Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2023 г. N 09АП-93901/22 по делу N А40-65617/2022

г. Москва

28 марта 2023 г.

Дело N А40-65617/22

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Л.Г. Яковлевой,

судей:	В.И. Попова, Г.М. Никифоровой,
при ведении протокола	помощником судьи Н.А. Третяком,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционные жалобы ООО "Мир Урании", Правительства Москвы и ДГИ Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.11.2022 по делу N А40-65617/22

по заявлению ООО "Мир Урании"

к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо: Правительство Москвы

о признании незаконным уведомления,

при участии:

от заявителя:	Горшенина И.А. по дов. от 14.12.2021;
от ответчика:	Сорокина Е.Ю. по дов. от 22.12.2022;
от третьего лица:	Сорокина Е.Ю. по дов. от 03.11.2022;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Мир Урании" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (ответчик, Департамент) о признании незаконным уведомления от 23.12.2021 N 33-6-730452/21-(0)-1 о ставке арендной платы с 2022 года по договору аренды N 01-00074/00 от 20.01.2000 нежилого помещения площадью 69 кв.м. по адресу: г.Москва, М.Златоустинский пер., д.8, стр.1; о признании за ООО "Мир Урании" права на применение ставки арендной платы по договору аренды N 1-74/2000 от 20.01.2000 нежилого помещения площадью 69 в.м. по адресу: г.Москва, М.Златоустинский пер., д.8, стр.1 в размере 5000 руб. за 1 кв.м в год с 01.01.2022 на основании пункта 1 постановления Правительства г.Москвы N 800-ПП от 25.12.2012.

Решением от 24.11.2022 Арбитражный суд г.Москвы признал незаконным оспариваемое уведомление Департамента, обязал Департамент устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Мир Урании" в течение тридцати дней со дня вступления судебного акта в законную силу, отказал в удовлетворении требований ООО "Мир Урании" о признании за обществом права на применение ставки арендной платы по договору аренды N 1-74/2000 от 20.01.2000 нежилого помещения площадью 69 в.м. по адресу: г.Москва, М.Златоустинский пер., д.8, стр.1 в размере 5000 руб. за 1 кв.м в год с 01.01.2022.

Не согласившись с принятым судом решением в части, заявитель, ответчик и третье лицо обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить в обжалуемой части как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представители подателей апелляционных жалоб доводы своих апелляционных жалоб поддержали по мотивам, изложенным в них, возражали против апелляционной жалобы другой стороны.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, отзыва общества на апелляционную жалобу ответчика и третьего лица, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, ООО "Мир Урании" заключен договор N 1-74/2000 от 20.01.2000 аренды нежилых помещений площадью 69 кв.м. по адресу: г.Москва, М.Златоустинский пер., д. 8, стр.1. Срок аренды с 01.10.1999 по 03.03.2009.

В соответствии с п.1 (1) постановления Правительства Москвы N 809-ПП от 25.12.2012 размер арендной платы для субъектов малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.

В соответствии с уведомлением от 02.12.2013 ставка арендной платы для ООО "Мир Урании" как субъекта малою предпринимательства составила 3500 руб. за 1 кв.м. в год.

Дополнительным соглашением от 27.05.2015 срок действия договора продлен до 26.05.2025.

В соответствии с п.1 постановления Правительства Москвы N 800-ПП от 25.12.2012 г. (в редакции Постановления Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N2112-ПП) с 1 января 2022 г. установлена ставку арендной платы в размере 5 000 рублей за кв. м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек.

ООО "Мир Урании" (ИНН 7716019904) является субъектом малого предпринимательства, реестровый номер 7701-386264, площадь арендуемого помещения составляет 69 кв.м.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 10.10.2016 по делу N А40-146290/16-61-1326 данное уведомление признано незаконным, за ООО "Мир Урании" признано право на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды N1-74/2000 от 20.01.2000 в редакции дополнительного соглашения от 27.05.2015 в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N800-ПП с 27.05.2015.

26.12.2017 ООО "Мир Урании" обратилось в Департамент с заявлением в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

Письмом от 22.01.2018 N ДГИ-291679/17-(0)-1 Департамент уведомил о том, что по договору аренды от 20.01.2000 N 01-00074/00 установлена минимальная ставка арендной платы в размере 4500 руб. за 1 кв.м. в год. Таким образом, оснований для рассмотрения Комиссией вопроса о предоставлении имущественной поддержки по договору аренды от 20.01.2000 N 01-00074/00 на 2018 год не имеется.

Согласно уведомлению ответчика от 09.12.2019 N 33-6-506074/19-(0)-2 с 01.01.2020 действует ставка арендной платы в размере 4750 руб. за 1 кв.м. в год без НДС.

30.12.2021 истец получил уведомление Департамента городского имущества города Москвы от 23.12.2021 N 33-6-730452/21-(0)-1 (трек-номер 12571963834742), согласно которому предыдущая ставка арендной платы - 0, рыночная ставка арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора в 2022 году - 17 416,77 руб. за 1 кв.м. в год, т.е. всего 1 201 757,13 руб. без НДС.

ООО "Мир Урании" обратилось к ответчику с письмом N 1-ДГИ от 02.02.2022 г. об отсутствии оснований для увеличения арендной платы в 4 раза.

Письмом от 25.02.2022 N ДГИ-1-7082/22-1 Департамент повторно указал на правомерность увеличения размера арендной платы.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных ООО "Мир Урании" требований в части.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Как верно установлено судом первой инстанции, согласно пункту 5.4 Договора арендная плата по постановлению Правительства Москвы подлежит ежегодному пересмотру и перерасчету при изменении базовой стоимости 1 кв.м. строительства, изменении размера минимальной ставки арендной платы или методики расчета.

В силу п.5.2 договора в редакции дополнительного соглашения от 27.05.2015 г. в случае изменения условий, размера, порядка оплаты аренды стороны пришли к соглашению, что ставка арендной платы считается измененной арендодателем в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло. Данное условие является обязательным для сторон и считается согласованным сторонами с даты, указанной в нормативном акте.

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.02.2013 ставка арендной платы с 01.01.2013 по 31.12.2013 составляет 3500 руб. за 1 кв.м. в год на основании постановления Правительства Москвы N 800-ПП от 25.12.2012 г.

Из уведомления Департамента от 02.12.2013 N 33-А-156744/13-(О)-0 ставка арендной платы с 01.01.2014 составляет также 3500 руб. за 1 кв.м. в год.

Как верно указал с суд первой инстанции, вышеуказанные условия Договора сторонами не отменялись и продолжают действовать.

При таких обстоятельствах, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что признание за ООО "Мир Урании" права на применение ставки арендной платы в соответствии с положениями Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящееся в имущественной казне города Москвы", не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, так как действует автоматически и устанавливается Департаментом городского имущества города Москвы в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Таким образом, уведомление Департамента городского имущества города Москвы от 23.12.2021 N 33-6-730452/21-(0)-1 о ставке арендной платы с 2022 года по договору аренды N 01-00074/00 от 20.01.2000 нежилого помещения площадью 69 кв м. по адресу: г.Москва, М.Златоустинский пер., д.8, стр.1 является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя, подлежит отмене.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно обязал Департамент устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Мир Урании" в течение тридцати дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

При этом, суд первой инстанции вопреки доводам жалобы общества правомерно отказал в удовлетворении требований ООО "Мир Урании" о признании за обществом права на применение ставки арендной платы по договору аренды N 1-74/2000 от 20.01.2000 нежилого помещения площадью 69 в.м. по адресу: г.Москва, М.Златоустинский пер., д.8, стр.1 в размере 5000 руб. за 1 кв.м в год с 01.01.2022 на основании пункта 1 постановления Правительства г.Москвы N 800-ПП от 25.12.2012, поскольку данный вопрос решен вступившим в законную силу судебным актом по делу N А40-146290/16-61-1326 ( ч.1 ст.16 АПК РФ).

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, апеллянтами в апелляционных жалобах не приведены.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2022 по делу N А40-65617/22 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

В.И. Попов Г.М. Никифорова