Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2023 г. N 14АП-473/23 по делу N А66-2617/2022

г. Вологда

28 марта 2023 г.

Дело N А66-2617/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 28 марта 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Писаревой О.Г. и Фирсова А.Д., при ведении протокола секретарём судебного заседания Михайловой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Тверской области от 29 ноября 2022 года по делу N А66-2617/2022,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Центр" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107; адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15; далее - ПАО "Россети Центр") обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Муниципальные электрические сети" (ОГРН 1196952011970, ИНН 6950232160; адрес: 170008, Тверская область, город Тверь, проспект Победы, дом 40а, кабинет 14; далее - ООО "МЭС") о взыскании 1 112 651,27 руб., в том числе 947 092,26 руб. долга за электроэнергию в целях компенсации потерь за декабрь 2021 года, 165 559,01 руб. неустойки за период с 19.01.2022 по 17.11.2022.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области (далее - ГУ РЭК Тверской области).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29.11.2022 иск удовлетворён частично, с ООО "МЭС" в пользу ПАО "Россети Центр" взыскано 9 933,81 руб. неустойки. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

ПАО "Россети Центр" с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается неправильное применение судом норм материального права и на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

ООО "МЭС" в отзыве просит решение суда оставить без изменений.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях от 01.01.2020 N ТВ/14-4/07-6ТВ ПАО "Россети Центр" (гарантирующий поставщик) обязалось осуществлять продажу электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях, а ООО "МЭС" (сетевой организации) обязалось оплачивать электроэнергию.

Согласно пункту 5.2 договора оплата электроэнергии производится в срок до 18-го числа месяца, следующего за расчётным.

ПАО "Россети Центр" обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у ООО "МЭС" долга по оплате электроэнергии в целях компенсации потерь за декабрь 2021 года.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск частично, руководствуясь статьями 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "Об электроэнергетике"), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Ответчик (ООО "МЭС"), являясь законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, согласно статьям 26, 32 Закона "Об электроэнергетике", пункту 51 Правил N 861, пунктам 128 и 129 Основных положений N 442 обязан приобрести и оплатить электроэнергию для целей компенсации потерь электроэнергии, которые возникли в этих принадлежащих ему объектах (сетях).

Порядок определения потерь в электрических сетях и их оплаты содержится в разделе VI Правил N 861.

Согласно пункту 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Величина полезного отпуска электрической энергии, то есть её объема, фактически доставленного потребителям, необходима для определения величины потерь электрической энергии в сетях.

Согласно пункту 54 Правил N 861 нормативы потерь электроэнергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации, с учётом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии.

Согласно пункту 183 Основных положений N 442 при непредставлении показаний расчётного прибора учёта, установленного в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, а также в случае 2-кратного недопуска к такому расчётному прибору учёта лиц, которые в соответствии с пунктом 168 настоящего документа имеют право проводить его проверки, объём электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), определяется начиная с даты, когда наступили указанные события, исходя из показаний контрольного прибора учёта, а при его отсутствии:

- объём электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, определяется исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление в сеть по данной точке поставки за прошедший год;

- объём электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год.

Факт поставки истцом ответчику в спорном периоде электроэнергии в целях компенсации потерь, её объём и стоимость подтверждены материалами дела. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Разногласия, касающиеся определения объёма полезного отпуска за декабрь 2021 года в связи с непригодностью измерительного комплекса на ПС 1120/35/10 "Андреаполь" ф. 29 в объёме 15 867 кВт/ч на сумму 56 827,06 руб., ответчиком (ООО "МЭС") в процессе рассмотрения настоящего дела сняты в связи с предоставлением акта от 15.11.2022 N 26, оплата этой задолженности в сумме 56 827,06 руб. ответчиком произведена платёжным поручением от 17.11.2022 N 1995.

Ответчик (ООО "МЭС") в процессе рассмотрения настоящего дела, возражая против удовлетворения иска, указывал на погашение задолженности зачётом встречных однородных требований по следующим уведомлениям о зачёте: от 15.02.2022 N 56, от 21.02.2022 N 78, от 15.03.2022 N 120, от 14.04.2022 N 203.

Истец (ПАО "Россети Центр") согласилось с зачётами по уведомлениям от 21.02.2022 N 78, от 15.03.2022 N 120, от 14.04.2022 N 203.

Уведомление о зачёте от 15.02.2022 N 56 истец (ПАО "Россети Центр") не принял на сумму 10 285 949,38 руб. ссылаясь на отсутствие у него (истца, ПАО "Россети Центр") задолженности перед ответчиком (ООО "МЭС") по оплате услуг по передаче электроэнергии по договору оказания услуг по передаче электроэнергии (мощности) от 23.12.2019 N 2044723 за период с января 2020 года по ноябрь 2021 года.

Данные доводы апелляционной жалобы истца (ПАО "Россети Центр") являются необоснованными.

Ответчик (ООО "МЭС") в целях погашения задолженности в размере 947 092,26 руб. за декабрь 2021 года направил в адрес истца (ПАО "Россети Центр") названное выше уведомление о зачёте от 15.02.2022 N 56.

В данном уведомлении о зачёте ответчик признал наличие его задолженности перед истцом по рассматриваемому договору купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях от 01.01.2020 N ТВ/14-4/07-6ТВ за период сентябрь-декабрь 2021 года, в том числе за декабрь 2021 года в сумме 947 092,26 руб. по счёту-фактуре от 31.12.2021 N 6907/4244, акту приёма-передачи электроэнергии от 31.12.2021 N 6907/4244; а также указал на то, что истец в свою очередь имеет задолженность перед ответчиком по договору оказания услуг по передаче электроэнергии (мощности) от 23.12.2019 N 2044723, возникшую в связи с изменением тарифов на передачу электроэнергии в соответствии с приказом ГУ РЭК Тверской области от 29.12.2021 N 559-нп, 561-нп частично (в неоспариваемой части), за период с января 2020 года по ноябрь 2021 года на сумму 10 285 949,38 руб.; в связи с этим уведомил о прекращении указанных встречных однородных требований, в том числе за декабрь 2021 года.

В подтверждение права на данный зачёт ответчиком представлены первичные документы за период с января 2020 года по ноябрь 2021 года и корректировочные документы, связанные с изменением тарифа, соответствующие приказы ГУ РЭК Тверской области.

Пунктом 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 предусмотрена возможность регулирующего органа принимать решения об установлении (пересмотре) долгосрочных параметров регулирования, об установлении (изменении) регулируемых цен (тарифов) во исполнение вступившего в законную силу решения суда, решения Федеральной антимонопольной службы, принятого по итогам рассмотрения разногласий или досудебного урегулирования споров, решения Федеральной антимонопольной службы об отмене решения регулирующего органа, принятого им с превышением полномочий (предписания), в целях приведения решений об установлении указанных цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Ответчик, направляя в адрес истца рассматриваемое уведомление о зачёте от 15.02.2022 N 56 и определяя стоимость услуг по передаче электроэнергии за период с января 2020 года по ноябрь 2021 года, использует замещающие тарифы, установленные приказами ГУ РЭК Тверской области от 01.06.2022 N 65-пн, от 16.09.2022 N 115-нп.

Применение данных тарифов является правомерным.

ГУ РЭК Тверской области ответчику (ООО "МЭС") установлены тарифы на услуги по передаче электроэнергии для взаиморасчётов с истцом (с ПАО "Россети Центр") приказом от 31.12.2019 N 611-нп на период с 01.01.2020 по 31.12.2020, приказом от 30.12.2020 N 498-нп на период 2021-2025 годы.

Однако данный приказ от 31.12.2019 N 611-нп признан недействующим со дня его принятия решением Тверского областного суда от 06.07.2020 по делу N 3а-96/2020.

Приказом ГУ РЭК Тверской области от 08.09.2021 N 106-нп установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии для взаиморасчётов между ООО "МЭС" и ПАО "Россети Центр" с 01.01.2020 по 31.12.2020, распространив действие приказа на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Однако этот приказ от 08.09.2021 N 106-нп признан недействующим со дня его принятия решением Тверского областного суда от 15.12.2021 по делу N 3а-189/2021.

Приказом ГУ РЭК Тверской области от 01.06.2022 N 65-нп вновь установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии для взаиморасчётов между ООО "МЭС" и ПАО "Россети Центр" с 01.01.2020 по 31.12.2020, распространив действие приказа на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Решением Тверского областного суда от 12.04.2022 по делу N 3а-44/2022 признан недействующим приказ ГУ РЭК Тверской области от 30.12.2020 N 498-нп "О долгосрочных параметрах на услуги по передаче электрической энергии для территориальной сетевой организации ООО "МЭС" на период 2021-2025 годы".

ГУ РЭК Тверской области во исполнение этого решения суда был принят заменяющий приказ от 16.09.2022 N 115-нп "О долгосрочных параметрах на услуги по передаче электрической энергии для территориальной сетевой организации ООО "МЭС" на период 2021-2025 годы".

Таким образом, направляя рассматриваемое уведомление о зачёте от 15.02.2022 N 56 и определяя размер взаимных обязательств сторон по договору оказания услуг по передаче электроэнергии за период с января 2020 года по ноябрь 2021 года, ответчик (ООО "МЭС") правомерно использует тарифы, установленные приказами ГУ РЭК Тверской области от 01.06.2022 N 65-нп и от 16.09.2022 N 115-нп.

Применение в расчётах экономически необоснованных тарифов, установленных приказами ГУ РЭК Тверской области от 31.12.2019 N 611-нп и от 30.12.2020 N 498-нп, признанных недействительными решениями суда, противоречило бы принципу экономической обоснованности ценообразования.

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что поскольку в счёт погашения задолженности перед истцом по договору купли-продажи электроэнергии для целей компенсации потерь ответчик зачёл задолженность истца перед ответчиком по договору оказания услуг по передаче электроэнергии (мощности) то рассматриваемая по настоящему делу задолженность в сумме 947 092,26 руб. отсутствует, иск в части её взыскания на подлежит удовлетворению.

Исковые требования истца (ПАО "Россети Центр") о взыскании неустойки судом первой инстанции обоснованно удовлетворены частично согласно статье 330 ГК РФ, абзацу восьмому пункта 2 статьи 37 Закона "Об электроэнергетике" лишь на сумму 9 933,81 руб. с учётом установленного в ходе рассмотрения настоящего дела объёма неисполненных ответчиком обязательств по оплате потерь в сумме 56 827,06 руб.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск частично. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 29 ноября 2022 года по делу N А66-2617/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

О.Г. Писарева А.Д. Фирсов