Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2023 г. N 16АП-27/23 по делу N А25-834/2022

г. Ессентуки

22 марта 2023 г.

Дело N А25-834/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2023 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: судей: Луговой Ю.Б., Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания Наниковым Д.А., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.11.2022 по делу N А25-834/2022, по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033) в лице филиала "Карачаево-Черкесскэнерго" к Кумышскому сельскому поселению (ОГРН 1030901075600, ИНН 0905005340) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ" в лице филиала "Карачаево-Черкесскэнерго" (далее - истец, общество) обратилось в суд с исковым заявлением к Кумышскому сельскому поселению (далее - ответчик, поселение) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 5 311 855, 62 рублей по акту от 06.12.2021 N 000011, которым установлено, что фактически установленный прибор учета не соответствует указанному в договоре энергоснабжения.

Решением суда первой инстанции от 23.11.2022 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что факт безучетного потребления не подтвержден материалами дела, акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в нарушение порядка, установленного Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Не согласившись с принятым судебным актом, обществом подана апелляционная жалоба, в которой просило решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции не в полном объеме исследованы материалы дела. Апеллянт указывает, что материалами дела подтвержден факт неисправности прибора учета электроэнергии.

Информация о времени и месте судебного разбирательства с соответствующим файлом размещена 10.02.2023 на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, пришел к выводу, что решение суда следует оставить без изменения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключён договор энергоснабжения от 01.08.2021 N 0905041000023 (далее - договор), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно п.п. 2.3.2 договора потребитель обязуется обеспечивать сохранность и целостность установленных в отношении энергопринимающих устройств потребителя приборов учета электроэнергии, измерительных комплексов, систем учета и иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электроэнергии (мощности), а также контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля.

По условиям договора потребитель обязуется беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации к средствам учёта потребителя для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, осуществления иных проверок (замеров) (п. 2.3.20 договора).

В силу п. 2.3.10 договора потребитель незамедлительно обязан сообщить одновременно гарантирующему поставщику и смежной сетевой организации (при необходимости) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета.

Согласно п. 4.1 договора фактический объем потребления электрической энергии в расчетном периоде определяется: по данным потребления электрической энергии за расчетный период исходя из показаний расчетных средств учета электрической энергии; расчетными способами, в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором.

Согласно приложениям к договору N 3 и N 6, датированным 30.12.2015, подписанным гарантирующим поставщиком в лице АО "Карачаево-Черкесскэнерго", согласованным сетевой компанией в лице Карачаево-Черкесского филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" в числе объектов энергопотребления поименована насосная в а. Кумыш, указаны данные прибора учета - ЦЭ6850М N007259029000872, дата госповерки-2010 год.

06.12.2021 сотрудниками ПАО "Россети Северного Кавказа" проведена внеплановая проверка на объекте потребителя - насосная, расположенного по адресу: КЧР, а. Кумыш, ул. Школьная, по результатам которой составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии N 000011 с указанием, что фактически установленный счетчик ЦЭ6803ВМ N 009072060006485, дата поверки - 2 кв. 2014 год, не соответствует указанному в договоре энергоснабжения, в связи с чем, узел учета не может быть признан расчетным. Из содержания акта следует, что проверка проводилась в присутствии представителя потребителя - главы администрации а. Кумыш Коркмазова Б.Т.

Также в акте указано на наличие пломб на клеммной крышке прибора учета (N 7680987) и трансформаторах тока (N 7680953).

На основании акта произведён расчёт объёма безучётного потребления электрической энергии, который за период с 01.02.2021 по 06.12.2021 составил 869 430 кВт/ч на сумму 5 311 855, 62 рублей.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества с иском в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований обоснованно исходил из следующего.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает такой способ защиты, как пресечение действий, нарушивших право истца или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и даным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки, а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 данного документа.

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к указанному документу.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442 и условиями договора электроснабжения.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о том, что представленный в материалы дела акт о безучетном потреблении электрической энергии составлен с нарушением требований закона, в связи с чем не является надлежащим доказательством по делу.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции.

Законодательством Российской Федерации прямо предусмотрено, что потребитель электроэнергии должен быть уведомлен о составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии, так как ему законом гарантирована возможность заявлять возражения относительно выявленных нарушений и защищать свои интересы.

Из представленного в материалы дела акта о безучетном потреблении электрической энергии от 06.12.2021 и составленного в этот же день акта технической проверки средств учета электроэнергии, следует, что на спорном приборе учета имеются пломбы на клеммной крышке и на трансформаторах тока.

Актами проверок измерительного комплекса ответчика от 06.12.2021 не зафиксировано нарушение пломб на приборе учета (клеммная крышка и трансформаторы тока). Обнаружив, что фактически установленный счетчик не соответствует указанному в договоре энергоснабжения, истец не привел нормативного обоснования причин, по которым считает, что в спорном случае наличествует безучетное потребление.

Невозможность представления истцом, в настоящее время обладающим статусом гарантирующего поставщика и одновременно сетевой организации, доказательств в подтверждение замены прибора учета на объекте ответчика и его опломбирования, не может являться достаточным доказательством того обстоятельства, что ответчиком новый прибор учета установлен в отсутствие согласованных действий с истцом.

Следовательно, акт о безучетном потреблении электроэнергии от 06.12.2021 составлен с нарушениями требований пунктов 192 и 193 Основных положений N 442 и не может являться надлежащим доказательством по делу.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности истцом факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком, в связи с чем, отказал в удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что материалами дела подтвержден факт неисправности прибора учета электроэнергии, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку акт о безучетном потреблении электрической энергии составлен с нарушениями требований пунктов 192 и 193 Основных положений N 442.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, АПК РФ, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.11.2022 по делу N А25-834/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

Ю.Б. Луговая Г.В. Казакова