Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2023 г. N 09АП-10742/23 по делу N А40-150323/2022

21 марта 2023 г.

дело N А40-150323/22

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.

Судей Титовой И.А., Бодровой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Егоровой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Истца

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2022 г. (резолютивная часть от 15.11.2022 г.) по делу N А40-150323/22

по иску Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 1037700255284) к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (ОГРН: 1022302390461) о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца: Гасанов М.М. по доверенности от 23.04.2021,

от ответчика: Ушакова В.В. по доверенности от 16.11.2022

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - истец, заказчик) предъявило ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (далее - ответчик, подрядчик) иск о взыскании неустойки в размере 67 223,33 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 15.11.2022 г., изготовленным в полном объеме 27.12.2022 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, Истец подал апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Истец требования и доводы своей жалобы поддержал, Ответчик по ним возражал.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, что между Министерством обороны Российской Федерации (Истец, Государственный заказчик) и ФГУП "ГУСС" (Ответчик, Генподрядчик) заключен государственный контракт от 03.09.2019 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания штаба.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта цена Контракта составляет 2 766 870,00 руб.

Согласно пункту 2.1 Контракта Генподрядчик осуществляет работы по капитальному ремонту объекта, и все иные работы, необходимые для приведения объекта до состояния полной готовности к эксплуатации, в соответствии с условиями Контракта, в том числе раздела 23 Контракта, (выполнение работ по капитальному ремонту "под ключ").

Разделом 5 Контракта установлены сроки выполнения обязательств:

- государственная экспертиза о проверке достоверности сметной стоимости - 30.09.2019;

- работы по капитальному ремонту - 21.10.2019;

- подписание итогового акта приемки выполненных работ -20.02.2020.

В соответствии с пунктом 18.4 Контракта в случае нарушения сроков выполнения этапов работ, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Генподрядчиком данного обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее-ЦБ РФ) от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Генподрядчиком.

Просрочка выполнения работ по этапу "выполнение работ по капитальному ремонту" с 22.10.2019 по 20.02.2020 составляет 122 дня.

Неустойка за нарушение сроков выполнения работ по Контракту рассчитывается по формуле: (цена Контракта - стоимость фактически выполненных работ) х размер установленной ставки рефинансирования ЦБ РФ х 1/300 х количество дней просрочки.

Расчет неустойки за нарушение срока выполнения работ по этапу: "выполнение работ по капитальному ремонту":

(2 766 870,00 - 0,00) х 5,00% х 1/300 х 122 (количество дней просрочки с

22.10.2019 по 20.02.2020) = 56 259,69 руб.

Согласно пункту 13.9 Контракта выполнение всех обязательств Генподрядчиком (за исключением гарантийных), подтверждается итоговым актом приемки выполненных работ.

По состоянию на 14.06.2020 обязательства по Контракту в полном объеме Генподрядчиком не исполнены и, как следствие, итоговый акт приемки выполненных работ не подписан.

Согласно пункту 18.3 Контракта в случае просрочки исполнения Генподрядчиком своих обязательств, предусмотренных Контрактом,

Государственный заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Генподрядчиком обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки ЦБ РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Генподрядчиком.

Просрочка исполнения Генподрядчиком обязательств по Контракту с 21.02.2020 по 14.06.2020 составляет 115 дней.

По состоянию на 14.06.2020, Генподрядчиком выполнено работ на общую сумму 2 194 854,00 руб. Последнее выполнение работ по Контракту представлено Генподрядчиком 28.11.2019, что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) от 28.11.2019N 1.

Неустойка за нарушение исполнения обязательств по Контракту рассчитывается по формуле: (цена Контракта - стоимость фактически выполненных работ) х размер установленной ключевой ставки ЦБ РФ х 1/300 х количество дней просрочки.

Расчет неустойки за просрочку исполнения Генподрядчиком обязательств по Контракту:

(2 766 870,00 - 2 194 854,00) х 5,00% х 1/300 х 115 (количество дней просрочки с 21.02.2020 по 14.06.2020) = 10 963,64 руб.

Итоговая сумма неустойки по Контракту составляет: 56 259,69 + 10 963,64 = 67 223,33 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с целью досудебного урегулирования спора, которая была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для подачи настоящего иска в суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности требований заказчика.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и с требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условиями Контракта предусмотрено, что Заказчик оказывает содействие Генподрядчику в ходе выполнения работ по вопросам, непосредственно связанным с предметом Контракта, решение которых возможно только при участии Заказчика; своевременно предоставляет Генподрядчику Исходные данные и документы, необходимые для выполнения им принятых по Контракту обязательств.

Частью 1 статьи 718 ГК РФ предусмотрена обязанность Заказчика в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В силу статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе. Обязанность направления документации на экспертизу возложена правилами данной статьи на Заказчика.

Однако положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства по Объекту выдано Государственным заказчиком лишь 25.05.2020, то есть спустя 8 (Восемь) месяцев с момента заключения Контракта, что фактически подтверждает неисполнение встречных обязательств со стороны Заказчика и впоследствии лишает Генподрядчика приступить и, соответственно, завершить работы в определенные Контрактом сроки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями

закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ, содержащимся в пункте 59 Постановления от 22.11.2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательства и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статьи 405,406 ГК РФ.

Исходя из положений пункта 10 обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ от 28.06.2017 г., при не совершении Заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, до совершения которых исполнитель государственного контракта не мог исполнить обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а срок исполнения обязательства по государственному контракту продлевается на соответствующий период просрочки Заказчика.

При наличии доказательств просрочки кредитора, срок исполнения обязательств исполнителем подлежит продлению на такой же период, в течение которого исполнитель не считается просрочившим, а неустойка может быть начислена за нарушение срока выполнения работ после истечения периода продления срока.

Таким образом, сроки исполнения обязательств Генподрядчиком по Контракту должны быть продлены на 8 (Восемь) месяцев с момента передачи Государственным заказчиком положительного заключения государственной экспертизы.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Ответчиком надлежащим образом исполнены обязательства по Контракту, предприняты всевозможные меры для сдачи качественного результата работ, в связи с чем отсутствуют основания для применения к Генподрядчику мер ответственности в виде штрафной неустойки.

Также, вопреки доводам жалобы заказчика, к подрядчику не подлежит применению неустойка по п. 18.3. Контракта в силу того, что подписание Итогового акта приемки выполненных работ не является собственно работой, выполнение которой является предметом Госконтракта, а является требованием к порядку документального оформления сдачи-приемки результата выполнения работ, поэтому неподписание Итогового акта само по себе гражданских прав и законных интересов заказчика не нарушает.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции о неправомерности заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления, изложенные выше, признанные судами необоснованными, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022 г. (резолютивная часть от 15.11.2022 г.) по делу N А40-150323/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Е. Кузнецова

Судьи

И.А. Титова Е.В Бодрова