Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2023 г. N 09АП-4531/23 по делу N А40-207874/2022

г. Москва

21 марта 2023 г.

Дело N А40-207874/22

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Центральной энергетической таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2022 по делу N А40-207874/22

по заявлению ООО "Черноморская буксирная компания"

к Центральной энергетической таможне

третье лицо: Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области

о признании незаконными и отмене решений,

при участии:

от заявителя:	Гордейчик В.А. по доверенности от 10.08.2021;
от заинтересованного лица:	Постникова Н.В. по доверенности от 13.12.2022;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Черноморская буксирная компания" (далее - Заявитель, ООО "Черноморская буксирная компания", Общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне (далее - Заинтересованное лицо, ЦЭТ, Таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений Центральной энергетической таможни N N ЕЭС РКТ-10006060-22/000391 от 17.06.2022, ЕЭС РКТ-10006060-22/000393 от 18.06.2022.

К участию в деле в качестве Третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечено Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2022 заявление ООО "Черноморская буксирная компания" удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным решением, ЦЭТ обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Таможни при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу; считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Третье лицо по делу, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направило, заявлений и ходатайств суду не представило.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что 17.12.2021 ООО "Черноморская буксирная компания" задекларировало товар по ВТД N 10006060/171222/3012469 "Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы или продукты аналогичные этим маслам - Смесь кислородсодержащая", Технические Условия 19.20.42-001-47453306-2020 (в графе 33 декларации заявлен код 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС), предоставив все документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со статьей 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), осуществило продажу и фактический вывоз товара за пределы России.

При этом 17.06.2022 ООО "Черноморская буксирная компания", завершая процедуру периодического временного декларирования, подало ПВД N 10006060/170622/3056985 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/171222/3012469 и вывезенный с территории РФ 29.12.2021 (согласно коносамента грузового манифеста).

В то же время, 17.06.2022 таможенным органом вынесено решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РКТ-10006060-22/000391 (по результатам проведенного экспертного исследования, отраженного в заключении эксперта ЦЭКТУ от 08.02.2022 N 12406001/0000620), на основании которого код товара, заявленного ООО "Черноморская буксирная компания", скорректирован таможенным органом с 2707 99 990 0 на 2710 19 620 9 ТНВЭД ЕАЭС.

При этом, согласно выводов таможенного эксперта ЦЭКТУ от 08.02.2022 N 12406001/0000620 проба, отобранная после подачи ВТД N 10006060/171222/30124(товар, вывезенный с территории Российской Федерации 29.12.2021, представляет собой многокомпонентную смесь, состоящую из углеводородов различного строения, содержит более 70 мас.% углеводородного (нефтяного компонента), содержание ароматических составных частей - 62 мас.%, является продуктом нефтяного происхождения, полученных из битуминозных пород.

Между тем, как следует из материалов дела, 17.06.2022 от Энергетического таможенного поста (ЦЭД) поступило требование в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, согласно которому декларант обязан предоставить в таможенный орган сведения о физико-химических показателях декларируемого товара в соответствии с дополнительными примечаниями 2(е)к ТНВЭД ЕАЭС, указанные сведения, в том числе, надлежит отразить в полной таможенной декларации.

ООО "Черноморская буксирная компания" письмом от 17.06.2022 года б/н сообщило в таможенный орган, что запрашиваемые показатели качества не представляется возможным представить, в связи с тем, что испытания по ним не проводились. Все проводимые по данной партии товара испытания предоставлены в таможенный орган в сертификате качества (паспорт качества). В товаре отсутствуют битуминозные породы и присутствуют кислородосодержащие вещества. Товар произведен на предприятии -изготовителе ООО "Инмортерминал" согласно ТУ 19.20.42 -001-47453306-2020 от 05.10.2020 года, при этом цели применения товара определяются покупателем.

27.06.2022 года Энергетическим таможенным постом ЦЭД Центральной энергетической таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПВДN 10006060/17062, так как декларант отказался вносить изменения в заявленный код товара.

17.06.2022 года ООО "Черноморская буксирная компания", завершая процедуру периодического временного декларирования, подало ПДЗ N 10006060/170622/3057012 в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/171222/3012469 и вывезенный с территории РФ 31.12.2021 (согласно коносаментам и грузового манифеста).

17.06.2022 года от Энергетического таможенного поста (ЦЭД) поступило требование в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, согласно которому декларанту следует предоставить в таможенный орган сведения о физико-химических показателях декларируемого товара в соответствии с дополнительным примечаниями 2(е)к ТНВЭД ЕА, указанные сведения, в том числе, надлежит отразить в полной таможенной декларации.

ООО "Черноморская буксирная компания" письмом от 17.06.2022 года б/н сообщило в таможенный орган, что запрашиваемые показатели качества не представляется возможным представить, в связи с тем, что испытания по ним не проводились. Все проводимые по данной партии товара предоставлены в таможенный орган в сертификате качества (паспорт качества). В товаре отсутствуют битуминозные породы и присутствуют кислородосодержащие вещества. Товар произведен на предприятии-изготовителе "Инмортерминал" согласно ТУ 19.20.42 -001-47453306-2020 от 05.10.2020, при этом цель применения товара определяются покупателем.

Согласно выводам исследования, отраженного в заключении эксперта ЦЭКТУ от 08.02.2022 N 12406001/0000599), на основании которого код товара, заявленного ООО "Черноморская буксирная компания", скорректирован таможенным органом с 2707 99 990 0 на 2710 19 620 9 ТНВЭД ЕАЭС.

Согласно выводам таможенного эксперта ЦЭКТУ от 08.02.2022 N 12406001/0000599 проба, отобранная после подачи ВТД N10006060/171222/3012469, на товар, вывезенный с территории Российской Федерации 31.12.2021, представляет собой: многокомпонентную смесь, состоящую из углеводородов различного строения, содержит более 70 мас.% углеводородного (нефтяного компонента), содержание ароматических составных частей - 52,1 мас.%, является продуктом нефтяного происхождения, полученных из битуминозных пород.

28.06.2022 Энергетическим таможенным постом ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПДЗ N 10006060/170622/3057012, так как декларант отказался вносить изменения в заявленный код товара.

Указанные обстоятельства в своей совокупности и взаимной связи обусловили обращение Заявителя в арбитражный суд города Москвы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункте 2 статьи 112 ТК ЕАЭС в случае если при проведении таможенного контроля таможенным органом выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса.

Как следует из требований таможенного органа в соответствии с пунктом 2 статьи 112 и пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта запрашиваются сведения о физико-химических показателях товара и документы (паспорт качества, аналитический отчет), так как (по мнению таможенного органа) в декларациях отсутствуют сведения, необходимые для классификации товара и требуется внести изменения в гр. 44 декларации, где отразить полученные сведения.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске деклараций в случае невыполнение декларантом требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 112 ТК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 325 ТЕ ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларантов в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

При этом, следует учитывать, что таможенный орган в требованиях запрашивает предоставление дополнительных сведений о товаре у декларанта в соответствии с дополнительным примечанием 2 (е) к ТНВЭД ЕАЭС. Согласно пояснениям к группе 27 ТНВЭД в соответствии с примечанием 2(e) товар должен быть заявлен в товарной подсубпозиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС в качестве жидких топлив, тяжелых дистиллятов.

Существо возникшего спора в настоящем случае сведено к тому, что задекларированный по процедуре периодического временного декларирования товар должен быть классифицирован согласно коду ТНВЭД ЕАЭС 2707999900, в то время как таможенный орган считает, что ввезенный товар должен быть к классифицирован по коду ТНВЭД ЕАЭС 2710196209, что и обосновывает его требования о представлении дополнительных документов, выходящих за рамки закона.

В то же время, при завершении процедуры периодического временного декларирования, оформленного и вывезенного с территории Российской Федерации по ВТД N 10006060/171222/3012469 сведения, необходимые для классификации товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС, были представлены декларантом в таможенный орган в полном объеме, что подтверждается содержащимися в графах 31, 44 полных таможенных деклараций, а также предоставлении к декларациям Сертификатов качества BUREAUVERITAS, которые содержат необходимые физико-химические показатели товара, позволяющие его идентифицировать. Лабораторными исследованиями BUREAUVERITAS также подтверждено отнесение товара по физическо-химическим показателям к заявленной декларантом товарной подсубпозиции 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС, а также наличием Технических условий указанного товара 19.20.42 - 001 -47453306-2020 "Смесь кислородосодержащая").

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 N 54 (с последующими изменениями) утверждены "Единая ТН ВЭД ЕАЭС" и "Единый таможенный тариф ЕАЭС", которым установлены Основные правила интерпретации.

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в тексте позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям. Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента. Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 года N 522.

В соответствии с пунктом 35 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларированием является заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления им как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ 2-4 ТН ВЭД. При этом в соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Это означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД определяются первые четыре знака в коде товара в соответствии ТН ВЭД.

В соответствии с текстом товарной подсубпозиции 2707 99 990 0 в ней классифицируются следующие товары: 2707 "Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических"; 2707 99 - прочие: неочищенные масла; 2707 99 990 0 - прочие.

В данные подсубпозиции согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) включаются в основном продукты, содержащие смеси углеводородов. К этим продуктам относятся:

1) тяжелые масла (кроме сырых), полученные высокотемпературной перегонкой каменноугольной смолы или продукты, аналогичные этим маслам, при соблюдении следующих условий:

а) менее 65 об.% перегоняется при температуре 250 °С по методу ENISO 3405 (эквивалентному методу ASTMD 86) и б) пенетрация (метод иглы) при температуре 25 °С, определенная по методу EN 1426, 400 или выше; в) они имеют характеристики, отличные от характеристик, приведенных в позиции 2715 00 000 0 ( Смеси битумные на основе природного асфальта, природного битума, нефтяного битума, минеральных смол или пека минеральных смол (например, битумные мастики, асфальтовые смеси для дорожных покрытий).

Данные продукты обычно имеют плотность выше 1000 г/см3 при температуре 15 С по методу ENISO 12185.

Продукты, не удовлетворяющие требованиям, изложенным выше в пунктах (а) - (в), должны быть классифицированы согласно их характеристикам, например, в подсубпозициях 2707 10 100 0 - 2707 30 900 0, 2707 50 100 0, 2707 50 900 0, товарной позиции 2708, субпозиции 2713 20 000 0 или товарной позиции 2715 00 000 0;

ароматические экстракты, не удовлетворяющие требованиям, указанным для этих продуктов в пояснениях к подсубпозициям 2713 90 100 0 и 2713 90 900 0;

некоторые гомологи нафталина и антрацена, такие как этилнафталины и метилан-трацены, при условии, что они не относятся к товарной позиции 2902.

Из приведённого описания товарной позиции 2707 следует, что к ней относятся 2 вида товаров:

- Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы;

- Аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических.

Таким образом, из вышеуказанных положений ТН ВЭД следует, что при достижении необходимого уровня классификации задекларированного товара, последовательно выявляются следующие необходимые признаки товара, позволяющие отнести данный товар к субпозиции 2707 99 990 0 по ТН ВЭД:

По содержанию ароматических составных частей (аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических);

По температуре выкипания более 65 об.% (смеси ароматических углеводородов прочие, 65 об.% которых или более (включая потери) перегоняется при температуре 250 С по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTMD 86);

Функциональное назначение/область применения (для прочих целей).

Согласно Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 г. N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (Том I.) (далее - Пояснения к ТН ВЭД Том 1) в товарной позиции 2707 под "аналогичными продуктами, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических", следует понимать "аналогичные масла и продукты с преобладанием ароматических составных частей, получаемые при низкотемпературной перегонке каменноугольной или другой минеральной смолы, при "отбензинивании" угольного (светильного) газа, при переработке нефти или при любом другом процессе".

Таким образом, товары соответствуют описанию получения "аналогичных продуктов" по товарной позиции 2707, поскольку получается при "переработке нефти или при любом другом процессе", при этом "масса ароматических составных частей превышает массу неароматических", данному в Пояснениях к ТН ВЭД к товарной позиции 2707.

При этом товар, оформленный ООО "Черноморская буксирная компания" по процедуре периодического временного декларирования по наименованию, физико-химическому составу, в том числе: по содержанию ароматических составных частей и температуре перегонки соответствует текстам товарной позиции 2707 и подсубпозиции 2707 99 990 0, указанные сведения о качественных показателях товаров также подтверждаются совокупностью представленных в таможенный орган документов, в том числе: Сертификатами качества, содержащими в себе необходимые физико-химические показатели товара, позволяющие его идентифицировать, лабораторными исследованиями BUREAUVERITAS также подтверждено отнесение товара по физическо-химическим показателям к заявленной декларантом товарной подсубпозиции 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС.

К декларациям прилагались технические условия, установленные стандартом организации, в которых отсутствовала сфера применения товара, совпадающая со сферой применения в товарной позиции 2710, отсутствовала возможность применения и использования товаров в качестве топлива без изменения свойств товара, отсутствовали сведения о происхождении товара из нефти битуминозных пород либо наличии в составе товара таковых нефтепродуктов. Дополнительно об этом декларантом заявлялось таможенному органу в ответах на запросы на этапе таможенного контроля.

Технические требования заявленного в декларациях товара, наименование: "Смесь кислородосодержащая регламентируются ТУ 19.20.42-001-47453306-2020 от 05.10.2020 года.

При этом, суд отмечает, что выбор конкретного кода ТНВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Согласно разделу "Область применения" ТУ 19.20.42-001-47453306-2020 Смесь кислородосодержащую применяют для дальнейшей переработки с целью производства:

из легкой части продукта: бутиловых спиртов, ацеталей и простых эфиров С12, этилгексановой кислоты;

из тяжелой части продукта: высококачественных шин, синтетического каучука и резинотканевых изделий. Указанная область применения отличается от области применения товарной позиции 2710;

- "Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти продукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты;

- нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем продукты являются основными составляющими продуктов, за исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов:

2710 19 --прочие:

топлива жидкие:

-для прочих целей:

2710 19 620 с содержанием серы не более 1 мас.%:

2710 19 620 9 прочие.

Битуминозными породами нефти в соответствии со значениями в различных толковых словарях считаются осадочные горные породы: битуминозные пески, битуминозные песчаники, битуминозные доломиты и асфальтиты, в которых находится вязкая тяжелая нефть, схожая с битумом по составу. По химическому составу битуминозные породы представляют собой тяжелые углеводороды. Запасы битуминозной нефти считаются трудноизвлекаемыми, получаемая нефть - тяжелая и высоковязкая. Аналогичные сведения приведены и в Пояснениях к ТНВЭД ЕАЭС по субпозиции 2709, где приведены примеры битуминозных пород для таких нефтепродуктов: сланцы, известковые породы, песчаники.

В соответствии с Примечаниями 2,3 к группе 27 "Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные" в товарной позиции 2710 термин "нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, включая состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

Согласно сертификатов качества BUREAUVERITAS, представляемых ООО "Черноморская буксирная компания" при декларировании товаров в целях подтверждения его характеристик, ароматические составные части (углеводороды) составляют более 50% масс, т.е. масса неароматических составных частей не имеет преимущественное содержание в составе товара и не превышает массу ароматических, что прямо исключает возможность классифицировать товар в товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС в силу Пояснений и Примечаний к ТНВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТНВЭД ЕАЭС Том I к товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС разграничивают получение нефтепродуктов в результате переработки нефти и в результате переработки нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.

Аналогичный подход зафиксирован и в Пояснениях к ТНВЭД ЕАЭС Том VI к товарной позиции 2710.

Также, исходя из текста товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС, Пояснений и Примечаний к ней, товар должен являться нефтепродуктом.

Вышеизложенное свидетельствует, что товар, заявленный ООО "Черноморская буксирная компания" в таможенном отношении не соответствует товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС и в юридических целях не подлежит классификации в ней и в ее под субпозиции 2710 19 620 9, вопреки выводам таможенного органа об обратном.

В силу Правила 3 "а" ОПИ ТНВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

В то же время, оценивая все приведенные фактические обстоятельства дела, суд признает, что заявленный ООО "Черноморская буксирная компания" классификационный код "2707 99 990 0 - прочие" ТНВЭД ЕАЭС в полных декларациях содержит наиболее конкретное описание товара в соответствии с ТНВЭД, Пояснениями к ТНВЭД по следующим основаниям:

2707 "Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических".

Пунктом 2 Пояснения к кодам 2707 99 110 0 и 2707 99 190 0 установлено, что аналогичные продукты - это те продукты, качественный состав которых аналогичен продуктам, указанным в пункте 1.

Согласно Пояснению к подсубпозиции 2707 99 990 ТНВЭД в данные подсубпозиции включаются в основном продукты, содержащие смеси углеводородов.

Таким образом, товар, задекларированный ООО "Черноморская буксирная компания" в силу Пояснений к ТНВЭД соответствует тексту товарной позиции 2707, как аналогичный продукт, в котором масса ароматических составных частей, превышает массу неароматических, и который содержит смеси углеводородов, по Правилам 1 и 6 ОПИ подлежит классификации в подсубпозици 2707 99 990 0 ТНВЭД.

Как следует из требований Центральной энергетической таможни в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС при завершении процедуры периодического временного декларирования у ООО "Черноморская буксирнаякомпания" запрашиваются сведения о физико-химических показателях нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, не относящиеся к сведениям о заявленном товаре в ПВД N 10006060/170622/3056985, ПДЗ N 10006060/170622/3057012, а характерные товару, заявляемому в таможенном отношении в товарной субпозиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС.

В то же время, при завершении процедуры периодического временного декларирования товара, по указанным выше полным декларациям, оформленного и вывезенного с территории ВТД N 10006060/171222/3012469 сведения, необходимые для классификации товара в соответствии с 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС были предоставлены декларантом в таможенный орган в полном объеме, что подтверждается сведениями, содержащимися в графах 31, 44 полных таможенных деклараций, а также предоставлении к декларациям Сертификатов качества BUREAUVERITAS, которые содержат необходимые физико-химические показатели товара, позволяющие его идентифицировать. Лабораторными исследованиями BUREAUVERITAS также подтверждено отнесение товара по физическо-химическим показателям к заявленной декларантом товарной подсубпозиции 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС, наличием Технических условий указанного товара (ТУ 19.20.42 - 001 -47453306-2020 "Смесь кислородосодержащая").

Соответственно, как правильно указал суд первой инстанции, на момент подачи деклараций на товары, согласно действовавшему таможенному законодательству, ООО "Черноморская буксирная компания" правомерно заявлен код товара группы 2707 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вышеуказанное подтверждает, что решения Центральной энергетической таможни по классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕЭС РКТ-10006060-22/000391 от 17.06.2022 года, ЕЭС РКТ-10006060- 22/000393 от 18.06.2022 года, а также решения об отказе в выпуске товаров, заявленных в ПВД N 10006060/170622/3056985, ПДЗ N 10006060/170622/3057012 со стороны таможенного органа незаконны и не обоснованы.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ именно на таможенном органе лежит бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения.

На основании изложенного, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ООО "Черноморская буксирная компания", поскольку оспариваемые решения Центральной энергетической таможни N N ЕЭС РКТ-10006060-22/000391 от 17.06.2022, ЕЭС РКТ-10006060-22/000393 от 18.06.2022 не соответствуют закону и нарушают права Заявителя, поскольку изначально заявленные обществом сведения о выбранной им классификации товара являлись обоснованными и соответствовали фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в случае признания ненормативного акта недействительным, решения незаконным, в резолютивной части решения суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В порядке восстановления нарушенных прав Заявителя суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя в установленном законом порядке путем.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления ООО "Черноморская буксирная компания".

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.12.2022 по делу N А40-207874/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

О.С. Сумина Т.Т. Маркова