Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2023 г. N 09АП-93619/22 по делу N А40-124700/2022

г. Москва

22 марта 2023 г.

Дело N А40-124700/22

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.И.Попова,

судей:	Г.М.Никифоровой, С.М.Мухина,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.К.Юнусовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московского областного УФАС России на решение Арбитражного суда г.Москвы от 08.12.2022 по делу N А40-124700/22 принятое

по заявлению АО "Уральская энергетическая строительная компания" к Московскому областному УФАС России

об признании незаконным постановления,

при участии:

от заявителя:	Малинин В.В. по дов. от 07.03.2023; Шицле Я.В. по дов. от 07.03.2023
от ответчика:	Голубченкова Ю.А. по дов. от 24.08.2021

УСТАНОВИЛ:

АО "УЭСК"(далее- заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Московского областного УФАС России от 19.05.2022 по делу об административном правонарушении N 050/04/14-32- 379/2022 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.32 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2023 заявление АО "Уральская энергетическая строительная компания" удовлетворено.

УФАС обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. По мнению антимонопольного органа при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.

От заявителя поступили отзыв и письменные пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель антимонопольного органа поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, решение просил оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва, объяснения лиц, участвующих в деле, не усматривает оснований для отмены или изменения решения, исходя из следующего.

Из фактических обстоятельств дела следует, что приказом Московского областного УФАС России от 16.09.2021 N 132 в отношении АО "Уральская энергетическая строительная компания" (далее- АО "УЭСК") и АО Производственное объединение "Уралэнергомонтаж" (далее- АО ПО "УЭМ") возбуждено дело N 050/01/11-2004/2021 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135 "О защите конкуренции".

Решением комиссии Московского областного УФАС России от 17.01.2022 действия АО "УЭСК" и АО ПО "УЭМ" признаны нарушающими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронном аукционе с реестровым N 0148200005420000398.

На основании указанного Решения УФАС от 17.01.2022 определением от 05.03.2022 в отношении Общества было возбуждено дело об административном правонарушении N 050/04/14.32-379/2022 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ.

Постановлением от 19.05.2022 по делу N 050/04/14.32-379/2022 Общество признано виновным в совершении указанного выше административного правонарушения.

Основанием для вынесения оспариваемого постановления послужило принятие антимонопольным органом решения от 17.01.2022, которым установлено нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на электронном аукционе с реестровым N 0148200005420000398.

При этом, решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2022 по делу N А40-43715/22, вступившим в законную силу, указанное решение признано незаконным и отменено.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2023 N 305-ЭС23-480 по делу NА40-43715/2022 отказано ответчику в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях общества события вмененного ему оспариваемым постановлением правонарушения.

На основании изложенного, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что ответчиком не доказано наличие в действиях (бездействии) заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.14.32 КоАП РФ, что в силу ст.24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2022 по делу N А40-124700/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

С.М. Мухин Г.М. Никифорова