Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2023 г. N 21АП-497/23 по делу N А84-6074/2022

21 марта 2023 г.

А84-6074/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15.03.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.03.2023.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кравченко В.Е., судей Приваловой А.В., Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каримовым А.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 21 ноября 2022 года по делу N А84-6074/2022, принятому по заявлению индивидуального предпринимателя Решетникова Владимира Алексеевича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

от индивидуального предпринимателя Решетникова Владимира Алексеевича (далее - ИП Решетников, заявитель, предприниматель) поступило заявление к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - заинтересованное лицо, Департамент) о признании недействительным решения Департамента, изложенного в письме от 29.06.2022 N ГУ исх-6968/22 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 91:04:022004:4 в собственность без проведения торгов за плату, а также заявитель просит обязать Департамент в срок не позднее 10 (десяти) дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить (вручить) ИП Решетникову подписанный уполномоченным лицом проект договора о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 91:04:022004:4 площадью 24 400 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, на территории Верхнесадовского сельского Совета, участок 1, в собственность индивидуальному предпринимателю Решетникову Владимиру Алексеевичу без проведения торгов за плату.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 21 ноября 2022 года заявленные предпринимателем требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, Севреестр обжаловал его в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.

В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что выводы суда сделаны с нарушением норм материального права и при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.

14.03.2023 от предпринимателя поступило заявление об отказе от заявленных требований в полном объеме.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам, признанных судом апелляционной инстанции достаточными.

Рассмотрев заявление предпринимателя об отказе от требований, судебная коллегия установила следующее.

В обоснование мотивов отказа от требований ИП Решетников указывает на исполнение его требований, а именно 06.12.2022 Севреестром предоставлен договор купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером 91:04:022004:4 площадью 24 400 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, на территории Верхнесадовского сельского Совета, участок 1, которым указанный земельный участок передается предпринимателя в собственность за плату без проведения торгов.

Как установлено, отказ от заявленных требований в полном объеме подписан уполномоченным на совершение таких действий лицом - представителем Ю.А. Сердюк, чьи полномочия подтверждаются доверенностью от 18.07.2022.

Заявителю известны, предусмотренные частью 3 статьи 151 АПК РФ, последствия отказа от требований, о чем указано в его заявлении.

Рассмотрев поступившее заявление об отказе от заявленных требований и прекращении производства по настоящему делу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности его удовлетворения, с учетом следующего.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Соответствующее право истца (заявителя) вытекает из принципа диспозитивности, согласно которому стороны свободно распоряжаются своими процессуальными правами.

Таким образом, отказ от заявленных требований является безусловным субъективным правом заявителя.

Вместе с тем, реализация такого права может быть ограничена арбитражным судом в целях осуществления возложенных на него обязанностей по защите прав, свобод и законных интересов других лиц, поскольку арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

При этом независимо от того, заявлен ли отказ от иска вследствие добровольного удовлетворения ответчиком требований истца, утраты интереса к судебному рассмотрению спора, нежелания дальнейшего использования механизмов судебной защиты, прощения долга полностью или в части, оценки возражений ответчика относительно обоснованности предъявленных требований и судебных перспектив рассмотрения дела, в том числе таких последствий, как возложение на истца расходов по государственной пошлине и отказ во взыскании судебных расходов в соответствующей части, при возникновении впоследствии спора между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям подлежат применению последствия отказа от иска, установленные частью 3 статьи 151 АПК РФ, направленные на недопустимость повторного рассмотрения судами тождественных исков (пункт 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе").

Отказ от иска является процессуальным действием, влекущим прекращение производства по делу (пункт 4 части 1 статьи 150 АПК РФ), возбужденному по инициативе самого истца. При этом в силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Из содержания заявленного ходатайства также следует, что порядок и последствия прекращения производства по делу, обществу известны и понятны.

Исходя из наличия у заявителя соответствующего процессуального права на заявление ходатайства, принимая во внимание отсутствие возражений относительно заявленного ходатайства со стороны иных участвующих в деле лиц, не настаивающих на рассмотрении дела по существу, не установив оснований, предусмотренных частью 5 статьи 49 АПК РФ (арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц), апелляционный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу применительно к пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 150 АПК РФ, суд апелляционной инстанции со ссылкой на пункт 3 статьи 269 Кодекса прекращает производство по делу.

Поскольку при принятии постановления суд апелляционной инстанции действует в пределах полномочий, определенных статьей 269 АПК РФ, отказ от заявленных требований заявлен при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, решение суда подлежит отмене на основании части 3 статьи 269 АПК РФ, с прекращением производства по делу.

Вопрос о распределении судебных расходов по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку заявитель апелляционной жалобы освобожден от ее уплаты (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, частью 1 статьи 151, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ индивидуального предпринимателя Решетникова Владимира Алексеевича от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 21 ноября 2022 года по делу N А84-6074/2022 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Е. Кравченко

Судьи

А.В. Привалова А.С. Яковлев