Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2023 г. N 02АП-176/23 по делу N А28-7173/2022

г. Киров

22 марта 2023 г.

Дело N А28-7173/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ившиной Г.Г.,

судей Волковой С.С., Минаевой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Подлевских А.Г.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца - Охотиной И.В., действующей на основании доверенности от 29.12.2022;

представителя ответчика - Мышкина С.В., действующего на основании доверенности от 30.04.2021;

представителя третьего лица - Бахтиной А.С., действующей на основании доверенности от 01.01.2023

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Кировские коммунальные системы"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 21.11.2022 по делу N А28-7173/2022

по иску департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН: 4348010693, ОГРН: 1034316546978)

к акционерному обществу "Кировские коммунальные системы"

(ИНН: 4345230965, ОГРН: 1084345012454)

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие "Водоканал"

(ИНН 4345000249, ОГРН 1034316517839)

об истребовании имущества,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Кировской области с требованием об обязании акционерного общества "Кировские коммунальные системы" (далее - ответчик, Общество, АО "ККС") передать (вернуть) участок сети водоснабжения (водопровод) от точки А до точки Б протяженностью 38 п.м., входящий в сеть водоснабжения инв.N 1935 по северной стороне ул. Красноармейская от ул. Ленина до Октябрьского проспекта, общей протяженностью 2533 п.м.

Определением суда от 09.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее - третье лицо МУП "Водоканал").

Решением Арбитражного суда Кировской области от 21.11.2022 требования удовлетворены, суд обязал Общество возвратить Департаменту реконструированный участок сети водоснабжения по северной стороне ул. Красноармейская от ул. Ленина до Октябрьского проспекта, общей протяженностью 2533 п.м.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "ККС" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Департамента в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, истцом не доказан факт реконструкции сети водопровода. Ответчик не владеет сетью протяженностью 2533 п.м. по ул. Красноармейская от ул. Ленина до Октябрьского проспекта, в связи с чем вынесенное по настоящему делу решение неисполнимо.

МУП "Водоканал" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что материалам настоящего дела подтверждается факт реконструкции спорного участка сети водоснабжения, а довод ответчика о неисполнимости решения суда является несостоятельным, поскольку судом принято решение о возврате только реконструированного участка сети водоснабжения по северной стороне ул. Красноармейская от ул. Ленина до Октябрьского проспекта из общей протяженности сети 2533 п.м.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 11.01.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 12.01.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). На основании указанной нормы участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В порядке статьи 158 АПК РФ протокольным определением апелляционного суда от 14.02.2023 рассмотрение дела отложено до 13 часов 50 минут 21.03.2023.

В судебных заседаниях суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица поддержали свои позиции относительно предмета спора.

Законность обжалуемого решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов настоящего дела, согласно выписке из реестра имущества муниципального образования "Город Киров" от 01.03.2021 N 6-1109 в реестр под реестровым номером 07:005157 включен объект - сети водопроводные по северной стороне ул. Красноармейская от ул. Ленина до Октябрьского проспекта (год постройки 1961, инвентарный номер 1935).

30.07.2004 между муниципальным образованием "Город Киров" в лице Управления (Комитета) по делам муниципальной собственности города Кирова (в настоящее время Департамент, арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор долгосрочной аренды муниципального имущества, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование за плату объекты водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Киров" (имущество).

В составе указанного имущества арендодатель передает арендатору движимое имущество в соответствии с приложением N 1 к договору аренды.

В соответствии с пунктом 2.27 договора аренды арендатор вправе производить реконструкцию, расширение и техническое перевооружение переданного ему в аренду имущества, увеличивающие его стоимость, предварительно согласовав с арендодателем виды и стоимость подрядных работ по реконструкции, расширению и техническому перевооружению.

30.07.2004 сторонами подписан акт приема-передачи имущества, в соответствии с которым истец передал ответчику в аренду имущество, в том числе: сети водоснабжения по северной стороне ул. Красноармейской от ул. Ленина до Октябрьского проспекта и по Октябрьскому проезду от ул. Красноармейской до подхода (трубы чугун d300, год постройки 1961, инвентарный номер 1935).

Договор аренды расторгнут 30.07.2019.

Согласно акту приема передачи от 30.07.2019 АО "ККС" передает, а Департамент принимает в том числе сети водоснабжения по северной стороне ул. Красноармейской от ул. Ленина до Октябрьского проспекта и по Октябрьскому проезду от ул. Красноармейской до подхода (номер 3816).

Постановлением администрации города Кирова от 19.07.2018 N 1891-п водопроводные сети переданы в хозяйственное ведение МУП "Водоканал".

Постановлением Администрации города Кирова от 24.05.2019 N 1080-п МУП "Водоканал" с 01.08.2019 определено гарантирующей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению на территории МО "Город Киров".

30.06.2020 Обществом (транзитная организация) и МУП "Водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) подписан договор по транспортировке холодной воды от 30.06.2020 N 6958 (далее - договор по транспортировке холодной воды), в соответствии с пунктом 1 которого транзитная организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организацию и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством требованиям, и обеспечивать транспортировку холодной воды.

Местом исполнения обязательств по договору по транспортировке холодной воды является точка подачи холодной воды, находящаяся на балансе и в эксплуатационной ответственности транзитной организации, в соответствии с приложением N 1 к договору по транспортировке холодной воды.

В пункте 250 Приложения N 1 к договору по транспортировке холодной воды указаны объекты централизованной системы холодного водоснабжения: сети водопровода по ул. Красноармейской на пересечении с ул. Володарского инвентарный номер А0003154.

Письмом от 31.03.2021 МУП "Водоканал" уведомило Департамент о том, что по результатам технического обследования системы водоснабжения и водоотведения в рамках исполнения обязательств по муниципальному контракту от 30.03.2020 N 0140300040820000286 на выполнение работ по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Киров", заключенному между МУП "Водоканал" и администрацией города Кирова, было установлено, что Общество не передало в муниципальную собственность ряд сетей, которые были переложены (реконструированы) без выемки старой сети в период действия договоров долгосрочной аренды муниципального имущества.

Полагая, что Общество, незаконно владеет участком водопроводной сети протяженностью 38 п.м., входящим в сети водоснабжения инв.N 1935 по северной стороне ул. Красноармейская от ул. Ленина до Октябрьского проспекта, общей протяженностью 2533 п.м., чем нарушает права истца, последний обратился в Арбитражный суд Кировской области с настоящим иском.

Суд первой инстанции требования удовлетворил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон и третьего лица, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда исходя из нижеследующего.

Материалами настоящего дела подтверждается, что за истцом зарегистрировано право собственности на сети водоснабжения с реестровым номером 07:005157 по ул. Красноармейская от ул. Ленина до Октябрьского проспекта, общей протяженностью 2533 п.м.

Согласно выписке из бухгалтерского баланса "Сведения о наличии в собственности АО "Кировские коммунальные системы" объектов водоснабжения и водоотведения на 01.09.2019" спорная сеть находится на балансе ответчика, данный факт также подтверждается договором по транспортировке холодной воды от 30.06.2020 N 6958.

Оспаривая право истца на спорный объект, ответчик в апелляционной жалобе ссылается на то, что истец не доказал факт реконструкции водопровода.

Как указывает АО "ККС", 25.11.2009 между муниципальным образованием "Город Киров" в лице администрации муниципального образования "Город Киров" и Обществом заключен договор о развитии системы коммунальной инфраструктуры. Капитальные вложения, произведенные в арендованное имущество, по договорам, заключенным между ОАО "ККС" и муниципальным образованием "Город Киров" в лице Управления (Комитета) по делам муниципальной собственности города Кирова (в том числе N N 4951 от 30.07.2004, 4486 от 04.08.2003, 4950 от 30.07.2004), в счет платы за подключение, считаются неотделимыми улучшениями в объекты основных средств (пункт 7.2.1 договора от 25.11.2009). Согласно пункту 7.2.4 указанного договора неотделимые улучшения муниципального имущества, определенные в пункте 7.2.1, передаются по акту приема-передачи одновременно с передачей объекта, являющегося предметом договора аренды, безвозмездно в собственность МО "Город Киров".

По утверждению Общества, спорный участок сети был проложен в рамках договора о подключении к системе коммунальной инфраструктуры от 03.06.2009 N 315, предметом которого является оказание услуг по подготовке системы коммунальный инфраструктуры к подключению жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Красноармейская,3 и подключение указанного объекта к инженерно-техническим сетям водоснабжения, водоотведения.

Общество указывает, что ходе исполнения названного договора были выполнены работы по строительству сети водопровода на перекрестке ул. Володарского и ул. Красноармейской в г. Кирове.

В подтверждение выполнения указанных работ ответчиком в материалы дела представлен договор подряда N 816/1 от 15.03.2010 заключенный между ОАО "ККС" (заказчик) и ООО "Стройремкоммуникации" (подрядчик), согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика следующие виды подрядных работ: бестраншейную прокладку водопровода ПЭ Д=225 мм L = 25 м на перекрестке ул. Володарского и ул. Красноармейской в г. Кирове.

Согласно акту приема передачи от 30.09.2011 N В-000000037 выполнены следующие работы: сети водопровода по ул. Красноармейской на пересечении с ул. Володарского (трубы полиэтиленовые d 225 мм протяженностью 38 п.м.). В акте о приемке работ от 30.09.2011 N 19 указано, что подрядчиком помимо прочего выполнены демонтаж задвижек диаметром до 100 мм., врезка в существующие сети.

Таким образом, требование о возврате спорной сети водоснабжения основано на том обстоятельстве, что Общество при расторжении договора аренды не возвратило часть сети водоснабжения, которая была им реконструирована протяженностью 38 п.м.

На основании статей 606 и 622 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Согласно разъяснениям, данным пункте 3 в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" (далее - Постановление N 35) условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора либо направлены на регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, условия о порядке возврата предмета аренды после расторжения договора), сохраняют свое действие и после расторжения договора. Иное может быть установлено соглашением сторон.

В случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 кодекса) либо договором, в том числе, если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия. В таком случае положения главы 60 кодекса применению не подлежат (пункт 8 Постановления N 35).

В силу статьи 623 ГК РФ произведенные арендатором отделимые улучшения арендованного имущества, являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды. В случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.

По смыслу указанной нормы, под улучшениями понимаются работы капитального характера, которые повышают (изменяют) качественные характеристики объекта, то есть улучшения связаны с модернизацией, реконструкцией, достройкой, дооборудованием объекта.

Неотделимые улучшения принадлежат арендодателю как неотъемлемая часть арендованного имущества.

Согласно пункту 14.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Как следует из материалов настоящего дела, при осуществлении работ в рамках договора от 03.06.2009 ответчик фактически осуществил демонтаж задвижек диаметром до 100 мм. и врезку в существующие муниципальные сети, расположенные на перекрестке ул. Володарского и ул. Красноармейской. В результате работ ответчика изменились первоначально принятые показатели функционирования объекта, в том числе диаметр трубы, срок службы, что соответствует понятию "реконструкция". Основания для квалификации спорной сети как нового объекта отсутствуют, поскольку проложенный участок сети, по сути, врезан в муниципальную сеть.

Возможность выдела спорного участка из исходного объекта с инвентарным номером 1935, переданным ему в аренду и находящимся в реестре муниципальной собственности 07:005157, не доказана. Реконструкция объекта не является основанием для возникновения нового объекта и права собственности на него, поскольку направлена на изменение существующего объекта.

Суд первой инстанции установил, что сеть водоснабжения по северной стороне ул. Красноармейская от ул. Ленина до Октябрьского проспекта, общей протяженностью 2533 п.м., представляет собой единую сеть водоснабжения, созданную для достижения цели - обеспечение водоснабжением потребителей. Спорный участок сети длинной 38 п.м. является частью единого объекта водоснабжения. Таким образом указание суда первой инстанции на обязанность Общества осуществить возврат Департаменту реконструированного участка сети водоснабжения по северной стороне ул. Красноармейская от ул. Ленина до Октябрьского проспекта входящего в состав сети общей протяженностью 2533 п.м., является правомерным. Реконструированный участок сети (с учетом неотделимых улучшений арендованного имущества) должен был быть возвращен Департаменту при расторжении договора аренды.

Судом первой инстанции рассмотрены доводы ответчика со ссылкой на акт возврата арендованного имущества и отклонены. Оснований для опровержения выводов суда не усматривается.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из того, что схема водоснабжения не предусматривает по данному адресу наличие двух самостоятельных сетей водоснабжения.

В спорах, связанных с нарушением арендатором обязательств по договору аренды, арендодатель не обязан доказывать наличие права собственности на имущество, переданное в аренду (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

В силу статьи 170 АПК РФ суд при принятии решения определяет законы и иные нормативные акты, которыми он руководствовался при принятии решения.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом решении. Нормы материального и процессуального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 21.11.2022 по делу N А28-7173/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества "Кировские коммунальные системы" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Г.Г. Ившина

Судьи

С.С. Волкова Е.В. Минаева