арендатор вправе обратиться с заявлением об учете арендованной части нежилого помещения, преследуя цель отразить в государственном кадастре недвижимости сведения о переданной ему в пользование части недвижимой вещи. При этом внесение в кадастр соответствующих сведений в указанных целях не является отражением факта образования нового самостоятельного объекта недвижимости.

Учет части помещения в целях фиксации ограничения (обременения) вещного права при сохранении права собственности на помещение в целом, равно как учет помещения как части здания, не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, даже если соответствующая переданная в пользование часть нежилого помещения или нежилого здания обладает свойствами обособленности и изолированности. Описание части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта. Соответственно, учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения).

Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 1 Закона о государственной регистрации (218-ФЗ) установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со статьей 14 Закона о государственной регистрации (218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 5 статьи 44 Закона о государственной регистрации (218-ФЗ) предусмотрено, что если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации (218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено судом, в ЕГРН имеется запись о праве собственности истца ООО "Очаковский комбинат ЖБИ" за N 77-77-22/024/2012-277 от 01.08.2012 г. на Сооружение Железнодорожный путь необщего пользования с кадастровым номером 77:05:0009005:2254 (общая площадь 430 метров).

Договор аренды недвижимого имущества N БН от 01.04.2022 г. имеет приложение (Схема) к Договору, в котором сторонами четко согласованы характеристики предмета аренды, а именно его место положение на Ситуационном плане Объекта с кадастровым номером 77:05:0009005:2254, а также описанием начала примыкания и протяженности части передаваемого пути. Границы арендуемой площади обозначены синей линией на Схеме. Договор со Схемой прилагается.

Дополнительно, в целях устранения сомнений и оснований к приостановке, ООО "Очаковский комбинат ЖБИ" направил в Управление Росреестра заверенные копии следующих документов: Проект переустройства пути необщего пользования ООО "Очаковский комбинат ЖБИ"; Технический паспорт на указанную часть ЖД пути; согласованную всеми инстанциями, включая РЖД Инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на указанном ЖД пути, что подтверждается описью MFC-0558/2022-959578-1 от 17.06.2022 г. Из указанных документов однозначно и определенно установлено передаваемое имущество, детально описано, схематически и графически обозначено, координаты характерных точек границ размещения объекта описано, что позволило получить необходимые отраслевые согласования и начать эксплуатировать объект (переданную в аренду часть ж/пути 302,3 м2) по прямому назначению.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии всех необходимых и достаточных сведений и характеристик для идентификации, определению и установлению имущества передаваемого в аренду, а именно, части железнодорожного пути протяженностью 302,3 метра.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции относительно того, что имеется возможность внесения в государственном кадастре недвижимости сведений о переданной в аренду части объекта недвижимости, а отказ в регистрации договора аренды нарушает права заявителя и противоречит статьям 14 и 44 Закона о государственной регистрации (218-ФЗ) является верным.

В нарушение статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иное Управлением не доказано.

Исходя из вышесказанного, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае судом полностью установлена.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд первой инстанции убедительно и подробно мотивировал свои выводы.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.12.2022 по делу N А40-178513/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

В.И. Попов С.М. Мухин