Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2023 г. N 05АП-6688/22 по делу N А51-1093/2022

г. Владивосток

20 марта 2023 г.

Дело N А51-1093/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 марта 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей Е.Н. Шалагановой, Д.А. Глебова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания,

рассмотрев открытом в судебном заседании апелляционную жалобу Управление муниципальной собственности г. Владивостока,

апелляционное производство N 05АП-6688/2022,

на решение от 05.09.2022 судьи М.В. Понкратенко

по делу N А51-1093/2022 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) апелляционную жалобу Управления муниципальной собственности г. Владивостока,

апелляционное производство N 05АП-6688/2022

на решение от 05.09.2022 судьи М. В. Понкратенко

по делу N А51-1093/2022 Арбитражного суда Приморского края

по иску Управления муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН 2536097608, ОГРН 1032501280602)

к Региональной спортивной детско-молодежной общественной организации "Федерация тайского бокса Приморского края" (ИНН 2536172661, ОГРН 1062500013542)

о взыскании задолженности,

при участии от апеллянта: представитель Ворошилова Т.П. по доверенности от 13.12.2022 сроком действия до 31.12.2023, диплом о высшем юридическом образовании N 7896, паспорт

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее истец, УМС г. Владивостока) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с Региональной спортивной детско-молодежной общественной организации "Федерация тайского бокса Приморского края" (далее ответчик, РСДМОО "Федерация тайского бокса Приморского края") задолженности по арендной плате по договору от 01.08.2014 N 05-97992-001-Н-АР-7176-00 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Лесная, высота 162,3, вершина, склоны высоты, лит. А, лит. Б за период с 01.09.2020 по 13.07.2021 в размере 45 765 рублей 85 копеек.

Решением суда от 05.09.2022 с ответчика в пользу истца взыскана задолженности по арендной плате по договору от 01.08.2014 N 05-97992-001-Н-АР-7176-00 в размере 2 898 рублей 78 копеек, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указал на отсутствие оснований для применения моратория взимания арендных платежей в отношении ответчика исходя из его поведения, реализуемого основного вида деятельности, своевременности внесения платежей в период действия коронавирусных ограничений.

Рассмотрение апелляционной жалобы неоднократно откладывалось.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, обжалуемый судебный акт просил изменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Из материалов дела, пояснений представителей лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Между Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (арендодатель) и Региональной спортивной детско-молодежной общественной организацией "Федерация тайского бокса Приморского края" (арендатор) заключен договор от 11.08.2014 N 08-1/14-02 аренды объекта культурного наследия, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Лесная, высота 162,3, Лит. А, Б, площадью 1159,9 кв.м.

Право собственности на вышеуказанные объекты с 25.03.2015 зарегистрировано за муниципальным образованием г.Владивосток.

Дополнительным соглашением от 13.07.2015 к договору N 08-1/14-02 от 01.08.2014, произведена замена арендодателя на Управление муниципальной собственности г. Владивостока, договору присвоен номер 05-97992-001-Н-АР-7176-00.

Пунктом 3.2.7 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату и НДС, установленные настоящим договором. Согласно пункту 6.2.1 договора аренды в редакции дополнительного соглашения от 13.07.2015, арендная плата без НДС в сумме 19 150 рублей 25.03.2015 перечисляется арендатором в полном объеме на счет по учету доходов местного бюджета.

Соглашением от 13.07.2021 о расторжении договора от 01.08.2014, стороны расторгли договор аренды с 13.07.2021.

Обязанность по внесению арендной платы исполнялась ответчиком ненадлежащим образом, в связи с чем согласно расчетам истца образовалась задолженность за период с 01.09.2020 по 13.07.2021 в размере 45 765 рублей 85 копеек, которую истец в претензии от 10.09.2021 потребовал погасить в течение 15 дней с момента получения данной претензии.

Оставление ответчиком указанного требования без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Судебная коллегия отмечает, что судом первой инстанции оценены условия договора от 01.08.2014, установлено наличие между истцом и ответчиком договорных отношений, связанных с исполнением обязательств по аренде недвижимого имущества: объекта культурного наследия, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Лесная, высота 162,3, Лит. А, Б, площадью 1159,9 кв.м., подлежащих регулированию главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с Положением об УМС г.Владивостока, утвержденным постановлением администрации г.Владивостока от 04.08.2000 N 1439, УМС г.Владивостока осуществляет права собственника (владение, пользование и распоряжение) в отношении муниципального имущества от имени Владивостокского городского округа (п. 3.1.1).

Согласно пункту 3.1.14 Положения об УМС г.Владивостока на управление возложена обязанность по обеспечению правильности исчисления, начисления, учета, взыскания платежей, пеней и штрафов, принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджет Владивостокского городского округа от использования муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также контролю полноты и своевременности их уплаты пользователями муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом первой инстанции обоснованно учтены положения статьи 614 ГК РФ, отмечена подтвержденность материалами факта получения ответчиком в пользование спорного имущества, в связи с чем, у ответчика в силу положений закона и условий договора возникла обязанность по внесению арендной платы.

Ответчиком указанные истцом обстоятельства не оспорены, обоснованных возражений по предъявленным требованиям не заявлено.

Согласно раздела 6 договора аренды от 01.08.2014 в редакции дополнительного соглашения от 13.07.2015, ежемесячный размер арендной платы составляет 19 150 рублей. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, по 9-е число текущего месяца включительно.

Вместе с тем, доказательств оплаты ежемесячных платежей за пользование недвижимым имуществом по спорному договору в полном объеме и в установленные сроки в материалы дела не представлено. Размер основного долга подтверждён расчетом истца, составленным в соответствии с условиями договора.

В свою очередь, судом первой инстанции отмечено обстоятельство действия федеральных законов от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в целях снижения рисков ее завоза и распространения на территории Приморского края, Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)"

Судом первой инстанции указано, что согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ) в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 органом государственной власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта РФ в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ.

На основании приведенных норм судом первой инстанции сделан вывод о том, что введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ является основанием для предоставления отсрочки уплаты арендной платы либо уменьшения ее размера, а не освобождением от уплаты арендных платежей в полном размере.

При этом судом указано, что отнесение ответчика в силу осуществляемой им деятельности к соответствующей отрасли, российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ (ОКВЭД 93.1, 93.2), что соответствует Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 434, Письму Минэкономразвития России от 15.04.2020 N Д13и11577 "Об утвержденном перечне пострадавших отраслей".

Также судом первой инстанции отмечено, что введение ограничительных мер, в связи с распространением короновирусной инфекции, не позволяющих использовать арендованное имущество, может являться основанием для уменьшения арендной платы, при этом, как указано в пункте 5 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, размер сниженной арендной платы может определяться с учетом размера, на который обычно снижается арендная плата в сложившейся ситуации.

Согласно части 4 статьи 19 Закона N 98-ФЗ арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством РФ, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта РФ в соответствии со статьей 11 Закона N 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности.

Из указанных нормативных положений и разъяснений о порядке их применения следует, что арендатор недвижимого имущества, осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, признанных в наибольшей степени пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и утративший возможность использовать арендованное имущество по назначению, вправе требовать уменьшения размера арендной платы. Арендодатель, отказавший в уменьшении арендной платы в отсутствие на то обоснований, может быть понужден судом к уменьшению размера арендной платы.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 439 утверждены требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества.

Согласно пункту 3 Постановления N 439 отсрочка предоставляется на срок до 01.10.2020, начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ на условиях того, что задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023 поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды (подпункт "а" пункта 3).

Отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50% арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ до 01.10.2020 (подпункт "б" пункта 3).

Таким образом, с даты введения режима повышенной готовности на территории Приморского края обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы независимо от даты заключения дополнительного соглашения к договору аренды.

Согласно разъяснениям, приведенным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020), если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом N 98-ФЗ (пункт 3 статьи 307 ГК РФ). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 Постановления Правительства N 439.

При совокупности изложенных обстоятельств суд первой инстанции сделал вывод о наличии условий для применения к спорным правоотношениям пункта 3 статьи 19 Федерального закона N 98-ФЗ о предоставлении отсрочки (уменьшения размера арендной платы) на условиях определенных, Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N439.

Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в их совокупности и взаимосвязи, учитывая конкретные обстоятельства данного дела, суд пришел к выводу о необходимости применения к задолженности ответчика за период с 01.09.2020 по 01.10.2020 (вошедший в исковой период) положений об уменьшении размера арендной платы.

По итогу проверки судом справочного расчета истца, составленного с учетом законодательных положений об отсрочке (уменьшении размера арендной платы), судом установлено, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма основного долга в размере 2 898 рублей 78 копеек, в удовлетворении остальной части требований судом отказано.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу этого, вопрос реализации субъективных гражданских (частных) прав, включая применение льготного режима в той или иной сфере либо иных предусмотренных действующим законодательством преференций, зависит от выражения воли управомоченого лица на реализацию соответствующего права.

Так, отмеченные положения части 4 статьи 19 Закона N 98-ФЗ о праве арендатора потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта РФ в соответствии со статьей 11 Закона N 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ, в отношении арендуемого имущества, порядок и основания предоставления отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N439, применительно к разъяснениям Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020), прямо отражают положения о праве арендатора на применение к нему ряда льготных условий при наличии тех или иных обстоятельств, включающих его волеизъявление на готовность воспользоваться такими льготами.

Данное волеизъявление может следовать как из прямого поведения арендатора (направления письменной просьбы в адрес арендодателя об уменьшения арендной платы, предложении согласовать отсрочку оплаты таковой), так и из сложного юридического состава как совокупности значимых обстоятельств (отсутствия внесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором аренды, при осведомленности арендодателя об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции).

Вместе с тем, ни один из отмеченных вариантов предоставления льготного режима для арендатора в период коронавирусных ограничений не следует из материалов настоящего дела.

Так, арендатор не осуществлял какого-либо прямого обращения к арендодателю с просьбой об уменьшении арендной платы либо предложении согласовать отсрочку оплаты таковой. Из конклюдентного поведения арендатора, системно и ежемесячно вносящего арендную плату в течение всего 2020 года, первой половины 2021 года в полном объеме согласно условий договора (19 150 руб.) следует согласие с условиями данного договора и порядка его исполнения, отсутствие волевого намерения реализации тех или иных льготных положений в отношении арендатора публичного имущества в период коронавирусных ограничений.

В период рассмотрения настоящего спора надлежаще уведомленный арендатор также каких-либо волеизъявлений о применении к нему тех или иных льгот также не совершал.

По существу, с учетом отметок в платежных поручениях по спорному договору, испрашиваемая истцом задолженность сложилась за несвоевременную оплату ответчиком последних месяцев пользования спорным имуществом перед его возвратом в конце первой половины 2021 года, когда какие-либо ограничения коронавирусного характера, действующие льготы в связи с наличием таких ограничений, отсутствовали.

В силу изложенного, судебная коллегия пришла к выводу об ошибочности позиции суда первой инстанции о наличии достаточных оснований для применения льгот к ответчику как арендатору публичного имущества в период коронавирусных ограничений, ввиду отсутствия таких оснований в рамках настоящего конкретного спора.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба является обоснованной, решение суда первой инстанции подлежит изменению, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу части 5 статьи 110 АПК РФ по данному правилу распределяются судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.09.2022 по делу N А51-1093/2022 изменить.

Взыскать с Региональной спортивной детско-молодежной общественной организации "Федерация тайского бокса Приморского края" в пользу Управления муниципальной собственности г.Владивостока задолженность по договору аренды от 01.08.2014 N 05-97992-001-Н-АР-7176-00 за период с 01.09.2020 по 13.07.2021 в размере 45 765 рублей 85 копеек.

Взыскать с Региональной спортивной детско-молодежной общественной организации "Федерация тайского бокса Приморского края" в доход федерального бюджета 5 000 рублей государственной пошлины по иску, апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

Е.Н. Шалаганова Д.А. Глебов