Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2023 г. N 13АП-41866/22 по делу N А56-85730/2022

г. Санкт-Петербург

27 марта 2023 г.

Дело N А56-85730/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: Семакиной Т.А.

при участии:

от заявителя: Строя С.Г. по доверенности от 26.12.2022

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от 3-го лица: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-41866/2022) ООО "Биотрейд" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2022 по делу N А56-85730/2022, принятое

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу

к Обществу с ограниченной ответственностью "Биотрейд"

3-и лица: 1) ОМВД России по Ломоносовскому району и Ленинградской области;

2) Общество с ограниченной ответственностью "ХИРВИ"

об уничтожении алкогольной и спиртосодержащей продукции

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об уничтожении алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте, изъятой согласно протоколу осмотра места происшествия от 17.06.2021 и переданной на ответственное хранение по акту приема-передачи продукции от 18.06.2021 N у2-6287/10-13(1).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОМВД России по Ломоносовскому району и Ленинградской области, общество с ограниченной ответственностью "ХИРВИ".

Решением суда от 02.12.2022 спиртосодержащая и алкогольная продукция, изъятая в ходе осмотра 17.06.2021 и переданная на ответственное хранение согласно акту приема-передачи продукции от 18.06.2021 N у2-6287/10-13(1), направлены на уничтожение.

Не согласившись с указанным решением, общество с ограниченной ответственностью "Биотрейд" (далее - Общество) направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать. Податель жалобы указывает, что еврокубы в количестве 14 штук не относятся к спиртосодержащей и алкогольной продукции, являются дорогостоящей тарой, которая может быть использована для хранения различных жидкостей, в том числе питьевой или технической воды, таким образом, их уничтожение не отвечает заявленным заявителем целей, а решение суда в данной части незаконно. Кроме того, ссылается на то, что судом не учтено, что в акте приема-передачи продукции от 18.06.2021 N у2-6287/10-13(1) содержаться позиции, которые не были предметом исследования ЭКЦ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (справка N 9/п/и 87-21 от 29.06.2021), что не позволяет сделать вывод о том - являлась ли данная жидкость спиртосодержащей. Ссылается на то, что суд не установил являются ли ООО "ХИРВИ" и/или ООО "БИОТРЕИД" надлежащими ответчиками (заинтересованными лицами).

В судебном заседании представитель Управления просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Общество и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в Управление письмом Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ГУ МВД России по СПБ и ЛО) от 02.12.2021 N 4/41919 поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП N 4390 от 10.06.2021 по факту возможного незаконного оборота этилового спирта и спиртосодержащей жидкости осуществляемого представителями общества с ограниченной ответственностью "ХИРВИ" (ИНН 7810609192, КПП 781001001, ОГРН 1167847340440, место нахождение и адрес юридического лица: Россия, г. Санкт-Петербург, Решетникова ул., дом 21, литер А, помещение 1Н) (далее - ООО "ХИРВИ"), а так же иными неустановленными лицами.

Из представленных материалов проверки следует, что сотрудниками 10-го отдела ОРЧ (ЭБ и ПК) N 7 ГУ МВД России по СПБ и ЛО в ходе осмотра помещений по адресу: Россия, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Виллозское сельское поселение, Южная часть производственной зоны Горелово, квартал 2, дом 23 установлен признак осуществления производства и факт оборота (хранения) спиртосодержащей продукции, без фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС).

В отношении ООО "ХИРВИ" Управлением составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.19 КоАП РФ от 20.12.2021, определением о передаче дела N 0201/201221/06576 судье от 12.01.2022 материалы дела переданы мировому судье судебного участка N 50 Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации (конфискация).

ООО "ХИРВИ" было привлечено к ответственности по статье 14.19 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка N 50 Ломоносовского судебного района Ленинградской области от 05.05.2022 N 3-175/2022-50 по факту нефиксации спиртосодержащей жидкости в системе ЕГАИС. Изъятая спиртосодержащая жидкость (акт приема-передачи продукции или предметов N у2-6287/10-13 (2) от 23.06.2021) была направлена на уничтожение. По состоянию на 04.08.2022 постановление суда в законную силу не вступило.

Вместе с тем, сотрудниками 10-го отдела ОРЧ (ЭБ и ПК) N 7 ГУ МВД России по СПБ и ЛО не установлены лица, осуществляющие деятельность по вышеназванному адресу в помещениях смежных с помещениями ООО "ХИРВИ". Судьба алкогольной и спиртосодержащей продукции не решена. В соответствии с протоколом осмотра от 17.06.2021 было обнаружено и изъято:

1) Еврокуб со спиртосодержащей жидкостью 1000 л. - 13 штук;

2) Еврокуб пустой 1000 л. - 1 штука;

3) Пиво в стеклянных бутылках 0,5 л. - 1 паллет (495 л.);

4) Спиртосодержащая жидкость 0,25 л. - 4 паллета (2850 л.);

5) Спиртосодержащая жидкость 0,1 л. - 29 штук;

6) Ликер 0,5 л. - 31 штука;

7) Спиртосодержащая жидкость 5 л. - 2 паллета (900 л.).

Документы, подтверждающие легальность оборота вышеназванной продукции не представлены.

В адрес Управления поступило ходатайство от 01.07.2022 N вх2-5521, в котором адвокат Заварин Р.А. представляющий интересы общества с ограниченной ответственностью "БИОТРЕИД" ИНН 7816659947 / ОГРН 1184704003890 (далее - общество, ООО "БИОТРЕИД") указывает, что деятельность по адресу: Россия, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Виллозское сельское поселение, Южная часть производственной зоны Горелово, квартал 2, дом 23 в помещениях смежных с помещениями ООО "ХИРВИ" осуществляет ООО "БИОТРЕИД". Продукция, изъятая по вышеназванному адресу, принадлежит ООО "БИОТРЕИД". Также в своем ходатайстве просит вернуть изъятую продукцию ООО "БИОТРЕИД".

У ООО "БИОТРЕИД" отсутствует подключение к ЕГАИС. Лицензии на производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции у ООО "БИОТРЕИД" отсутствуют. Документы, подтверждающие легальность оборота вышеназванной продукции от ООО "БИОТРЕИД" не представлены.

Управление, рассмотрев материалы проверки, представленные Отделом (КУСП N 4390 от 10.06.2021), а также вышеуказанное ходатайство о возврате продукции, вынесло определения от 26.07.2022 об отказе в возбуждении в отношении Общества дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, статьей 14.19 КоАП РФ, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности (статья 24.5 КоАП РФ).

Поскольку не решен вопрос об изъятой продукции, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением об уничтожении алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой согласно протоколу осмотра от 17.06.2021 и переданной на ответственное хранение согласно акту приема-передачи от 18.06.2021 N у2-6287/10-13(1).

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя Учреждения, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно абзацам 2, 5 подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: 1) без соответствующих лицензий; 2) без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС.

В рамках материала проверки, зарегистрированного в КУСП N 4390 от 10.06.2022, представленном ГУ МВД России по СПБ и ЛО, обнаружена алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которой не зафиксирован в ЕГАИС, данная продукция изъята из незаконного оборота согласно протоколу осмотра места происшествия от 17.06.2022.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 1027 утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171 -ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ (далее - Правила).

Согласно пунктам 2-4 Правил уничтожение по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ осуществляется организацией, привлекаемой Росалкогольрегулированием в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 5.3.5(3) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 154 (далее - Положение о Росалкогольрегулировании), Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона N 171-ФЗ из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Судом первой инстанции установлено, что определениями Управления от 26.07.2022 в возбуждении дел об административном правонарушении отказано, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, факт оборота алкогольной продукции, не зафиксированной в ЕГАИС, и факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, без соответствующей лицензии, переданной на ответственное хранение по акту от 18.06.2021 N у2-6287/10-13(1), изъятой из соседнего помещения при осмотре 17.06.2021, подтверждается материалами дела.

Таким образом, судьба изъятой спиртосодержащей продукции не разрешена. Неопределенность в решении данного вопроса в силу вышеуказанных норм может быть устранена судом.

Доводы Общества о том, что суд не установил надлежащего ответчика, подлежат отклонению.

Согласно сведениям из единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), по адресу, где был осуществлен осмотр помещений с последующим изъятием спорной продукции (Россия, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Виллозское сельское поселение, Южная часть производственной зоны Горелово, квартал 2, дом 23), имеется подключение только ООО "ХИРВИ".

Кроме того, согласно пункту 4 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) установление судом факта принадлежности определенному лицу предусмотренной пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольной продукции для решения вопроса о ее изъятии правового значения не имеет, поскольку указанные вещи являются необоротоспособными (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установление судом факта принадлежности определенному лицу продукции, изъятой на основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, для решения вопроса о ее уничтожении правового значения не имеет.

Доводы Общества о том, что уничтожение 14 еврокубов, изъятых в ходе осмотра и переданных на ответственное хранение согласно акту приема-передачи продукции от 18.06.2021 N у2-6287/10-13(1), является неправомерным отклоняются апелляционным судом, поскольку согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ уничтожению подлежит также и производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка).

Общество указывает, что в акте приема-передачи продукции от 18.06.2021 N у2-6287/10-13(1) содержатся позиции, которые не были предметом исследования ЭКЦ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (справка N 9/п/и 87-21 от 29.06.2021), что не позволяет сделать вывод о том - являлась ли данная жидкость спиртсодержащей.

Между тем, в материалы дела представлена копия справки ЭКЦ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о результатах физико-химического исследования от 29.06.2021 N 9/п/и/87-21.

Согласно указанной справке на исследование были представлены в том числе:

1) Канистра прозрачного бесцветного полимерного материала с изображением на крышке "пирата" вместимостью по 5 дм с образцами жидкостей коричневого цвета (обозначены экспертом - проба 4)

2) Четыре бутылки прозрачного бесцветного полимерного материала вместимостью по 1 дм с образцами бесцветных жидкостей (обозначены экспертом - пробы 5-8);

3) Четыре бутылки прозрачного бесцветного полимерного материала вместимостью по 0.25 дм с этикетками "Универсальное средство Чистый-С" с образцами бесцветных жидкостей (обозначены экспертом - пробы 9-12);

4) Четыре бутылки коричневого полимерного материала вместимостью по 0.1 дм с этикетками "Спирт, этиловый, раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм" с образцами бесцветных жидкостей (обозначены экспертом - пробы 13-22);

5) Две бутылки коричневого стекла вместимостью по 0.5 дм3 с этикетками "Ликер эмульсионный XTAR кофе на коньяке" с образцами жидкостей (обозначены экспертом - пробы 23, 24).

Пробы 5-8, согласно приложению N 1 к протоколу осмотра места происшествия от 17.06.2021 (страница 62 материалов дела), являются прозрачной жидкостью отобранной из пластмассовых емкостей объемом около 1 м3 в помещении N 16, разлитой в 4 пластиковых бутылки объемом около 1 л.

Согласно справке о результатах физико-химического исследования от 29.06.2021 N 9/п/и/87-21 ЭКЦ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе проведенного исследования было установлено, что указанные жидкости являются спиртсодержащими и представляют собой водно-спиртовые смеси, изготовленные на основе этилового спирта (страница 112 материалов дела).

На основании изложенного довод Общества о том, что изъятая согласно протоколу осмотра места происшествия от 17.06.2021 продукция не является спиртосодержащей, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежит отклонению.

Поскольку спиртосодержащая продукция, изъятая по протоколу осмотра и переданная на ответственное хранение согласно акту приема-передачи от 18.06.2021 N у2-6287/10-13(1), находится в незаконном обороте, доказательства подключения Общества к ЕГАИС, наличия лицензии на производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также документов, подтверждающие легальность производства и оборота вышеназванной не представлены, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Управления в полном объеме.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 декабря 2022 года по делу N А56-85730/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Биотрейд" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк Л.В. Зотеева