|
23 марта 2023 г.
|
Дело N А40-136474/22
|
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2023 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова В.И.,
|
судей:
|
Никифоровой Г.М., Мухина С.М.,
|
|
при ведении протокола
|
помощником судьи Третяком Н.А.,
|
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.10.2022 по делу N А40-136474/22 принятое
по заявлению ООО "СТМ-ДВ" к Центральной акцизной таможне
о возложении обязанности,
при участии:
|
от заявителя:
|
не явился, извещен;
|
|
от заинтересованного лица:
|
Куликов А.В. по дов. от 19.12.2022;
|
УСТАНОВИЛ:
ООО "СТМ-ДВ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Центральной акцизной таможне (далее- таможенный орган, ЦАТ) о возложении обязанности возвратить из бюджета излишне уплаченный утилизационный сбор в размере 2 829 000 руб. 00 коп.
Решением суда от 11.10.2022 требования Общества удовлетворены.
Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
От заявителя поступил отзыв.
Судебное заедание было отложено в порядке ст. 158 АПК РФ, произведена замена судьи в порядке ст. 18 АПК РФ.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, пришел к следующим выводам.
Как следует из обстоятельств дела, ООО "СТМ-ДВ" в мае 2022 года ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза, через Центральную акцизную таможню, и 18.06.2022 года оформило по процедуре ИМ-40 "Выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10009100/180622/3066651, товары:
N 1: "САМОХОДНАЯ БЕТОНОСМЕСИТЕЛЬНАЯ МАШИНА С ФУНКЦИЕЙ САМОЗАГРУЗКИ, МОДЕЛЬ SDM3000, СОСТОЯЩАЯ ИЗ ЕМКОСТИБАРАБАННОГО ТИПА, ОБОРУДОВАННОЙ ПЕРЕМЕШИВАЮЩИМИ УСТРОЙСТВАМИ, И ЗАГРУЗОЧНОГО КОВША, УСТАНОВЛЕННЫХ НА ПОЛНОПРИВОДНОМ НЕ ШАРНИРНО-СОЧЛЕНЕННОМ ШАССИ, ЦЕЛЬНАЯ, КОНСТРУКТИВНО ОБЪЕДИНЕННАЯ С УКАЗАННЫМ ШАССИ И ОБРАЗУЮЩАЯ С НИМ ЕДИНЫЙ МЕХАНИЧЕСКИЙ АГРЕГАТ, С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ МОДЕЛЬ YN38GBZ, МОЩНОСТЬ 76 КВТ, ОБЪЕМ 4330 СМЗ, 1 ШТУКА, ЗАВОДСКОЙ НОМЕР: 220513150 (ТМ) YUGONG. ИЗГОТОВИТЕЛЬ: QINGZHOU HANK INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD. КОД TH ВЭД ЕАЭС: 8705400001";
N 2: "САМОХОДНАЯ БЕТОНОСМЕСИТЕЛЬНАЯ МАШИНА С ФУНКЦИЕЙ САМОЗАГРУЗКИ, МОДЕЛЬ SDM4000, СОСТОЯЩАЯ ИЗ ЕМКОСТИ БАРАБАННОГО ТИПА, ОБОРУДОВАННОЙ ПЕРЕМЕШИВАЮЩИМИ УСТРОЙСТВАМИ, И ЗАГРУЗОЧНОГО КОВША, УСТАНОВЛЕННЫХ НА ПОЛНОПРИВОДНОМ НЕ ШАРНИРНО-СОЧЛЕНЕННОМ ШАССИ, ЦЕЛЬНАЯ, КОНСТРУКТИВНО ОБЪЕДИНЕННАЯ С УКАЗАННЫМ ШАССИ И ОБРАЗУЮЩАЯ С НИМ ЕДИНЫЙ МЕХАНИЧЕСКИЙ АГРЕГАТ, С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ МОДЕЛЬ YN48GBZ, МОЩНОСТЬ 92 КВТ, ОБЪЕМ 6750 СМЗ, 1 ШТУКА, ЗАВОДСКОЙ НОМЕР: 220513151 (ТМ) YUGONG. ИЗГОТОВИТЕЛЬ: QINGZHOU HANK INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD. КОД TH ВЭД ЕАЭС: 8705400001";
N 3: "САМОХОДНАЯ БЕТОНОСМЕСИТЕЛЬНАЯ МАШИНА С ФУНКЦИЕЙ САМОЗАГРУЗКИ, МОДЕЛЬ SDM5500, СОСТОЯЩАЯ ИЗ ЕМКОСТИ БАРАБАННОГО ТИПА, ОБОРУДОВАННОЙ ПЕРЕМЕШИВАЮЩИМИ УСТРОЙСТВАМИ, И ЗАГРУЗОЧНОГО КОВША, УСТАНОВЛЕННЫХ НА ПОЛНОПРИВОДНОМ НЕ ШАРНИРНО-СОЧЛЕНЕННОМ ШАССИ, ЦЕЛЬНАЯ, КОНСТРУКТИВНО ОБЪЕДИНЕННАЯ С УКАЗАННЫМ ШАССИ И ОБРАЗУЮЩАЯ С НИМ ЕДИНЫЙ МЕХАНИЧЕСКИЙ АГРЕГАТ, С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ МОДЕЛЬ YCD4P32T-150, МОЩНОСТЬ ПО КВТ, ОБЪЕМ 6870 СМЗ, ЗАВОДСКИЕ НОМЕРА: 220506148; 220513152. (ТМ) YUGONG ИЗГОТОВИТЕЛЬ: QINGZHOU HANK INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD. 2-2, NE-2. КОД TH ВЭД ЕАЭС: 8705400001".
Вышеуказанный товар 18.06.2022 года был выпущен таможенным органом в свободное обращение.
Руководствуясь нормами действующего законодательства, заявитель исчислил и оплатил утилизационный сбор за данные машины в полном размере, что подтверждается платежными поручениями и ТПО, выданными по ДТ на каждую самоходную бетоносмесительную машину с функцией самозагрузки: платёжное поручение N 406 от 23.05.2022 года, ТПО N10009100/180622/1000039542 от 18.06.2022 года, на сумму: 707250 рублей, N10009100/180622/1000039544 от 18.06.2022 года, на сумму: 707250 рублей, N10009100/180622/1000039540 от 18.06.2022 года, на сумму: 707250 рублей, N10009100/180622/1000039539 от 3 18.06.2022 года, на сумму: 707250 рублей, выданными по ДТ N10009100/180622/3066651.
В дальнейшем, Общество пришло к выводу о том, что уплаченный утилизационный сбор в сумме 2829000 рублей, является излишне уплаченным утилизационным сбором, т.к. он вообще не должен был платиться в отношении указанных выше самоходных машин: САМОХОДНАЯ БЕТОНОСМЕСИТЕЛЬНАЯ МАШИНА С ФУНКЦИЕЙ САМОЗАГРУЗКИ, в количестве 4-х штук.
На основании вышеизложенного, истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим исковым заявлением.
Удовлетворяя требования Общества, суд исходил из следующего.
В силу пункта 5 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.
Соответственно, юридическое значение для исчисления размера утилизационного сбора могут иметь физические характеристики транспортного средства, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты им своих потребительских свойств.
Грузоподъемность транспортного средства, в отличие от его массы, не является физической характеристикой, а относится к техническим характеристикам автомобиля.
В соответствии пунктом 24 Правил N1291 в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.
Согласно примечанию 3 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (далее - Перечень N 1291) размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
Из системного толкования положений преамбулы, статей 21 и 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в регулировании обязательных публичных индивидуально возмездных платежей компенсационного фискального характера (фискальных сборов) праве участвовать Правительство Российской Федерации - в той мере, в какой эти платежи допускаются по смыслу Федерального закона, возлагающего на Правительство Российской Федерации определение в своих нормативных правовых актах порядка их исчисления.
При этом, обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 Налогового кодекса, которая приобретает тем самым универсальный характер.
В частности, для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкре
