Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2023 г. N 09АП-1740/23 по делу N А40-219595/2022

г. Москва

24 марта 2023 г.

Дело N А40-219595/22

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда И.В. Бекетова,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Вентарт Групп"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2022 по делу N А40-219595/22, принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению ООО "Вентарт Групп" (ИНН 7717664008)

к Московской областной таможне (ИНН 7735573025)

о признании незаконным и отмене постановления,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Вентарт групп" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Московской областной таможни (далее - административный орган) от 20.09.2022 по делу об административном правонарушении N 10013000-00906/2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

Решением суда от 19.12.2022 заявление ООО "Вентарт групп" оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилось ООО "Вентарт групп" и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу Московская областная таможня просит отказать в удовлетворении требований ООО "Вентарт групп".

Дело рассмотрено судом в порядке ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на неё, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Оспариваемым постановлением административного органа общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В силу ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Применительно к ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ вмененное обществу административное правонарушение заключается в нарушении положений Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) и п. 16 Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 N 891 "О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 1329" (далее - Правила).

В соответствии с п. 12 Правил таможенные органы осуществляют контроль за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений.

Согласно п. 9 Правил на общество возложена обязанность по представлению в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, статистических форм учета не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

На основании п. 16 Правил непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы, либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 17.08.2022 заявителем в Московскую областную таможню представлена статистическая форма учета перемещения товаров (далее - статистическая форма): системный номер ED20220817170651674 (регистрационный номер 10013000/170822/С101320).

Согласно указанной статистической форме в июле 2022 осуществлен вывоз товара с территории Российской Федерации на территорию Республики Кыргызстан в рамках договора N 11-02/2020 от 05.11.2020, Счет-фактура (инвойс) N 0000-012463 от 22.07.2022, Счет-фактура (инвойс) N 0000-012479 от 22.07.2022 на общую сумму 214870.72 RUB.

Дата представления обществом статистической формы за отчетный период 01.07.2022 по 31.07.2022 установлена не позднее 12.08.2022 включительно.

Таким образом, с 13.08.2022 обязанность по представлению статистической формы в установленный срок считается не исполненной.

Факт совершения правонарушения установлен протоколом об административном правонарушении.

Общество не представило доказательств, подтверждающих принятие им всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ, с учетом положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которых ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия оспариваемого постановления не пропущен.

Суд первой инстанции установил признак повторности совершения обществом однородного правонарушения, установленных по делам об административных правонарушениях.

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП России, установлена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП России.

Административным органом установлено, что в ходе производства по делу об АП получена справка из КПС "Правоохрана - Административные правонарушения" в отношении ООО "ВЕНТРАРТ Групп" подтверждающая, что ООО "ВЕНТРАРТ Групп" ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение срока предоставления статистической формы учета перемещения товаров (ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ).

Апелляционный суд считает, что применительно к ч. 4 ст. 210 АПК РФ Московской областной таможней доказано совершение обществом вмененного административного правонарушения.

Порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушен.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.13 КоАП РФ, может устанавливаться на основании информации в том числе: содержащейся в статформе, представляемой заявителем в таможенный орган; содержащейся в соответствующей статистической отчетности, представленной контрагентом заявителя в государственный орган государства - члена ЕАЭС в соответствии с национальным законодательством этого государства-члена и полученной таможенным органом РФ на основании Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза; представляемой ежемесячно Федеральной налоговой службой в форме реестров заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов в рамках Соглашения о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы от 21.01.2010 N 01-69/1-ММ-27-2/1.

С учетом разъяснений, данных в пунктах 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", и конкретных обстоятельств данного дела, оснований для освобождения общества от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Кроме того, вопреки доводам заявителя жалобы, в рассматриваемом случае также не усматривается оснований для применения положений ст. ст. 3.4, 4.1 КоАП РФ.

Доводы о применении в отношении общества положений ст. 2.9 и ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, изложенные заявителем в обоснование своей позиции при рассмотрении дела в первой инстанции, отражены в обжалуемом судебном акте, исследованы судом и им дана правильная оценка.

При этом суд отмечает, что обществу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе о том, что нарушение срока предоставления отчетности обусловлено отпуском ответственного сотрудника, отключение электричества, сбои в работе программы 1С, судом отклоняются, поскольку данные обстоятельства не являются исключительными применительно к ст. 2.9 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2022 по делу N А40-219595/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

И.В. Бекетова