Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2023 г. N 13АП-1681/23 по делу N А21-7241/2022

г. Санкт-Петербург

27 марта 2023 г.

Дело N А21-7241/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Богдановской Г.Н., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: Ферзалиева К.Р. (доверенность от 09.01.2023)

от ответчика: Геймур А.Н. (доверенность от 01.01.2022)

от 3-го лица: Ферзалиева К.Р. (доверенность от 21.03.2023)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1681/2023) акционерного общества "Россети Янтарь" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.12.2022 по делу N А21-7241/2022, принятое по иску акционерного общества "Западная энергетическая компания" к акционерному обществу "Россети Янтарь "

3-е лицо: ФГАОУ ВО "БФУ им. И.Канта"

об обязании

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Западная энергетическая компания" (далее - АО "Западная энергетическая компания", Компания) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Россети Янтарь" (далее - АО "Россети Янтарь", Общество) об обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Делу присвоен N А21-7241/2022.

В свою очередь АО "Россети Янтарь" обратилось в суд с иском к АО "Западная энергетическая компания" и к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта" (далее - учреждение, университет, ФГАОУ ВО "БФУ им. И. Канта") о признании недействительным договора N 51-03/22 от 28.04.2022 г. об осуществлении технологического присоединения.

Делу присвоен N А21-9326/2022.

Определением от 05.09.2022 г. суд объединил для совместного рассмотрения дела N А21-7241/2022 и N А21-9326/2022 в одно производство, делу присвоил номер А21-7241/2022.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 05.12.2022 по делу N А21-7241/2022 иск АО "Западная энергетическая компания" удовлетворен. Суд обязал Общество заключить с АО "Западная энергетическая компания" договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В удовлетворении иска АО "Россети Янтарь" отказано.

Не согласившись с указанным решением, с апелляционной жалобой обратилось Общество. Просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований Компании, удовлетворив требования АО "Россети Янтарь" о признании недействительным договора N 51-03/22 от 28.04.2022 г. об осуществлении технологического присоединения. В обоснование жалобы Общество ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

От Компании и Университета поступили отзыв на апелляционную жалобу, в которых просят в ее удовлетворении отказать.

Судебное заседание по ходатайству ответчика проведено в режиме веб-конференции с использованием электронной системы "Картотека арбитражных дел".

В судебном заседании представитель АО "Россети Янтарь" поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представитель истца и третьего лица доводы жалобы отклонил и просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, В рамках национального проекта "Наука и университеты" госпрограммы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" предусмотрено строительство образовательного комплекса мирового уровня "Интеллектуальное пространство будущего "Кампус Кантиана".

Распоряжением Правительства РФ от 26.08.2022 г. N 2435-р "Об осуществлении в 2022 - 2025 годах бюджетных инвестиций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в строительство объекта капитального строительства "Кампус ФГАОУ ВО "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта" - "Интеллектуальное пространство будущего "Кампус Кантиана" истец определен государственным заказчиком соответствующего объекта капитального строительства.

В процессе реализации указанной госпрограммы, 03.12.2021 г. учреждение обратилось в АО "Россети Янтарь" с заявкой N 13069/21 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 4 021 кВт, расположенных на земельном участке с КН 39:15:132501:139 по адресу: г. Калининград, ул.А.Невского, д.14.

Письмом от 09.02.2022 г. АО "Россети Янтарь" уведомило университет о продлении срока рассмотрения заявки на технологическое присоединение.

Не получив проекта договора от АО "Россети Янтарь" и сведений о конкретных сроках его заключения, 01.03.2022 г. университет направил заявку на технологическое присоединение в АО "Западная энергетическая компания".

На основании указанной заявки 28.04.2022 г. между АО "Западная энергетическая компания" и ФГАОУ ВО "БФУ им. И. Канта" был заключен договор N 51-03/22 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта университета ""Кампус ФГАОУ ВО "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта" - "Интеллектуальное пространство будущего "Кампус Кантиана" к электрическим сетям энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 3698 кВт, расположенных на земельном участке с КН 39:15:132501:139 по адресу: г. Калининград, ул.А.Невского, д.14.

Письмом от 31.05.2022 г. N 01/88-1551 университет отозвал свою заявку на технологическое присоединение от 03.12.2021 г.

АО "Россети Янтарь" полая, что действия сторон по заключению договора являются противоправными, обратилось в суд.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действовавшей редакции) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Обращаясь с иском о признании сделки недействительной по основанию, предусмотренному статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обязан доказать не только несоответствие сделки требованиям закона или иным правовым актам, но и свою заинтересованность в признании сделки недействительной.

Заинтересованными лицами являются стороны сделки, а также иные лица, права и обязанности которых ею непосредственно затронуты.

Сделка не может быть признана недействительной по иску лица, чьи имущественные права и интересы не затрагиваются данными нарушениями и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной сделки.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что нарушение прав АО "Россети Янтарь" оспариваемой сделкой недоказанно.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

АО "Россети Янтарь" в исковом заявлении указывает, что оспариваемая сделка нарушает требования п. 8 (3) Правил N 861.

Согласно абзацу второму пункта 8(3) Правил N 861 подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2 и более заявок в разные сетевые организации не допускается, за исключением случаев технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и пункту 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок направления, получения, возврата договора технологического присоединения, а также его заключения установлен пунктом 15 Правил N 861, согласно которому в целях временного технологического присоединения сетевая организация направляет заявителю в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к такому договору в течение 10 дней со дня получения заявки, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

Поскольку доказательств направления проекта договора в адрес учреждения не представлено, суд, учитывая значительное превышение сетевой организацией законного срока, действия университета по обращению к АО "Западная энергетическая компания" приходит к выводу, что пункт 8(3) Правил N 861 нельзя признать нарушенным.

Довод о том, что университет был обязан на основании п. 6 Правил N 861 обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора, рассматривался судом первой инстанции и правомерно был отклонен. Поскольку данная норма предусматривает право, а не обязанность.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание важность срока заключения договора для университета, как государственного заказчика строительства социально значимого объекта.

В силу изложенного, оснований для признания заключённого договора на технологическое присоединение недействительным не имеется.

АО "Западная энергетическая компания" обратилось с требованием об обязании АО "Россети Янтарь" заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В силу положений пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из материалов дела следует, что 06.05.2022 г. АО "Западная энергетическая компания" обратилось к АО "Россети Янтарь" с заявкой на технологическое присоединение на увеличение объема максимальной мощности центра питания ПС 110 кВ 0-63 Университетская (местоположение: 236038, г. Калининград, ул. Юбилейная, д. 3) в связи с заключением договора и выдачей технических условий на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ФГАОУ ВО БФУ имени И. Канта: "Интеллектуальное пространство будущего "Кампус Кантиана" с максимальной мощностью 3698 кВт по II надежности на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132501:139.

30.05.2022 г. АО "Россети Янтарь" отказало в заключении договора.

В силу пункта 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации, поскольку данный вид договора на основании абзаца 3 части 1 статьи 26 закона N 35-ФЗ имеет статус публичного.

Присоединение объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации осуществляется в соответствии с Правилами N 861 с учетом раздела V Правил N 861.

В пункте 41 Правил определено, в каких случаях сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение.

Поскольку иное Правилами не определено, на сетевую организацию при подаче заявки на технологическое присоединение с целью увеличения максимальной мощности распространяются обязанности по исполнению пунктов 9 и 10 Правил, то есть она должна в заявке указать сведения, предусмотренные пунктом 9 и представить смежной сетевой организации документы, указанные в пункте 10 Правил.

В абзаце шестом пункта 43 Правил установлено, что сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

Из содержания указанных норм права следует, что при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора возникает право на обращение с исковыми требованиями о понуждении к заключению договора.

Поскольку судом установлена неправомерность довода о наличии нарушений требований п. 8 (3) Правил N 861, являющегося единственным основанием для отказа в заключение договора, требование об обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям удовлетворено.

С учетом изложенного, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела с учетом представленных в материалы дела доказательств и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.12.2022 по делу N А21-7241/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Г.Н. Богдановская Я.Г. Смирнова