Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2023 г. N 17АП-2046/23 по делу N А60-56248/2022

г. Пермь

21 марта 2023 г.

Дело N А60-56248/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 марта 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Муравьевой Е. Ю.

судей Васильевой Е.В., Шаламовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бронниковой О.М.,

при участии:

от заявителя: Патраков А.Ю., удостоверение адвоката N 66/3247, доверенность от 20.10.2022;

Батына М.А., паспорт, (слушатель).

от иных лиц представители не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 16 января 2023 года

по делу N А60-56248/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СтоТридцать" (ИНН 6671064028 ОГРН 1169658144897)

к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН 6670169564 ОГРН 1076670011131)

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уральский самоцвет" (ИНН 6679125410 ОГРН 1196658039610)

о признании недействительным решения от 10.10.2022 N 29-05-01/38502,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Управляющая компания "СтоТридцать" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о признании недействительным решения N 29-05-01/38502 от 10.10.2022 г. об исключении многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 43 из перечня домов, управление которыми осуществляет ООО УК "СтоТридцать" и включении многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 43 в перечень домов, управление которыми осуществляет ООО "УК "Уральский самоцвет" на основании протокола общего собрания собственников помещений от 28.01.2021.

Решением Арбитражного суда Арбитражного суда Свердловской области от 16.01.2023 (резолютивная часть решения объявлена 09.01.2023) заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным решение Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области N 29-05-01/38502 от 10.10.2022 г. об исключении многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 43 из перечня домов, управление которыми осуществляет ООО УК "СтоТридцать" и включении многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 43 в перечень домов, управление которыми осуществляет ООО "УК "Уральский самоцвет" на основании протокола общего собрания собственников помещений от 28.01.2021. Суд обязал Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СтоТридцать". В порядке распределения судебных расходов взыскать с Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СтоТридцать" взыскано 3 000 руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. ООО Управляющая компания "СтоТридцать" из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заинтересованным лицом приведены доводы о том, что решение суда подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Департамент отмечает, что признавая незаконным оспариваемое решение от 10.10.2022 N 29-05-01/38502, Арбитражный суд Свердловской области пришел к выводу о том, что многоквартирный дом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 43 незаконно включен Департаментом в перечень управляемых ООО "УК "Уральский самоцвет" многоквартирных домов реестра лицензий Свердловской области на основании протокола общего собрания от 28.01.2021, поскольку Департамент располагал сведениями о том, что решением общего собрания от 05.01.2022 решения, оформленные протоколом от 28.01.2021, отменены собственниками помещений, а также о том, что судебным решением от 26.09.2022 по делу N 2-5036/2022 указанное решение от 05.01.2022 признано законным. Данный вывод Департамент считает ошибочным, так как суд, приходя к указанному выводу, не учел, что имелись обеспечительные меры по реализации указанного решения общего собрания от 05.01.2022. Арбитражному суду Свердловской области Департаментом было сообщено в отзыве и устно о том, что 08.06.2022 (вх. N 29726) в Департамент поступило Определение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 02.06.2022 по делу N 2-5036/2022, в соответствии с которым судом наложен запрет Департаменту вносить изменения в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Свердловской области в отношении многоквартирного дома N 43 по ул. Чкалова в г. Екатеринбурге, на основании общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме очнозаочного голосования в период с 18.12.2021 по 26.12.2021, оформленного протоколом от 05.01.2022.

Суд первой инстанции также не учел, что на дату принятия Департаментом оспариваемого решения указанное решение суда от 26.09.2022 по делу N 2-5036/2022 не вступило в законную силу, а действие обеспечительных мер не прекращено.

Поскольку протокол от 05.01.2022 не подлежал реализации применительно к реестру лицензий Свердловской области в силу обеспечительных мер, то ограничений в реализации протокола 28.01.2021, согласно которому ООО УК "Уральский самоцвет" выбрано управляющей организацией указанного дома, не имелось.

Таким образом, на 10.10.2022 оснований для отказа ООО УК "Уральский самоцвет" во внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области, путем включения указанного многоквартирного дома в перечень управляемых данным обществом многоквартирных домов, не имелось.

По данному делу подлежит оценке законность спариваемого решения на дату его принятия, что подтверждается многочисленной судебной практикой, в том числе определением Верховного Суда РФ от 14.03.2016 N° 305-КГ16-382 по делу N А40-9710/2015.

Следовательно, оспариваемое решение от 10.10.2022 N 29-05-01/38502 является законным, а Решение Арбитражного суда Свердловской области подлежит отмене.

Дополнительно отмечает, что с 01.10.2019 000 УК "СтоТридцать" непрерывно осуществляет управление указанным многоквартирным домом, поскольку в силу обеспечительных мер по настоящему делу оспариваемое решение Департамента не реализовано, то есть фактически дом не включен Департаментом в перечень управляемых ООО УК "Уральский самоцвет" многоквартирных домов.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Явившийся в судебное заседание представитель заявителя против доводов жалобы возражал. Просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "Управляющая компания "СтоТридцать" осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 43.

В период с 25.12.2020 по 28.01.2021 проведено общее собрание собственников помещений в МКД по указанному адресу в форме очно-заочного голосования, и приняты решения в частности:

1. Расторжение договора управления с ООО "УК "СтоТридцать" - ИНН 6671064028.

2. Выбор способа управления многоквартирным домом - "Управляющая компания".

3. Выбор управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом г. Екатеринбург, ул. Чкалова, 43 - ООО "Управляющая компания "Уральский Самоцвет" ИНН 6679125410, лицензия N 1048 от "02" декабря 2020 г.

4. Утверждение договора управления многоквартирным домом.

Указанные решения, оформлены протоколом 1/21 от 28.01.2021.

В сентябре 2022 ООО "Управляющая компания "Уральский Самоцвет" в Департамент направило заявление о внесении изменений в перечень управляемых им многоквартирных домов.

10.10.2022 Департамент направил в адрес истца уведомление, из которого следует, что Департаментом рассмотрено заявление ООО "УК "Уральский самоцвет" о внесении изменений в перечень управляемых им многоквартирных домов.

По результатам рассмотрения заявлений Департаментом в соответствии с Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" принято решение N 29-05-01/38502:

- исключить многоквартирный дом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 43 из перечня домов, управление которыми осуществляет ООО УК "СтоТридцать";

- включить многоквартирный дом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 43 в перечень домов, управление которыми осуществляет ООО "УК "Уральский самоцвет" на основании протокола общего собрания собственников помещений от 28.01.2021. Дата внесения изменений в реестр лицензий Свердловской области - 01.11.2022.

Полагая, что решение Департамента незаконно и нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд.

В обоснование требований заявитель указал, что Департаментом при рассмотрении заявления ООО "УК "Уральский самоцвет" о внесении изменений в перечень МКД, которым оно управляет, не учтено, что в период с 18.12.2021 по 26.12.2021 собственниками помещений в МКД N 43 по ул. Чкалова в г. Екатеринбурге было проведено общее собрание, результаты которого оформлены протоколом N 1/22 от 05.01.2022; на собрании было принято решение об отмене решений, принятых на общем собрании и оформленных протоколом N 1/21 от 28.01.2021, в том числе и об отмене решений о расторжении договора с ООО УК "СтоТридцать" и его заключении с ООО "УК "Уральский самоцвет". Протокол N 1/22 от 05.01.2022 с приложениями был сдан в Департамент 13.04.2022.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о наличии основания для признания незаконным оспариваемого решения Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Положением о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 N 431-ПП, департамент осуществляет лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также формирует и ведет реестр лицензий Свердловской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В силу частей 3, 9 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В части 1 статьи 162 ЖК РФ указано, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления.

Согласно частью 2 статьи 195 ЖК РФ каждым субъектом Российской Федерации ведется соответствующий реестр лицензий, содержащий раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с частью 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок N 938/пр).

Согласно п. 2 Порядка N 938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации в числе прочего на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

В соответствии с пунктом 2 Порядка (в редакции, действующей на момент подачи заявления от 02.02.2018 вх. N 4788-к) изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: а) адрес многоквартирного дома; б) основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом; в) копию договора управления многоквартирным домом; г) данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения таких условий, как соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; достоверности сведений, содержащихся в заявлении; отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении, а также выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка).

В пункте 8 Порядка установлено, что решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Основания для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления предусмотрены п. 9 Порядка: несоответствие заявления и документов требованиям, установленным п. п. 2 и 3 Порядка (формальные требования к содержанию заявления и составу прилагаемых к нему документов): а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами "г" и "д" пункта 5 настоящего Порядка; б) отсутствие оснований для внесения изменений в реестр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Как следует из материалов дела, Департаментом принято решение N 29-05-01/32663 от 25.08.2022 решение о приостановлении рассмотрения заявления ООО "УК "Уральский самоцвет" в связи с несоответствием заявления требованиям, установленным:

- подпунктом "в" пункта 5 Порядка, а именно: сведения, представленные лицензиатом, противоречат содержащимся в реестре лицензий Свердловской области на момент рассмотрения заявления сведениям. В частности, многоквартирный дом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 43 включен в перечень домов, управление которыми осуществляет ООО УК "СтоТридцать";

- подпунктом "в" пункта 10 Порядка, а именно: в ходе рассмотрения заявления установлено, что заявление о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области поступило в связи с заключением договора управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя, а именно от ООО УК "СтоТридцать".

По результатам приостановления рассмотрения заявления Департаментом установлено следующее:

В Департамент поступило определение Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 14.01.2021 по делу N 2-3156/2021 о принятии мер по обеспечению исковых требований в виде запрета Департаменту совершать действия по изменению приложения к реестру лицензий Свердловской области ООО УК "Уральский самоцвет" на основании протокола от 28.01.2021 по многоквартирному дому N 43 по ул. Чкалова в г. Екатеринбурге.

Определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 01.04.2022 (дело N 2-4827/2021) отменены обеспечительные меры, наложенные определением Ленинского районного суда от 14.01.2021 в виде запрета Департаменту совершать действия по изменению приложения к реестру лицензий Свердловской области ООО УК "Уральский самоцвет" на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 1/21 от 28.01.2021 года в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 43 (вх. от 18.04.2022 N 19305).

Также 13.04.2022 (вх. 18379-К) в Департамент поступило решение общего собрания собственников помещений рассматриваемого многоквартирного дома, оформленного протоколом от 05.01.2022 (проведено с 18.12.2021 по 26.12.2021), в соответствии с которым собственникам помещений принято решение (вопрос N 6) об отмене решения общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 43, оформленным протоколом от 28.01.2021.

08.06.2022 (вх. N 29726) в Департамент поступило Определение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 02.06.2022 по делу N 2-5036/2022, в соответствии с которым судом наложен запрет Департаменту вносить изменения в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Свердловской области в отношении многоквартирного дома N 43 по ул. Чкалова в г. Екатеринбурге, на основании общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 18.12.2021 по 26.12.2021, оформленного протоколом от 05.01.2022.

При этом, по результатам рассмотрения заявления ООО "УК "Уральский самоцвет" Департаментом принято решение N 29-05-01/38502 от 10.10.2022 о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области путем включения многоквартирного дома: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 43, в перечень управляемых ООО "Управляющая компания "Уральский самоцвет" многоквартирных домов, являющийся приложением к реестру лицензий Свердловской области.

Кроме того, судом установлено, что в Ленинском районном суде рассматривалось дело N 2-5036/2022 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома N 43 по ул. Чкалова в г. Екатеринбурге, оформленного протоколом N 1/22 от 05.01.2022.

При этом, принимая положительное решение, Департамент не учел наложенные определением Ленинского районного суда от 02.06.2022 по делу 2-5036/2022 обеспечительные меры в виде запрета вносить изменения в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Свердловской области на основании общего собрания собственников помещений многоквартирного дома оформленного протоколом N 1/22 от 05.01.2022.

Согласно протоколу от 05.01.2022 в повестку дня также включен вопрос N 6 об отмене решений общего собрания собственников МКД по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 43, оформленных протоколом общего собрания N 1/21 от 28.01.2021.

По результатам собрания принято решение: отменить решение общего собрания, оформленного протоколом N 1/21 от 28.01.2021.

Соответственно, принятые ранее решения о расторжении договора управления с ООО "УК "СтоТридцать" и его заключении с ООО "УК "Уральский самоцвет" отменены.

Решением Ленинского районного суда от 26.09.2022 в данной части вопроса протокол признан законным.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции установил, что Департамент, извещенный о наличии протокола N 1/22 от 05.01.2022, которым отменены решения по протоколу от 28.01.2021, на основании которого ООО "Управляющая компания "Уральский самоцвет" 16.08.2022 обратилось с заявлением, а также располагая информацией о наличии спора и решения суда от 26.09.2022 по делу N 2-5036/2022, которым протокол от 05.01.2022 в части пункта 6 признан законным, 10.10.2022 принимает положительное решение о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области путем включения многоквартирного дома: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 43, в перечень управляемых ООО "Управляющая компания "Уральский самоцвет" многоквартирных домов.

Установленные судом первой инстанции подтверждаются материалами дела, иное суду апелляционной инстанции в порядке ст. 65 АПК РФ не доказано.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент принятия решения 10.10.2022 у Департамента не имелось законных оснований для внесения изменений в реестр лицензий Свердловской области по заявлению ООО УК "Уральский самоцвет" от 16.08.2022, на что обоснованно указал суд первой инстанции.

Поддерживая выводы суда первой инстанции об отсутствии у Департамента оснований для принятия оспариваемого решения, апелляционный суд исходит из следующего.

В силу части 3.1 статьи 198 ЖК РФ в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

Таким образом, учитывая, что принятые решения о расторжении договора управления с ООО "УК "Стотридцать" и его заключении с ООО "УК "Уральский самоцвет" (п.п. 4, 6 протокола N 1/21 от 28.01.2021) отменены протоколом общего собрания от 05.01.2022, решением Ленинского районного суда от 26.09.2022 в данной части вопроса протокол признан законным и на дату принятия Департаментом оспариваемого решения судебный акт общей юрисдикции в законную силу не вступил, соответственно, принятые определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 02.06.2022 по делу N 2-5036/2022 обеспечительные меры, не были сняты.

Кроме того, на момент принятия Департаментом решения вступившее в законную силу решение суда обшей юрисдикции отсутствовало. Согласно информации представителя заявителя в настоящее время дело находится в кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что в целях необходимости сохранения на период рассмотрения спора в суде существующего состояния отношений (status quo) у Департамента отсутствовали основания для принятия оспариваемого в настоящем деле решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства, судом первой инстанции установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы существенное значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, а фактически направлены на переоценку выводов суда в отсутствие на то достаточных оснований.

С учетом изложенного решение суд первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта и удовлетворения жалобы, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 января 2023 года по делу N А60-56248/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.Ю. Муравьева

Судьи

Е.В. Васильева Ю.В. Шаламова