Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2023 г. N 16АП-393/23 по делу N А20-1103/2022

г. Ессентуки

22 марта 2023 г.

Дело N А20-1103/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2023 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Луговой Ю.Б., Счетчикова А.В., при ведении протокола судебного заседания Наниковым Д.А., в отсутствие лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.01.2023 по делу N А20-1103/2022, по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 1060721063655, ИНН 0721017836) г. Нальчик к открытому акционерному обществу "Станкостроительный завод" (ОГРН 1110726001682, ИНН 0726004559) г. Нальчик о признании права собственности на защитное сооружение, третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, Главное управление МЧС по Кабардино-Балкарской Республике

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Станкостроительный завод" (далее - ответчик, общество) о признании право собственности Кабардино-Балкарской Республики на защитное сооружение гражданской обороны площадью 800, 00 кв.м., встроенное в административное здание с кадастровым номером 07:09:0000000:1639, площадью 3 584, 7 кв.м., расположенное по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Кабардинская, 158; истребовать у открытого акционерного общества "Станкостроительный завод" в пользу Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики защитное сооружение гражданской обороны, площадью 800, 00 кв.м., встроенное в административное здание с кадастровым номером 07:09:0000000:1639, площадью 3 584, 7 кв.м., расположенное по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Кабардинская, 158; признать отсутствующим право собственности открытого акционерного общества "Станкостроительный завод" на защитное сооружение гражданской обороны, площадью 800, 00 кв.м., встроенное в административное здание с кадастровым номером 07:09:0000000:1639, площадью 3 584, 7 кв.м., расположенное по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Кабардинская, 158.

Решением суда первой инстанции от 10.01.2023 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства выбытия в установленном порядке спорного помещения из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации - Кабардино-Балкарской Республики. Истец также не доказал владение спорным имуществом как своим собственным и несение расходов по его содержанию.

Не согласившись с решением, министерство обратилось с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просило решение суда первой инстанции от 10.01.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что спорный объект находится в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики и является объектом казны. У суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении иска.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 17.11.2021 N КУВИ-002/2021-152380204 следует, что право собственности на защитное сооружение гражданской обороны площадью 800,00 кв.м., встроенное в административное здание с кадастровым номером 07:09:0000000:1639, площадью 3 584,7 кв.м., расположенное по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Кабардинская 158 зарегистрировано за ОАО "Станкостроительный завод" за государственным регистрационным номером 07-07- 01/050/2012-145 от 22.08.2012.

Защитное сооружение гражданской обороны площадью 800,00 кв.м., встроенное в административное здание с кадастровым номером 07:09:0000000:1639, площадью 3 584,7 кв.м., расположенное по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Кабардинская 158 введено в эксплуатацию 29.12.1978, согласно паспорта убежища N 223 и относится к объектам гражданской обороны, и в мирное время используется для хранения имущества гражданской обороны, имеет следующие технические характеристики: вместимость, в том числе по плану укрытия - 500 человек; общая площадь - 800 кв. м., общий объем - 2 400 куб. м., расположение убежища: встроенное в здание 4-х этажей; количество входов - 2; количество аварийных выходов - 1; количество дверей: защитно-герметических - 9; ДУ-ТУ-2 - 2шт., герметических - ДУ-I-8 3 шт., ДУ-IУ-3 3шт.

Указанное сооружение находится по адресу: г. Нальчик, Лен. р-н, ул. Кабардинская, 158 в подвальном помещении государственного предприятия "Нальчикский электровакуумный завод", и в силу закона является федеральной собственностью.

Распоряжения Государственного комитета КБР по управлению государственным имуществом N 387 от 27 октября 1993 года на основании статьи 14 Закона КБР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Кабардино-Балкарской Республике" проведена приватизация Нальчикского станкостроительного объединения.

Распоряжением Государственного комитета КБР по управлению государственным имуществом N 260 от 17.05.1994 учреждено акционерное общество открытого типа "Нальчикский станкостроительный завод", утвержден План приватизации, акт оценки стоимости имущества акционерного общества открытого типа "Нальчикский станкостроительный завод", с указанием перечня объектов приватизации и объектов, не подлежащих приватизации.

На основании Постановления от 22.11.1993 N 1202 в государственную собственность КБР переданы государственные предприятия, организации и учреждения, расположенные на ее территории, согласно Приложению N1, государственное имущество, находящееся в пользовании предприятий и организаций согласно Приложению 2, в том числе Нальчикский станкостроительный завод.

Спорный объект внесен в реестр государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, согласно выписке из реестра от 19.01.2022 N 14.

09.02.2021 года Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики направило письмо за N 24-2-1-68/563 в адрес ОАО "Станкостроительный завод" с целью проведения технической инвентаризации с последующей постановкой убежища ГО на государственный кадастровый учет и государственной регистрации КБР с просьбой обеспечить доступ в данное помещение.

15.03.2021 года министерство обратилось в адрес Управления МВД России по г.о. Нальчик с просьбой оказать содействие в получении доступа в спорное здание в целях исполнения мероприятий, указанных в Представлении.

01.07.2021 министерство повторно обратилось в адрес Управления МВД России по г.о. Нальчик с просьбой оказать содействие в получении доступа в спорное здание.

Полагая, что спорный объект принадлежит Кабардино-Балкарской Республике и зарегистрированное право собственности общества нарушает его права как собственника, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Для оспаривания зарегистрированного права собственности ответчика путем использования такого способа защиты как признание права отсутствующим, необходимо представить доказательства, что право собственности ответчика возникло по порочным основаниям (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.09.2017 N 306- ЭС17-12659).

К объектам гражданской обороны пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" отнесены, в том числе, убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

При разграничении государственной собственности объекты гражданской обороны были переданы в федеральную собственность в силу пунктов 1 и 2 раздела 3 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1).

В соответствии с постановлением N 3020-1 защитные сооружения гражданской обороны относятся к федеральной собственности и подлежат внесению в реестр.

С учетом того, что спорное недвижимое имущество является защитным сооружением гражданской обороны, право собственности Российской Федерации на него возникло в силу закона, в материалах дела отсутствуют доказательства выбытия в установленном порядке спорного помещения из федеральной собственности, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания зарегистрированного права собственности Российской Федерации на спорное сооружение гражданской обороны отсутствующим.

Данный правовой подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.03.2021 N 308-ЭС21-1844.

Изложенные министерством в апелляционной жалобе доводы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.01.2023 по делу N А20-1103/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

Ю.Б. Луговая А.В. Счетчиков