Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2023 г. N 19АП-6708/22 по делу N А14-6619/2022

г. Воронеж

22 марта 2023 г.

Дело N А14-6619/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 марта 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Кораблевой Г.Н.,
судей	Щербатых Е.Ю.,
	Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусаковой И.А.,

при участии:

от администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области: Говорова Е.В., представитель по доверенности N 3 от 20.02.2023;

от общества с ограниченной ответственностью "СТИ-Пласт": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.09.2022 по делу N А14-6619/2022 по иску администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1033600066202, ИНН 3625001691) к обществу с ограниченной ответственностью "СТИ-Пласт" (ОГРН 1133668030968, ИНН 3666185913) о возложении обязанности произвести демонтаж ливневой канализации на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СТИ-Пласт" (далее - ООО "СТИ-Пласт", ответчик) о возложении обязанности произвести демонтаж ливневой канализации на земельном участке с кадастровым номером 36:25:6945027:363, расположенном по адресу: Рамонский муниципальный район, Айдаровское сельское поселение, территория Промышленная, ул. 5-ая Промышленная зона 8, участок 15, и на земельном участке с кадастровым номером 36:25:6945027:364, расположенном по адресу: Рамонский муниципальный район, Айдаровское сельское поселение, территория Промышленная, ул. 5-ая Промышленная зона 8, участок 15-а.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.09.2022 по делу N А14-6619/2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылалась на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Воронежской области от 27.09.2022 по делу N А14-6619/2022, в связи с чем просила его отменить и принять по делу новый судебный акт.

ООО "СТИ-Пласт" представлен отзыв на апелляционную жалобу, из которого следует, что ответчик считает обжалуемое решение законным и обоснованным, с выводами суда, изложенными в решении, их фактическим и правовым обоснованием согласен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

ООО "СТИ-Пласт" явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечили. Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителя в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.09.2022 по делу N А14-6619/2022 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ООО "СТИ-Пласт" является собственником земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945027:363, расположенного по адресу: Рамонский муниципальный район, Айдаровское сельское поселение, территория Промышленная, ул. 5-ая Промышленная зона 8, участок 15, и земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945027:364, расположенного по адресу: Рамонский муниципальный район, Айдаровское сельское поселение, территория Промышленная, ул. 5-ая Промышленная зона 8, участок 15-а.

Из представленной истцом в материалы дела копии постановления о назначении административного наказания от 15.11.2021 N 98-ПР следует, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО "СТИ-Пласт", находящегося по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 103, осуществляющего деятельность по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Айдаровское сельское поселение, улица Промышленная зона 5, участки 15 и 15-а требований природоохранного законодательства.

В ходе проведенной с привлечением специалистов Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области проверки 10.08.2021 установлено, что в пределах указанных земельных участков расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 36:25:6945027:375 (газопровод высокого, среднего и низкого давления с установкой ШРП), 36:25:6945027:1229 (цех по производству полиэтиленовых труб), 36:25:6945027:1230 (цех по производству полиэтиленовых труб), эксплуатируемые ООО "СТИ-Пласт" для осуществления предпринимательской деятельности.

Постановлением Правительства Воронежской области от 17.04.2013 N 321 "Об образовании государственного природного заказника областного значения "Воронежская нагорная дубрава" природный комплекс "Воронежская нагорная дубрава" объявлен государственным природным заказником областного значения "Воронежская нагорная дубрава", а занятая им территория площадью 7043,2726 га особо охраняемой природной территорией областного значения.

Этим же Постановлением Правительства Воронежской области утверждены границы и режим особой охраны государственного природного заказника областного значения "Воронежская нагорная дубрава".

В соответствии с пунктом 17 части 3.1 раздела III "Режим особой охраны территории заказника" Положения на территории заказника запрещаются любые виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющее вред природным комплексам.

Проверкой установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 36:25:6945027:363 и 36:25:6945027:364 ООО "СТИ-Пласт" осуществляет деятельность по производству пластмассовых изделий.

С указанных земельных участков отводной лоток ливневых стоков, проложенный через территорию смежного земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945027:162 выходит протоком под асфальтированной дорогой на территории природного заказника областного значения "Воронежская нагорная дубрава". Какая-либо очистка ливневых вод, поступающих с территории предприятия в природный заказник областного значения "Воронежская нагорная дубрава" не осуществляется.

В письме от 09.12.2021 ООО "СТИ-Пласт" информирует администрацию о том, что не устанавливало и не использовало канализационные трубы с целью спуска сточных вод на территории лесного фонда под автомобильной дорогой, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 36:25:69450527:738. Система отвода излишков воды, используемой в производственной деятельности ООО "СТИ-Пласт", не предусматривает слив в указанную канализационную трубу, излишки воды, используемой в производственной деятельности вывозит ООО "Рамонь-Водоканал" на основании заключенного договора.

Ответчиком в материалы дела также были представлены: схема сбора поверхностных ливневых и талых вод в ООО "СТИ-Пласт"; копия договора N 40, заключенного 03.08.2021 ООО "СТИ-Пласт" (заказчик) и ООО "Рамонь-Водаканал" (исполнитель), по условиям которого (пункт 1 договора) заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить следующие виды работ - услуги илососной машины. Работы считаются выполненными только после подписания акта приемки выполненных работ; копия акта N 1299 от 05.08.2021 выполненных работ по договору N 40 от 03.08.2021; копия договора N 68, заключенного 13.12.2021 ООО "СТИ-Пласт" (заказчик) и ООО "Рамонь-Водаканал" (исполнитель), по условиям которого (пункт 1 договора) заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить следующие виды работ - услуги илососной машины по откачке и вывозу жидких бытовых отходов. Работы считаются выполненными только после подписания акта приемки выполненных работ; копия акта N 2075 от 13.12.2021 выполненных работ по договору N 68 от 13.12.2021; копии договоров N 5 от 27.01.2022, N 7 от 26.01.2022, N 19 от 01.04.2022, N 24 от 01.05.2022, N 30 от 01.06.2022 на аналогичных условиях и копии актов выполненных работ к ним.

Ссылаясь на отсутствие разрешения на монтаж ливневой канализации, а также на противоправное использование спорной ливневой канализации, в результате которого наносится ущерб окружающей среде, администрация обратилась в арбитражный суд области с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

В отсутствие доказательств, подтверждающих совершение ответчиком конкретных действий, повлекших причинение истцу ущерба, а также подтверждения ответчиком факта сбора хозяйственно-бытовых вод в колодец и вывоза ООО "Рамонь-Водоканал" с территории, суд первой инстанции оставил исковые требования без удовлетворения.

Как следует из объяснений ответчика и подтверждено материалами дела, принадлежащие на праве собственности ООО "СТИ-Пласт" земельные участки с кадастровыми номерами 36:25:6945027:363 и 36:25:6945027:364, расположенные по адресу: Рамонский муниципальный район, Айдаровское сельское поселение, территория Промышленная, улица 5-ая Промышленная зона, участок 15, 15 А, не граничат с земельным участком с кадастровым номером: 36:25:6945027:738 (автомобильная дорога), принадлежащим администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области и не граничат с государственным природным заказником областного значения "Воронежская нагорная дубрава".

Между земельными участками ООО "СТИ-Пласт" с кадастровыми номерами 36:25:6945027:363, 36:25:6945027:364 и автомобильной дорогой с кадастровым номером 36:25:6945027:738 расположен земельный участок 36:25:6945027:162, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью "Стройтехиндустрия-М".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 03.02.2023 по делу N А14-6621/2022 по иску администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области к ООО "Стройтехиндустрия-М" о демонтаже ливневой канализации на земельном участке с кадастровым номером 36:25:6945027:162, расположенном по адресу: Рамонский муниципальный район, Айдаровское сельское поселение, территория Промышленная, улица 5-ая Промышленная зона 8, участок 16, в иске отказано.

Названным решением установлено, что ООО "Стройтехиндустрия-М" проведены работы, препятствующие стоку ливневых вод с земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945027:162 в особо охраняемую природную территорию "Воронежская нагорная дубрава" путем перекрытия выхода существующей ливневой канализации за пределы участка путем засыпки выхода щебеночно-песчаной смесью.

Таким образом, ливневые воды с земельных участков ООО "СТИ-Пласт" с кадастровыми номерами 36:25:6945027:363, 36:25:6945027:364 не могут поступать в особо охраняемую природную территорию "Воронежская нагорная дубрава", так как на смежном участке с кадастровым номером 36:25:6945027:162, принадлежащем ООО "Стройтехиндустрия-М", перекрыт выход существующей ливневой канализации за пределы участка.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023 по настоящему делу сторонам предложено составить совместный акт осмотра спорной территории.

Ответчик в целях урегулирования спора пригласил главу администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области принять участие в осмотре территории, которое состоялось 16.02.2023 в 11:00 (приглашение от 09.02.2023 направлено на электронную почту администрации и представителя администрации).

Истец явку полномочных представителей на осмотр территории не явился, в связи с чем осмотр на земельных участках с кадастровыми номерами 36:25:6945027:363 и 36:25:6945027:364, расположенные по адресу: Рамонский муниципальный район, Айдаровское сельское поселение, территория Промышленная, улица 5-ая Промышленная зона, участок 15, 15 А, проведен сотрудниками ООО "СТИ-Пласт".

Согласно акту осмотра зафиксированы следующие виды работ, препятствующие стоку ливневых вод с земельного участка с кадастровыми номерами 36:25:6945027:364, 36:25:6945027:363 на смежный с особо охраняемой природной территорией "Воронежская Нагорная дубрава" земеьный участок с кадастровым номером 36:25:6945027:162: демонтированы лотки ливневой канализации, выводящие воду на смежный участок; сток ливневых вод осуществляется в заглубленную металлическую емкость, находящуюся в пределах участков, с последующей утилизацией скопившихся ливневых вод специализированной организацией.

Кроме того, 12.07.2022 Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с прокуратурой Рамонского района Воронежской области, а также с участием специалистов Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора, Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, была проведена проверка по адресу: Рамонский муниципальный район, Айдаровское сельское поселение, территория Промышленная, улица 5-ая Промышленная зона, участки 15, 15-а соблюдения ООО "СТИ-Пласт" требований земельного, градостроительного, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно акту проверки от 12.07.2022 правонарушений, связанных со сливом/стоком ливневых или сточных вод, обнаружено не было.

Иных доводов, подкрепленных соответствующими доказательствами и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 27.09.2022 по делу N А14-6619/2022 не имеется.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.09.2022 по делу N А14-6619/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.Н. Кораблева

Судьи

Е.Ю. Щербатых А.И. Поротиков