Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2023 г. N 09АП-3783/23 по делу N А40-141289/2022

г. Москва

17 марта 2023 г.

Дело N А40-141289/22

Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Никифоровой Г.М., Мухина С.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Криворотовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Восточный путь" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.12.2022 по делу N А40-141289/22 принятое

по заявлению ООО "Восточный путь" к ЦТУ

третье лицо: ООО "Стоун Кью"

о признании незаконными действий, уведомлений,

при участии:

от заявителя:	Алкаев И.А. по дов. от 11.08.2022;
от заинтересованного лица:	Бельских М.В. по дов. от 12.12.2022;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Восточный путь" (далее- Заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) об оспаривании действий, уведомлений N N 10100000/У2022/0040997, 10100000/У2022/0040999, 101000000/У2022/0040993, 10100000/У2022/0040995, 10100000/У2022/0041001, 10100000/У2022/0041010, 10100000/У2022/0041005, 10100000/У2022/0041008 от 07.06.2022 г., которыми Заявителю предложено уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в связи с привлечением общества к солидарной ответственности по уплате таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 15.12.2022 в удовлетворении вышеуказанных требований отказано в полном объеме, ввиду отсутствия к тому правовых и фактических оснований.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований по основаниям, изложенным в ней.

От таможни в материалы дела поступил отзыв.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в связи с чем, спор рассмотрен в его отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить, поддержал ходатайство о назначении по делу экспертизы.

Представитель таможни возражал против удовлетворения заявленных требований, в удовлетворении ходатайства о назначении по делу экспертизы просил отказать, решение просил оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав пояснения представителей сторон, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.

Обращаясь в суд, Общество обосновало свои требования следующими фактическими обстоятельствами дела.

Обществом заключен договор N 07/07 от 07.07.2020 с ООО "СТОУН КЬЮ", согласно которому Заявитель, сведения о котором включены в реестр таможенных представителей, свидетельство ФТС России N 0435/03 от 12.01.2017, принял на себя обязательства по оказанию ООО "СТОУН КЬЮ" (далее- Декларант) услуг таможенного представителя.

Во исполнение обязательств по внешнеэкономическому контракту N SQ0306/SQ/2020 от 03.06.2020, заключенному между Декларантом и "Shenzhen Qian Hai HeXing Yuan Supply chain со., LTD", Китай (далее - продавец), на единую таможенную территорию ЕАЭС ввезены несколько партий товаров: мраморная, керамическая и стеклянная мозаика, слэбы, плитка и изделия из натурального камня.

Таможенным представителем ООО "Восточный путь" на основании Договора N 07/07 от имени и по поручению ООО "СТОУН КЬЮ" на таможенный пост Владивостокский (ЦЭД) Владивостокской таможни в течение 2020-2021 годов с применением системы электронного декларирования поданы декларации на товары (ДТ), которым присвоены следующие номера: 10702070/280720/0170871, 10702070/210820/0197433, 10702070/280920/0235277, 10702070/280720/0235350, 10702070/081020/0246014, 10702070/131020/0251802, 10702070/081120/0275231, 10702070/070221/0029349.

При таможенном декларировании товаров их таможенная стоимость определена по 1 методу стоимости сделки с ввозимыми товарами, с приложением к ДТ подтверждающих таможенную стоимость документов.

По результатам проведения таможенного контроля до выпуска товаров заявленная таможенная стоимость товара по ДТ принята таможенным органом; товары помещены под таможенную процедуру "Выпуск для внутреннего потребления".

После выпуска товара ЦТУ проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен Акт N 10100000/210/140422/А000141 от 14.04.2022, согласно которого, сведения о таможенной стоимости товаров в вышеуказанных ДТ заявлены с использованием произвольной или фиктивной таможенной стоимости, на основании недостоверной, количественно неопределяемой и документально неподтвержденной информации.

В связи с выявленными расхождениями заявленной таможенной стоимости задекларированных товаров с имеющейся у Ответчика информацией, последним приняты соответствующие решения о корректировках таможенной стоимости товаров и доначислении таможенных платежей (Заявителю не направлялись), послужившие основанием для направления в адрес Декларанта уведомлений (уточнений к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.06.2022.

Через личный кабинет на сайте ФТС России Заявителю, представлявшему интересы Декларанта при декларировании товаров и несущему солидарные с ним обязательства по уплате таможенных платежей, от Ответчика поступили аналогичные уведомления от 07 июня 2022 года, со сроком исполнения 25 июля 2022 года: -N 10100000/У2022/0040997 на сумму 710 274,92 руб. (ДТN 10702070/081120/0275231); - N 10100000/У2022/0040999 на сумму 674 017,80 руб. (ДТ N 10702070/210820/0197433); -N 10100000/У2022/0040993 на сумму 1 091 445,10 руб. (ДТN 10702070/070221/0029349); N 10100000/У2022/0040995 на сумму 428 179,69 руб. (ДТ N 10702070/081020/0246014); - N 10100000/У2022/0041001 на сумму 240 674,78 руб. (ДТ N 10702070/131020/0251802); - N 10100000/У2022/0041010 на сумму 116 250,04 руб. (ДТ N 10702070/280720/0235350); - N 10100000/У2022/0041005 на сумму 719 806,64 руб. (ДТ N 10702070/280720/0170871); N 10100000/У2022/0041008 на сумму 207 602,85 руб. (ДТ N 10702070/280920/0235277).

Общая сумма доначисленных таможенных платежей, с учетом пеней составила 4 188 251,82 (Четыре миллиона сто восемьдесят восемь тысяч двести пятьдесят один) рубль 82 копейки.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Заявителя в Арбитражный суд города Москвы.

Рассмотрев спор, суд первой инстанции вопреки доводам жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для дела обстоятельства, правильно применил нормы материального права, верно оценил представленные сторонами доказательства и, сделал обоснованный вывод об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворяя заявленных требований.

В силу положений статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее- ТК ЕАЭС) таможенная стоимость указанных товаров определена с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

На основании подпункта 1.1 пункта 1 Контракта от 03.06.2020 N SQ0306/SQ/2020 Продавец обязуется передать право собственности на товар, который Продавец продает Покупателю, а Покупатель покупает и обязуется принять в собственность от Продавца указанный товар (мраморная и стеклянная мозаика) и оплатить его в соответствии с инвойсами (проформами-инвойсами), являющимися неотъемлемой частью Контракта от 03.06.2020 N SQ0306/SQ/2020, которые будут выставляться на каждую отдельную поставку.

Между тем, в соответствии с общими условиями для договоров купли-продажи такой договор считается заключенным, если сторонами достигнуто соглашение относительно всех его существенных условий. Так, например, условие о предмете договора и количестве поставляемого товара на основании статьи 14 Конвенции Организации Объединенных Наций (заключена в г. Вена 11.04.1980) и статьями 432, 465 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к числу существенных.

Однако в подпункте 1.1 пункта 1 Контракта предмет рассматриваемой внешнеторговой сделки сторонами не детализирован, в частности, отсутствует информация о марках, артикулах, количестве, характеристиках спорных товаров, их производителе, а также ценах за единицу.

Заявителем отмечено, что несоответствие форм инвойсов, представленных при таможенном декларировании товаров, формам инвойсов, полученных таможенным органом по линии международного сотрудничества от Главного таможенного управления Китайской народной республики, объясняется возможностью изменения компанией-продавцом товаров сведений в инвойсах без уведомления ООО "Стоун Кью" (декларанта).

Коллегией установлено, что поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы и оформляемыми при этом соответствующими документами, то указанные документы должны соответствовать содержанию сделки и не противоречить документам, составленным с другой стороны границы.

Таким образом, выявлены несоответствия в представленных Обществом при таможенном декларировании документах, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, задекларированных по проверяемым ДТ.

Следовательно, учитывая, что товары по ДТ N 10702070/081020/0246014 и ДТ NN10702070/280720/0170871, 10702070/070221/0029349 поставлялись в рамках одной сделки, а также произведенный Обществом перевод денежных средств в адрес продавца на основании инвойса N LY52001 в размере, превышающем цену товаров, заявленную при таможенном декларировании, имеются основания полагать о заявлении недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N10702070/081020/0246014.

Таким образом, установлены данные, свидетельствующие о недостоверности заявленных Обществом сведений о стоимости товаров, выраженные в необоснованном расхождении с аналогичными сведениями, содержащимися в экспортных документах Главного таможенного управления Китайской Народной Республики, относящихся к одним и тем же товарам.

Учитывая, что поставка товаров в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым Продавцами и Покупателем сделок по обе стороны границы и подтверждаемым документами, то данные документы должны соответствовать содержанию сделок, а также не противоречить документам, составленным с другой стороны границы.

Последовательность неприменения методов определения таможенной стоимости, установленных статьями 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, по ДТ N N 10702070/280720/0170871, 10702070/210820/0197433, 10702070/280920/0235277, 10702070/280920/0235350, 10702070/131020/0251802, 10702070/081120/0275231, 10702070/070221 /0029349, N 10702070/081020/0246014 отражена в акте камеральной таможенной проверки от 14.04.2022 N 10100000/210/140422/А000141.

В части солидарной обязанности Общества по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по ДТ N N 10702070/280720/0170871, 10702070/210820/0197433, 10702070/280920/0235277, 10702070/280920/0235350, 10702070/081020/0246014, 10702070/131020/0251802, 10702070/081120/0275231, 10702070/070221/0029349 судом верно установлено следующее.

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

При наступлении предусмотренных на основании ТК ЕАЭС обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом (пункт 5 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Следовательно, с учетом пунктов 4, 5 статьи 405 ТК ЕАЭС таможенный представитель уже является солидарным ответчиком.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами, в свою очередь, не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТКЕАЭС).

Частью 7 статьи 346 Федерального закона определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Пунктом 2 статьи 401 ТК ЕАЭС и частью 3 статьи 346 Федерального закона установлено, что отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Так, согласно пункту 1 договора от 07.07.2020 N 07/07, заключенного между Заявителем и ООО "Стоун Кью" Заявитель обязуется от имени, по поручению и за счет ООО "Стоун Кью" осуществлять декларирование товаров и комплекс таможенных операций с товарами и транспортными средствами при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями и требованиями действующего таможенного законодательства.

Согласно пункту 2.1.3 Заявитель вправе проверять документы и сведения, предоставляемые ООО "Стоун Кью".

Подпунктом 5.4 пункта 5 договора от 07.07.2020 N 07/07 установлено, что все сведения, сообщаемые ООО "Стоун Кью" Заявителю о товарах являются достоверными, а документы, передаваемые ООО "Стоун Кью" Заявителю -действительными.

Обществом в апелляционной жалобе отмечено, что Управлением не принято решение о признании ООО "Восточный Путь", лицом, несущим солидарную с ООО "Стоун Кью" обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Однако Общество не учитывает следующее.

С момента регистрации декларации на товары приобретают статус документов, свидетельствующих о фактах, имеющих юридическое значение, о чем ООО "Восточный путь", выступая в качестве постоянного участника внешнеэкономической деятельности, не могло не знать.

Следовательно, Общество, осуществляющее на профессиональной основе посредничество между ООО "Стоун Кью" и таможенными органами, не проявило ту степень осмотрительности и тщательности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства при декларировании товаров.

Кроме того, Таможенный представитель не принял мер к получению документов и сведений из открытых источников информации, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, а также от иных лиц, имеющих отношение к ввозимым товарам.

Коллегия приходит к выводу, что с учетом п. 3 ст. 55 ТК ЕАЭС ООО "Восточный путь" несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере, указанных в Уведомлениях.

Суд пришел к верному выводу о том, что оспариваемые Уведомления не нарушают законных интересов Таможенного представителя, обладающего правом регрессных требований к ООО "Стоун Кью" непосредственно в рамках гражданско-правового спора в силу положении Договора в связи с уплатой в полном объеме таможенных платежей.

Следовательно, по результатам таможенного контроля (акт камеральной таможенной проверки от 14.04.2022 N 10100000/210/140422/А000141) Управлением установлены факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных по ДТ NN 10702070/280720/0170871, 10702070/280920/0235350, 10702070/210820/0197433, 10702070/280920/0235277, 10702070/081020/0246014, 10702070/081120/0275231, 10702070/131020/0251802, 10702070/070221/0029349. Исчисление таможенных платежей произведено Управлением.

В связи с обнаружением фактов неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных по ДТ N N 10702070/280720/0170871, 10702070/280920/0235350, 10702070/210820/0197433, 10702070/280920/0235277, 10702070/081020/0246014, 10702070/081120/0275231, 10702070/131020/0251802, 10702070/070221/0029349 (КДТ NN 10702070/280720/0170871/02, 10702070/280920/0235350/01, 10702070/210820/0197433/01, 10702070/280920/0235277/01, 10702070/081020/0246014/01, 10702070/081120/0275231/01, 10702070/131020/0251802/01, 10702070/070221 /0029349/01 от 03.06.2022) Владивостокской таможней в соответствии с пунктом 4 распоряжения ФТС России от 08.05.2019 N 82-р "Об утверждении Порядка использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей" были созданы паспорта задолженности NN 10702000/56124, 10702000/56128, 10702000/56129, 10702000/56165, 10702000/56166, 10702000/56167, 10702000/56177, 10702000/56178, которые с использованием АПС "Задолженность" 06.06.2022 переданы в Управление для принятия мер взыскания.

На основании информации, содержащейся в паспортах задолженности N N 10702000/56124, 10702000/56128, 10702000/56129, 10702000/56165, 10702000/56166, 10702000/56167, 10702000/56177, 10702000/56178 Управлением, в том числе, в личный кабинет (с использованием АПС "Задолженность") таможенного представителя ООО "Восточный путь" (ИНН 7702729686) направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок- суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомления) от 07.06.2022 NN 10100000/У 2022/0040993, 10100000/У 2022/0040995, 10100000/У2022/0040997, 10100000/У2022/0040999, 10100000/У2022/0041001, 10100000/У2022/0041005, 10100000/У2022/0041008, 10100000/У2022/0041010 на общую сумму 4 188 251,82 руб. (таможенные платежи - 3 716 825,53 руб., пени - 471 426,29 руб.).

Начисление пеней в Уведомлениях произведено в соответствии с ч. 3, п. 3 ч. 13 ст.72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Уведомления направлены в адрес таможенного представителя ООО "Восточный путь" (ИНН 7702729686) в срок, установленный ч. 15 ст. 73 Федерального закона. Срок добровольной уплаты по Уведомлениям - 25.07.2022.

21.07.2022 таможенным представителем с использованием автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в электронном виде были поданы заявления об использовании авансовых платежей (per. N N 10100000/2022/0001107 - 10100000/2022/0001114) для погашения задолженности по уплате таможенных платежей, пеней на общую сумму 4 188 251,82 руб. в отношении товаров, задекларированных по ДТ NN 10702070/280920/0235350, 10702070/280920/0235277, 10702070/131020/0251802, 10702070/081020/0246014, 10702070/210820/0197433, 10702070/081120/0275231, 10702070/280720/0170871, 10702070/070221/0029349 (Уведомления от 07.06.2022 NN 10100000/У 2022/0040993, 10100000/У 2022/0040995, 10100000/У2022/0040997, 10100000/У2022/0040999, 10100000/У 2022/0041001, 10100000/У2022/0041005, 10100000/У2022/0041008,10100000/У 2022/0041010).

По результатам рассмотрения вышеуказанных Заявлений, Управлением на основании пп. 3 п. 1 распоряжения ФТС России от 05.08.2021 N 194-р принято решение об использовании авансовых платежей, денежные средства на сумму 4 188 251,82 руб. зарезервированы.

Согласно сведениям, содержащимся в АПС "Задолженность", задолженность по уплате таможенных платежей, пеней на общую сумму 4 188 251,82 руб. в отношении товаров, задекларированных по ДТ N N 10702070/280920/0235350, 10702070/280920/0235277, 10702070/131020/0251802, 10702070/081020/0246014, 10702070/210820/0197433, 10702070/081120/0275231, 10702070/280720/0170871, 10702070/070221 /0029349 погашена в полном объеме.

При этом Обществом не заявлено доводов о нарушении Управлением порядка выставления Уведомлений, установленных ТК ЕАЭС, Федеральным законом от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативно-правовыми и правовыми актами органов исполнительной власти.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы Общества по существу повторяют доводы, изложенные в заявлении, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили соответствующую правовую оценку. Несогласие заявителя с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.12.2022 по делу N А40-141289/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

Г.М. Никифорова С.М. Мухин