Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2023 г. N 09АП-4116/23 по делу N А40-154013/2022

г. Москва

27 марта 2023 г.

Дело N А40-154013/22

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Гармаева Б.П.,

Судей: Гончарова В.Я., Расторгуева Е.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ногеровой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Минобороны России на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.12.2022 по делу N А40-154013/22 по иску ООО "Тверская генерация" к Минобороны России, третье лицо: ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Кононова Д.Д. по доверенности от 11.10.2022,

от третьего лица: Бицаев П.В. по доверенности от 03.03.2023,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Тверская генерация" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Российской Федерации в лице МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 912 823 руб. 54 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.12.2022 иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным решением, МИНОБОРОНЫ РОССИИ обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании апелляционного суда ответчик поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Третье лицо выступило по доводам апелляционной жалобы.

Истец в судебное заседание не явился, дело рассматривалось в его отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 269, 271 АПК РФ, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда г. Москвы 23.03.2021 по делу N А40-132222/20-118- 1010 с ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России в пользу ООО "Тверская генерация" взыскано 612 917 руб. 95 коп. задолженности, 194 404 руб. 37 коп. неустойки.

На основании вышеуказанного судебного акта истцу выдан исполнительный лист серии ФС N 037868701.

Заявителем исполнительный лист взыскателем направлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по городу Москве.

Решение Арбитражного суда г. Москвы 23.03.2021 по делу N А40- 132222/20-118-1010 не исполнено.

Решением Арбитражного суда г. Москвы 28.07.2021 по делу N А40-111990/21-155- 836 с ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России в пользу ООО "ТВЕРСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ" взыскана задолженность в размере 8 399 руб. 39 коп., пени за период с 12.01.2021 по 25.05.2021 в размере 226 руб. 13 коп., пени в соответствии с п. 9.4. ч. 9 ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О теплоснабжении", начиная с 26.05.2021 г. до дня фактической оплаты задолженности за потребленную теплоэнергию.

На основании вышеуказанного судебного акта истцу выдан исполнительный лист серии ФС N 037920594. Заявителем исполнительный лист взыскателем направлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по городу Москве.

Решение Арбитражного суда г. Москвы 23.03.2021 по делу N А40-111990/21-155-836 не исполнено.

Решением Арбитражного суда г. Москвы 12.08.2021 по делу N А40-27297/21-105- 123 с ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России в пользу ООО "ТВЕРСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ" взыскана задолженность за поставленную тепловую энергию в размере 47 790 руб. 92 коп., пени за период с 28.02.2020 по 05.04.2020 в размере 14 руб. 22 коп.

На основании вышеуказанного судебного акта истцу выдан исполнительный лист серии ФС N 038856404. Заявителем исполнительный лист взыскателем направлен для 3 исполнения в Управление Федерального казначейства по городу Москве.

Решение Арбитражного суда г. Москвы 12.08.2021 по делу N А40- 27297/21-105-123 не исполнено.

Решением Арбитражного суда г. Москвы 08.12.2021 по делу N А40-193330/21-26- 1320 с ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России взыскана в пользу ООО "ТВЕРСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ" задолженность за потребленную тепловую энергию за период: октябрь 2020 года - апрель 2021 года в размере 56 893,52 руб., неустойка в размере 4 389,14 руб. за период с 12.01.2021 г. по 02.09.2021 г., неустойка за период с 03.09.2021 г. и по день фактического исполнения обязательства в соответствии с п.9.4 ч.9 ст. 15 ФЗ N 190-ФЗ от 27.07.2010 г.

На основании вышеуказанного судебного акта истцу выдан исполнительный лист серии ФС N 039613961. Заявителем исполнительный лист взыскателем направлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по городу Москве.

Решение Арбитражного суда г. Москвы 23.03.2021 по делу N А40-193330/21-26-1320 не исполнено.

Решением Арбитражного суда г. Москвы 22.12.2021 по делу N А40-190362/21-117- 1328 с ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России взыскана в пользу ООО"Тверская Генерация" сумма 197 596 руб. 25 коп., в том числе 191 210 руб. 90 коп. - долг и 6 385 руб. 35 коп. - пени, а также пени в порядке п. 9.4 ч. 9 ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", начиная с 31.08.2021 по день фактической оплаты задолженности за потребленную теплоэнергию.

На основании вышеуказанного судебного акта истцу выдан исполнительный лист серии ФС N 039644194. Заявителем исполнительный лист взыскателем направлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по городу Москве.

Решение Арбитражного суда г. Москвы 23.03.2021 по делу N А40-190362/21-117-1328 не исполнено.

В связи с истечением трёхмесячного срока исполнения исполнительных документов, и неисполнением основным должником содержащихся в них требований, орган Федерального казначейства уведомил взыскателя о возможности отзыва исполнительного документа и предъявления исковых требований (если судом не взысканы денежные средства с главного распорядителя средств соответствующего бюджета при недостаточности средств у основного должника - казённого учреждения) по неисполненному исполнительному документу к главному распорядителю средств соответствующего бюджета, в ведении которого находится должник, - Министерство обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику о взыскании неоплаченных основным должником денежных средств в субсидиарном порядке.

На основании ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор должен принять все меры для взыскания с основного должника суммы задолженности.

В соответствии со ст. 6 БК РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств конкретного бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с п. 11 ст. 161 БК РФ положения, установленные названной статьей, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

Согласно п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Подпунктом 2 п. 3 ст. 158 БК РФ установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В данном случае Министерство обороны Российской Федерации при недостаточности у ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России денежных средств несет субсидиарную ответственность.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в отсутствие доказательств оплаты ответчиком задолженности суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца в полном объеме.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку истцом представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие отсутствие возможности взыскания задолженности с основного должника. Уведомления казначейства имеются в материалах дела.

Доказательств наличия возможности исполнения должником исполнительного документа, ответчиком в материалы дела не представлено. Истцом предприняты все возможные в меры для исполнения вступившего в законную силу судебного акта, обратное не доказано.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, более того были предметом рассмотрения и обоснованно отклонены. Основания для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2022 по делу N А40-154013/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.П. Гармаев

Судьи

В.Я. Гончаров Е.Б. Расторгуев