Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2023 г. N 08АП-1503/23 по делу N А46-19092/2022

город Омск

28 марта 2023 г.

Дело N А46-19092/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2023 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей Бодунковой С.А., Веревкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Миковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1503/2023) муниципального предприятия г. Омска "Тепловая компания" на решение от 25.01.2023 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-19092/2022 (судья Бацман Н.В.), по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Наш Дом" (ИНН 5503092790, ОГРН 1055504118009) к муниципальному предприятию г. Омска "Тепловая компания" (ИНН 5501016762, ОГРН 1025500609200) об обязании выполнить работы,

при участии в судебном заседании представителей:

от муниципального предприятия г. Омска "Тепловая компания" - Усовой В.А. по доверенности от 14.12.2022 N 10746-ИП/04,

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Наш Дом" - Яновской М.Г. по доверенности от 26.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Наш Дом" (далее - ООО УК "Наш Дом", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию г.Омска "Тепловая компания" (далее - МП г.Омска "Тепловая компания") об обязании выполнить работы.

Решением Арбитражного суда Омской области от 25.01.2023 исковые требования удовлетворены. Суд обязал МП г. Омска "Тепловая компания" выполнить работы по восстановлению асфальтового покрытия на земельном участке, относящемся к придомовой территории многоквартирного жилого дома N 23 корпус 3 по ул. Завертяева в г. Омске, по восстановлению тротуарной дорожки путём укладки демонтированных бордюров в количестве 2-х штук, на тротуарной дорожке возле МКД по адресу: г. Омск, ул. Завертяева, дом 23 корпус 3, в срок не позднее 15.05.2023. С МП г. Омска "Тепловая компания" в пользу ООО УК "Наш Дом" взыскано 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, МП г. Омска "Тепловая компания" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, установив срок для восстановления нарушенного благоустройства до 01.06.2023.

По мнению подателя, судом первой инстанции не учтено, что подпунктом 2 статьи 202 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, утверждённых решением Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 (далее - Правила благоустройства), предусмотрено, что при производстве аварийно-восстановительных работ заказчик обязан восстановить в полном объёме нарушенные элементы благоустройства, и сдать объект по акту, согласованному с лицами, отвечающими за уборку и содержание проезжей части дорог, представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска не позднее 1 июня года, следующего за годом проведения работ, - в случае выполнения работ в четвертом квартале текущего года. В настоящем случае благоустройство является этапом проведения аварийно-восстановительных работ. Следовательно, считать аварийные работы завершёнными можно лишь после выполнения обязанности по восстановлению элементов благоустройства. Кроме того, благоустройство придомовой территории дома N 23/3 по ул. Завертяева восстановлено в зимнем варианте, что подтверждается актом о восстановлении нарушенного благоустройства от 09.12.2021, при этом восстановление благоустройства в зимнем варианте подразумевает выполнение засыпки, укладку и уплотнение щебня на повреждённом участке. Следовательно, восстановление территории за счёт укладки щебня исключает факт затруднительного передвижения пешеходов в зависимости от времени года, на что указывает истец.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не поступил.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель подателя жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции полно и правильно.

Как следует из материалов дела, 06.12.2021 МП г. Омска "Тепловая компания" при производстве аварийно-восстановительных работ на принадлежащих им подземных инженерных коммуникациях нарушило благоустройство земельного участка, относящегося к придомовой территории многоквартирного жилого дома N 23 корпус 3 по ул. Завертяева г. Омске (был раскопан участок земли со снятием асфальтового покрытия).

По утверждению истца, в результате выполнения работ разрушено асфальтовое покрытие пешеходной дорожки и выкопано два бордюрных камня.

ООО УК "Наш Дом" в адрес МП г. Омска "Тепловая компания" направленно требование о восстановлении нарушенного участка территории в срок до 01.06.2022.

04.08.2022 МП г. Омска "Тепловая компания" направило ответ о том, что работы будут выполнены до 20.10.2022.

ООО УК "Наш Дом", ссылаясь на то, что придомовая территория находится в неудовлетворительном состоянии, ввиду отсутствия асфальтового покрытия затруднено передвижение граждан, выступая в интересах собственников помещений МКД ввиду нарушения элементов благоустройства у придомовой территории многоквартирного жилого дома N 23 корпус 3 по ул. Завертяева в г. Омске, обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив доказательства, пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как указано в статье 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причинённые убытки (пункт 2 статьи 15).

Требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, определены в правилах благоустройства, утверждённых решением Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45.

Согласно статье 202 Правил благоустройства при производстве аварийно-восстановительных работ заказчик обязан: в течение 7 рабочих дней после начала проведения работ восстановить в полном объёме нарушенные элементы благоустройства и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска; в течение суток после засыпки траншей, котлованов, ям, канав восстановить покрытие проезжей части улиц и автомобильных дорог в местах интенсивного движения транспорта (пункт 1).

При невозможности выполнения работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в течение 7 рабочих дней в связи с низкими температурами заказчик обязан:

1) в течение 7 рабочих дней после начала проведения аварийно-восстановительных работ: направить в специально уполномоченное структурное подразделение Администрации города Омска письменное уведомление о приостановлении работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства; выполнить планировку грунта на участке работ на улицах, автомобильных дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска;

2) восстановить в полном объёме нарушенные элементы благоустройства, и сдать объект по акту, согласованному с лицами, отвечающими за уборку и содержание проезжей части дорог, представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска: не позднее 1 июня текущего года - в случае проведения работ в первом квартале текущего года;

не позднее 1 июня года, следующего за годом проведения работ, - в случае выполнения работ в четвертом квартале текущего года (пункт 2).

Таким образом, в силу прямого указания пункта 202 Правил благоустройства аварийно-восстановительные работы включают в себя работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства.

Согласно акту обследования от 06.12.2021 при проведении ремонтных работ на тепловых сетях МП г. Омска "Тепловая компания" разрушено асфальтовое покрытие пешеходной дорожки и выкопано два бордюрных камня.

Доказательств исполнения обязанности по восстановлению благоустройства в материалы дела не представлено.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчик относительно проведения работ по восстановлению асфальтового покрытия на земельном участке, относящемся к придомовой территории многоквартирного жилого дома N 23 корпус 3 по ул. Завертяева в г. Омске и восстановлению тротуарной дорожки путем укладки демонтированных бордюров на тротуарной дорожке не возражал.

Ссылка ответчика на акт от 09.12.2021, согласно которому благоустройство придомовой территории дома N 23/3 по ул. Завертяева восстановлено в зимнем варианте, отклоняется апелляционным судом.

Согласно статье 200 Правил благоустройства в случае невозможности продолжения работ по благоустройству территорий при проведении земляных работ в связи с низкими температурами заказчик земляных работ в обязательном порядке направляет в специально уполномоченное структурное подразделение Администрации города Омска письмо с просьбой о приостановлении действия ордера на производство работ, а также проводит мероприятия по приведению в порядок территории (планировка грунта на улицах, автомобильных дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня) и обеспечению на весь зимний период времени безопасности движения транспорта и пешеходов. В полном объёме нарушенные элементы благоустройства восстанавливаются до 1 июня текущего года в случае проведения работ в первом квартале года, до 1 июня года, следующего за годом проведения работ, - в случае проведения работ в четвертом квартале года.

Таким образом, проведение работ по благоустройство придомовой территории в зимнем варианте не отменяет обязанность ответчика в силу Правил благоустройства восстановить нарушенное благоустройство путём приведения территории в первоначальное положение, существовавшее до нарушения благоустройства (status quo), в данном случае первоначальное состояние должно быть достигнуто путём восстановления асфальтового покрытия на земельном участке, относящемся к придомовой территории многоквартирного жилого дома N 23 корпус 3 по ул. Завертяева в г. Омске, по восстановлению тротуарной дорожки путём укладки демонтированных бордюров в количестве 2-х штук.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования об обязании ответчика провести работы по восстановлению благоустройства обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учётом характера имеющихся недостатков и видов работ, необходимых для их устранения, суд первой инстанции признал разумным и достаточным для исполнения судебного акта срок до 15.05.2023.

Выражая несогласие с установленным судом сроком, ответчик в апелляционной жалобе, ссылаясь на статью 202 Правил благоустройства, указывает на необходимость установления срока восстановления нарушенного благоустройства до 01.06.2023.

Отклоняя указанные доводы, суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

Действительно, по смыслу статьи 202 Правил благоустройства восстановление нарушенных элементов благоустройства производится в срок не позднее 1 июня года, следующего за годом проведения работ, в случае выполнения работ в четвертом квартале текущего года.

Однако в данном случае из материалов дела следует, что аварийно-восстановительные работ проведены ответчиком в четвертом квартале 2021 года, следовательно, нарушенные элементы благоустройства должны быть восстановлены в срок до 01.06.2022.

В указанный срок работы ответчиком не проведены, в связи с чем, установленный судом срок применительно к объему и видам работ является обоснованным.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

При принятии апелляционной жалобы к производству Восьмого арбитражного апелляционного суда ответчику была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в связи с чем с МП г. Омска "Тепловая компания" в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 руб.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.01.2023 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-19092/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального предприятия г. Омска "Тепловая компания" (ИНН: 5501016762, ОГРН: 1025500609200) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

С.А. Бодункова А.В. Веревкин