Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2023 г. N 03АП-814/23 по делу N А33-27168/2022

г. Красноярск

22 марта 2023 г.

Дело N А33-27168/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2023 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шелега Д.И.,

судей: Иванцовой О.А., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,

при участии:

от заявителя (Открытого акционерного общества "Российские железные дороги"): Смирновой Е.А., представителя по доверенности от 02.12.2020 N КРАС-110/Д серии 24 АА 4074508,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 23 января 2023 года по делу N А33-27168/2022,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885, ОГРН 1022402648718, далее - фонд, учреждение) начислить и возвратить 1052 рублей 31 копейки процентов на сумму излишне взысканных штрафов.

Решением от 23.01.2023 заявленное требование удовлетворено частично.

В апелляционной жалобе фонд ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта по мотиву отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку добровольно уплаченные до принятия решения о привлечении к ответственности средства не могут быть квалифицированы как излишне взысканные.

Обществом в материалы дела представлен отзыв.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что фондом проведена проверка представленных обществом сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ). По итогам проведенной проверки фондом выявлены допущенные обществом нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлены акты от 15.02.2021, от 29.06.2021, от 09.07.2021, от 06.10.2021, от 02.12.2021, от 21.12.2021.

По результатам рассмотрения актов фондом вынесены решения от 26.03.2021, от 06.08.2021, от 18.08.2021, от 17.11.2021, от 19.01.2022, от 09.02.2022 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций на общую сумму 19 500 рублей.

Заявителем платежными поручениями от 05.03.2021, от 13.07.2021, от 29.07.2021, от 19.10.2021, от 23.12.2021, от 30.12.2021 произведена уплата финансовых санкций в полном объеме.

Решениями от 18.04.2022 по делам N N А33-27060/2021, А33-2963/2022, от 26.07.2022 по делу NА33-9198/2022, от 06.06.2022 по делу NА33-8790/2022, от 04.10.2021 по делу NА33-15422/2021 вышеуказанные ненормативные акты фонда признаны недействительными. В связи с чем фонд возвратил обществу суммы излишне взысканных финансовых санкций в общей сумме 19 500 рублей на основании платежных поручений от 04.10.2021, от 03.06.2022, от 15.06.2022, от 02.08.2022.

Заявитель обратился в административный орган с заявлениями от 04.07.2022 N ОЦОРНо-521, от 17.08.2022 N ОЦОРНо-577, от 09.08.2022 N ОЦОРНо-517 о возврате процентов, начисленных на суммы излишне взысканных финансовых санкций.

В связи с неуплатой суммы процентов общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При разрешении спора суд руководствовался положениями Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Налогового кодекса Российской Федерации, на основании исследования и оценки обстоятельств дела и представленных доказательств.

Учитывая обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делам N N А33-27060/2021, А33-2963/2022, А33-9198/2022, А33-8790/2022, А33-15422/2021 о признании незаконными решений учреждения о привлечении общества к ответственности за нарушение положений Закона N 27-ФЗ в виде штрафа, суд исходил из того факта, что их перечисление обществом на основании решений пенсионного фонда, вынесенного по результатам проверки, впоследствии признанных недействительными арбитражным судом, является основанием для признания уплаченных обществом денежных сумм излишне взысканными, на которые подлежат начислению соответствующие проценты со дня, следующего за днем взыскания (уплаты) по день фактического возврата.

Проверив расчет процентов и признав его верным, установив факт излишнего взыскания с общества финансовых санкций вступившими в законную силу решениями суда и отсутствие доказательств перечисления учреждением суммы процентов, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований общества

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки суда.

Довод жалобы, что спорные суммы штрафов не являются излишне взысканными в виду того, что были уплачены обществом добровольно несостоятельны.

В рассматриваемом случае общество, во избежание возникновения недоимок перед бюджетом (внебюджетными фондами) платежными поручениями от 13.07.2021, 29.07.2021, 19.10.2021, 30.12.2021, 23.12.2021, 05.03.2021 перечислило указанные в актах проверки суммы штрафов. Уплата спорных сумм произведена на основании документов проверки, выявившей допущенные страхователем нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, что прямо следует из назначения платежей, указанных в платежных поручениях.

Исполнив требования учреждения и будучи несогласным с вынесенными в последующем на основании данных актов решениями, общество обжаловало их в судебном порядке, в связи с чем факт самостоятельной уплаты финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, не является основанием для их оценки как добровольно уплаченных. Более того, уплата штрафов хоть и производилась со ссылкой в платежных поручениях на акты фонда, осуществлена в период рассмотрения фондом вопроса о привлечении общества к ответственности и вынесения вышеуказанных решений.

Перечисление обществом спорных сумм во исполнение принятых учреждением по результатам проверки решений носит характер взыскания и не может рассматриваться в качестве добровольного исполнения возложенной законом обязанности.

Обосновывая вывод о необходимости начисления процентов на сумму излишне взысканных санкций, суд обоснованно апеллировал к правовым позициям, сформулированным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 N 2907-О, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.04.2012 N 16551/11.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 января 2023 года по делу N А33-27168/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

О.А. Иванцова Д.В. Юдин