Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2023 г. N 09АП-5583/23 по делу N А40-204827/2022

г. Москва

24 марта 2023 г.

Дело N А40-204827/22

Резолютивная часть постановления объявлена 21.03.2023 г.

Полный текст постановления изготовлен 24.03.2023 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т.,

судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Регионального благотворительного общественного фонда содействия сохранению и спасению памятника истории и культуры "Дом Булгакова" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2022 по делу N А40-204827/22,

по заявлению Регионального благотворительного общественного фонда содействия сохранению и спасению памятника истории и культуры "Дом Булгакова"

к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО N 1 ГУ ФССП России по г. Москве Дегтеву Я.Н.; Врио заместителя начальника отдела ОСП по ЦАО N 1 ГУ ФССП России по г. Москве Бурьяну И.С.; ГУ ФССП России по г. Москве

третье лицо - Некоммерческое партнерство "Культурно-просветительский центр "Булгаковский Дом"

о признании незаконным бездействия/недействительным постановления;

при участии: от заявителя - не явился, извещен; от заинтересованных лиц - не явился, извещен; от третьего лица - не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2022 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N 1 ГУ ФССП России по г. Москве Дегтева Я.Н., выразившееся в не истребовании выписок банков по 15 счетам должника и не принятию мер по привлечению руководителя должника к ответственности за неисполнение судебного решения и на судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N 1 ГУФССП России по г. Москве Дегтева Я.Н. или иное должностное лицо, выполняющее обязанности руководителя ОСП по Центральному АО N 1 ГУФССП России по г. Москве в 10-дневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке; в удовлетворении остальной части заявленных требований, отказано.

Заявитель, не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.05.2021 по делу N А40-44268/21-11-278 с НП "КПЦ "Булгаковский дом" в пользу Фонда спасения Дома Булгакова взысканы проценты в сумме 104.750 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4.143 руб. по иску.

Решение подлежало немедленному исполнению.

23.06.2021 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС N 037869374 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 107163/21/77053-ИП о взыскании с НП КПЦ "Булгаковский дом" в пользу Фонда денежных средств в размере 108.893 руб.

21.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства N 107163/21/77053-ИП по мотиву того, что на должника распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

26.07.2022 заявителем подана жалоба на необоснованное приостановление исполнительного производства N 107163/21/77053-ИП от 31.05.2021 о взыскании с должника НП КПЦ "Булгаковский дом" денежных средств, по мотиву того, что мораторий на должника не распространяется, поскольку процедура банкротства не возбуждалась и, что с августа 2020 в материалах ФССП имеется информация о наличии у должника 15 счетов в разных банках, однако выписки по этим счетам не истребованы, директора КПЦ Голубева Н.Б. об ответственности за неисполнение судебных решений не предупредили и к ответственности не привлекли.

Ответ на жалобу фондом не получен.

02.08.2022 Фонд обратился к заместителю начальника ОСП N 1 по ЦАО по вопросу необоснованного приостановления исполнительного производства.

05.08.2022 уполномоченным вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 о введении моратория сроком на 6 месяцев - с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства истребования выписок банков по 15 счетам должника и принятия мер по привлечению руководителя должника к ответственности за неисполнение судебного решения (материалы исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по требованию суда не представлено).

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении всех юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу данного постановления, который будет действовать 6 месяцев.

Постановление N 497 вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (с 01.04.2022 до 01.10.2022).

Введение указанного постановления направлено на обеспечение стабильности экономического оборота и поддержания всех субъектов в период инфляционных процессов.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве, на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Из содержания п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Закона о банкротстве" следует, что в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками платежеспособности и (или) недостаточностью имущества либо нет.

В то же время, в приостановлении исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, может быть отказано при установлении действий должника исключительно с намерением причинить вред взыскателю либо иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (наличии признаков злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом исполнителем полностью или частично в случаях: распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст. 9.1 Закона о банкротстве.

Действие моратория распространяется на общество, которым не заявлено об отказе от применения в отношении него моратория согласно абз. 3 п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве.

Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления.

Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 229-ФЗ.

В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

Приостановление исполнительного производства по существу подразумевает отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в данном случае, на период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Положения постановления N 497, ст. 9.1 Закона о банкротстве, п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона N 229-ФЗ имеют императивный характер, что обуславливает необходимость их соблюдения судебным приставом-исполнителем, учитывая, что общество не заявляло об отказе от применения в отношении его моратория.

Возможность применения к должнику мер принудительного взыскания после окончания срока действия моратория не исключена, требования исполнительного документа подлежат исполнению в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, предусмотренный ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

С учетом изложенного, оснований для отмены судебного акта не имеется, судом первой инстанции применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2022 по делу N А40-204827/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина