Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2023 г. N 06АП-900/23 по делу N А73-17827/2022

г. Хабаровск

24 марта 2023 г.

А73-17827/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Жолондзь Ж.В., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.,

при участии в заседании:

от Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска: Бурденко В.К., по доверенности от 28.12.2022 N 09-14/16389,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска

на решение от 02.02.2023

по делу N А73-17827/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска (ИНН 2700001290, ОГРН 1032700332587, г.Хабаровск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Дебют-Сервис" ОГРН 1032700505188, ИНН 2724070101, г.Хабаровск)

о признании нежилого помещения общим имуществом собственников многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (Департамент) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Дебют-Сервис" (ООО "Дебют-Сервис") о признании нежилого функционального помещения N -I (1-13) с кадастровым номером 27:23:0050405:488, общей площадью 296,6 кв.м, в виде комнаты N13, площадью 43,1 кв.м, расположенного в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: г.Хабаровск, ул.Королева, д.9, общим имуществом собственников указанного многоквартирного дома.

Решением от 02.02.2023 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Департамент считает судебный акт подлежащим отмене, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В обоснование указано на отнесение помещения N 13, площадью 43,1 кв.м, на дату первой приватизации квартиры в спорном многоквартирном доме к техподвалу, в котором в настоящее время расположен элеваторный узел; использование спорного помещения в целях, связанных с обслуживанием других помещений МКД, что в силу закона свидетельствует об отнесении помещения к общему имущества собственников МКД.

При этом, учитывая наличие зарегистрированного права, Департамент за счет средств местного бюджета необоснованно несет бремя содержания имущества, фактически ему не принадлежащего, что нарушает законные интересы истца.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы жалобы, настаивая на ее удовлетворении.

ООО "Дебют-Сервис", извещенное в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", явку своего представителя не обеспечило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает решение подлежащим отмене по следующим снованиям.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на нежилое функциональное помещение N -1(1-13) с кадастровым номером 27:23:0050405:488, общей площадью 296,6 кв.м, расположенное в подвале многоквартирного жилого дома N 9 по ул.Королева г.Хабаровска, зарегистрировано право общей долевой собственности:

- за городским округом "Город Хабаровск" 145/1000 доли в виде комнаты N 13, площадью 43,1 кв.м (запись о регистрации от 23.07.2013 N 27-27-01/229/2013-202);

- за ООО "Дебют-Сервис" 855/1000 доли в виде комнат N N 1-12, площадью 253,5 кв.м (запись о регистрации от 23.07.2013 N 27-27-01 /229/2013-202).

Право муниципальной собственности на вышеуказанное нежилое подвальное помещение МКД зарегистрировано в связи с принятием Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, согласно которому весь жилой и нежилой фонд, за исключением отдельных объектов, оставшихся в федеральной государственной собственности, передан в собственность муниципальных образований.

Право собственности ответчика зарегистрировано на основании договора купли-продажи объекта муниципальной собственности от 29.04.2013 N 7, в соответствии с пунктом 1.1 которого истец передал ответчику в собственность 855/1000 доли в нежилом помещении -1 (1-13), общей площадью 296,6 кв.м, расположенном по адресу: Хабаровск, Индустриальный район, ул. Королева, д.9, в виде комнат N N 1-12, площадью 253,5 кв.м, находящиеся в подвале многоквартирного дома.

Управление многоквартирным домом N 9 по ул.Королева города Хабаровска осуществляет ООО "Дебют-Сервис" на основании договора управления от 01.09.2008 N КВ-9.

Согласно информации управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от 06.06.2019 N 1-24/1816 в многоквартирном жилом доме по ул.Королева, д.9 первичная приватизация квартир гражданами состоялась 07.07.1992.

В соответствии с информацией Краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от 27.01.2022 N 13 о назначении нежилого функционального помещения N -1(1-13) (ранее помещения: 0(1,3-7,11-13) и 0(8-9); помещение 1-11), расположенного в подвале жилого дома по адресу: ул.Королева, д.9 имеет назначение:

- на дату инвентаризации жилого дома от 22(30).10.1986 с внесенными изменениями от 07.12.1989 помещение 13 имело назначение - "техподвал";

- на дату инвентаризации жилого дома от 11.05.1999 с внесенными изменениями от 02.11.2004 помещение 13 имело назначение - "бойлерная".

Уведомлением Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 16.01.2023 N КУВД-001/2023-379766/1 приостановлена государственная регистрация прекращения права собственности Департамента на помещение N 13 дома N 9 по ул.Королева г.Хабаровска ввиду отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об отнесении данного помещения к общему имуществу собственников жилья.

Считая, что спорное помещение использовалось и используются в настоящее время в целях, связанных с обслуживанием других помещений многоквартирного дома, не может использоваться в самостоятельных целях, что в силу закона свидетельствует об отнесении имущества к общему имуществу собственников многоквартирного дома, в то время как Департамент необоснованно несет бремя содержания указанного нежилого помещения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64), регулирование отношений собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 Гражданского кодекса РФ, статьей 36 Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Понятие общего имущества и объем прав собственников многоквартирного дома определены в статье 36 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с частью 1 которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с которыми в состав общего имущества включаются, в том числе, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящиеся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома.

В состав общего имущества включаются также внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных приборов (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования и т.д.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 в судебном порядке рассматриваются споры о признании права общей долевой собственности на общее имущество здания, в том числе в случаях, когда в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на указанное имущество.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с правовым подходом, приведенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.03.2010 N 13391/09, с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира, утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в государственной или в муниципальной собственности. Поэтому правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. Если по состоянию на указанный момент подвальные помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло. Остальные подвальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, перешли в общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома. При этом для определения правового режима названных помещений не имело и не имеет значения наличие в них инженерных коммуникаций, так как они расположены в каждом подвале и сами по себе не порождают право общей долевой собственности домовладельцев на помещения, уже выделенные для самостоятельного использования, не связанные с обслуживанием жилого дома.

Согласно правовому подходу, сформулированному в Определении Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 N 489-О-О, к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, первая приватизация квартир гражданами в спорном многоквартирном доме состоялась 07.07.1992.

По информации КГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости от 27.01.2022 N 13 спорное помещение N 13 на дату инвентаризации жилого дома от 22(30).10.1986 с внесенными изменениями от 07.12.1989 имело назначение - "техподвал"; на дату инвентаризации жилого дома от 11.05.1999 с внесенными изменениями от 02.11.2004 помещение 13 имело назначение - "бойлерная".

Согласно акту проверки нежилого муниципального помещения от 02.03.2021 в комнате N 13 располагается элеваторный узел.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами установлено, что на момент приватизации первой квартиры спорное помещение подвального этажа не было выделено для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилых помещений многоквартирного дома.

Доказательств того, что спорное помещение на момент приватизации первой квартиры и в дальнейшем фактически использовались как самостоятельное помещение, в материалы дела не представлено.

С учетом установленного, имеются основания для отнесения данного помещения к объектам общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

Основания прекращения права собственности установлены в статье 235 ГК РФ, согласно пункту 1 которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Вместе с тем, согласно абзацу 2 статьи 236 ГК РФ отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как следует из Уведомления от 16.01.2023 N КУВД-001/2023-379766/1, Управлением Росреестра по Хабаровскому краю приостановлена государственная регистрация прекращения права собственности Департамента на помещение N 13 дома N 9 по ул.Королева г.Хабаровска, с указанием на отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об отнесении данного помещения к общему имуществу собственников жилья.

Требование Департамента по существу сводится к признанию спорного помещения общим имуществом собственников многоквартирного дома, связано с невозможностью использовать спорное помещение в качестве самостоятельного объекта, участвующего в гражданском обороте, что, в свою очередь, нарушает права истца, предусмотренные статьей 209 ГК РФ, в то время как в силу закона спорное помещение относится к общему имуществу собственников МКД.

В этой связи выбранный Департаментом способ защиты нарушенного права в виде обращения в суд с иском о признании спорного помещения общим имуществом собственников помещений МКД является верным.

С учетом изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении иска, а вывод о том, что ООО "Дебют-Сервис" является ненадлежащим ответчиком по делу, сделан, исходя из неверного толкования правовых позиций, данных в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.12.2009 N 12537/2009, Определении Верховного Суда РФ от 12.05.2015 N 303-ЭС14-4720, поскольку управляющая компания в данном случае не имеет самостоятельного интереса, представляя интересы собственников помещений как лицо, управляющее общим имуществом, к которому спорные помещения отнесены в силу закона, в то время как сам истец является лицом, за которым на праве индивидуальной собственности зарегистрировано имущество, относящееся в силу закона к общему имуществу собственников помещений в МКД.

Таким образом, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, решение подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы, в связи с изложенным, признаются обоснованными.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 02.02.2023 по делу N А73-17827/2022 отменить.

Признать нежилое функциональное помещение N -1(1-13) с кадастровым номером 27:23:0050405:488, общей площадью 296,6 кв.м, в виде комнаты N 13, площадью 43,1 кв.м, расположенное в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: г.Хабаровск, ул.Королева, д.9, общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома по ул.Королева, д.9 г.Хабаровска.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

Ж.В. Жолондзь И.В. Иноземцев