Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2023 г. N 09АП-6351/23 по делу N А40-170125/2022

город Москва

28 марта 2023 г.

дело N А40-170125/22

Резолютивная часть постановления оглашена 22.03.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.03.2023.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2022

по делу N А40-170125/22,

по заявлению ООО "Багажные системы"

к Московской таможне

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - Бекренев Л.Л. по доверенности от 30.09.2022;

от заинтересованного лица - Нагина Э.Ж. по доверенности от 15.03.2023;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2022 признано незаконным решение Московской таможни от 11.05.2022 N 10013160 и на Московскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители таможенного органа и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Багажные системы" представлена в таможенный орган декларация на товары 10013160/160222/3095322.

16.02.2022 таможенным органом в ходе проверки декларации на товары 10013160/160222/3095322 направлен запрос документов и (или) сведений в адрес ООО "Багажные системы" связи с тем, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены или могут являться недостоверными.

В ответ на запрос таможенного органа сопроводительным письмом ООО "Багажные системы" направлены в адрес таможенного органа документы, подтверждающие достоверность сведений по цене сделки, заявленную структуру таможенной стоимости, включающие в себя пояснения по формированию товарной партии N 02-БС от 24.02.2022; контракт на поставку N LUXULS-01-08-2021 от 01.08.2021; приложение N 1 к контракту N LUXLS-01-08-2021 от 01.08.2021; дополнительное соглашение к контакту N LUXULS-01-08-201 от 05.03.2022, схему ключа (товар по декларации), инвойс на поставку N LUXLS-01-08-2021 от 01.08.2021; акт приема-передачи к контракту N LUXLS-01-08-2021 от 01.08.2021; информацию о стоимости посреднических услуг N 03-БС от 24.02.2022; договор транспортной экспедиции АЛ-448-2021 от 15.11.2021; оригинал накладной N 30056502; информацию о транзитных товарах; счет-спецификацию N LUXLS-01-08-2021 от 01.08.2021; упаковочный лист N LUXLS-01-08-2021 от 01.08.2021; счет-проформу N 221602004 от 16.02.2022 транспортные услуги, пояснения к счету-проформа, SWIFT N MT103; экспортную декларацию N 292120210000606515; перевод экспортной декларации N 292120210000606515; информацию о прайс-листе производителя N 04-БС от 24.02.2022; декларацию на товар N 10013160/160222/3095322; информацию о транспортных расходах N 05-БС от 24.02.2022; договор транспортной экспедиции N АЛ-448-2021 от 15.11.2021; поручение экспедитора N 1 от 26.11.2021; счет N 2201030009 от 01.03.2022; платежное поручение N 522 от 17.03.2022; акт N 2201030009 от 01.03.2022; экспедиторскую расписку N 10863/001 от 26.11.2021; доверенность от 01.03.2022; заявку на получение товара с СВХ; письмо об отсутствии страхования от 24.02.2022; письмо об отсутствии лицензионного договора от 24.04.2022; подтверждение структуры заявленной таможенной стоимости N 06-БС от 24.02.2022; УПД N ЗИ-545 от 13.07.2021 ООО "Заводской инструмент"; УПД N 00040189 от 21.04.2021 ООО "Дарси"; оборотно-сальдовую ведомость по счету 10 за 01.01.2021-16.02.2022; оборотно-сальдовую ведомость по счету 10.02 за 2021 (номенклатура равно "ключ торцевой трубчатый 10оц"); книгу покупок период 13.07.2021 по 13.07.2021; выписку из книги покупок за период с 21.04.2021 по 21.04.2021.

30.04.2022 таможенным органом направлено уведомление N 1, согласно которому представленные декларантом документы не устраняют признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров.

Таможенным органом установлен срок для представления документов до 10.05.2022.

ООО "Багажные системы" во исполнение уведомления таможенного органа от 30.04.2022 направлено сопроводительное письмо исх. N 10-05-01 от 10.05.2022, содержащее пояснение по формированию товарной партии N 02-БС от 24.02.2022; контракт на поставку N LUXLS-01-08-2021 от 01.08.2021; приложение N 1 к контракту N LUXLS-01-08-2021 от 01.08.2021 - согласованная схема ключа; инвойс на поставку N LUXLS-01-08-2021 от 01.08.2021.

Дополнительно декларантом повторно пояснено, что прайс-лист производителя товаров на данный нестандартный ключ, произведенный изготовителем по специальному заказу предоставлен быть не может, так как товар является по сути уникальным и не входил в прайс-листы производителя.

Вместе с тем, декларантом представлено ценовое предложение от производителя на поставку ключа и сообщено, что не располагает документами и информацией, свидетельствующими о таможенном декларировании идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами при их продаже для вывоза на таможенную территорию таможенного союза покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцами лицами, так как указанная информация является коммерческой тайной третьих лиц; декларантом даны пояснения относительно невозможности предоставления сведений о калькуляции себестоимости продукции от поставщика/производителя идентичных товаров, поскольку является коммерческой тайной поставщика/производителя; по вопросу калькуляции реализации продукции на внутреннем рынке декларантом указано на то, что обществом не реализуется декларируемый товар как готовый продукт, так как вкладывает его в автомобильный багажник, производимый ООО "Багажные системы" на территории Российской Федерации, при этом товар используется для его монтажа и является неотъемлемой частью багажника.

Дополнительно декларантом приложена выборка из Интернет-сервисов по продаже торцевых ключей и повторно сообщено таможенному органу о том, что третьи лица, агенты, посредники при заключении сделки на поставку товара к участию не привлекались, закупка производилась напрямую у изготовителя, таким образом, неучтенных расходов на совершение сделки быть не может; стоимость разработки, согласования, конструкторских работ, производства включена в стоимость поставленного товара; лицензионный договор отсутствует, лицензионные платежи не предусмотрены, груз не страховался, страховая премия не уплачивалась; скидки, льготы на момент подписания контракта не предусмотрены и обращено внимание таможенного органа на тот факт, что в процессе приемки товара на складе покупателя обнаружены недостатки (брак), в результате чего в процессе переговоров поставщик и покупатель пришли к соглашению на уменьшение стоимости контракта.

В подтверждение изложенных фактов декларантом представлены дополнительное соглашение на уменьшение стоимости контракта, фото ключей с дефектами и SWIFT по оплате.

11.05.2022 таможенным органом принято обжалуемое решение N 10013160 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

Общество, не согласившись с выводами органа таможенного контроля, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о не соответствии оспариваемого решения таможенного органа и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

При осуществлении контроля за обоснованностью заявляемой декларантом таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе производить проверку указанной стоимости, вместе с тем определение иной стоимости может быть осуществлено лишь в случае недостоверности или недостаточности представленных декларантом сведений.

Обязанность доказывания несоответствия заявленной таможенной стоимости возложена таможенным законодательством на таможенный орган; такая же обязанность доказывания законности оспариваемого решения возлагается на орган или лицо, которые приняли это решение (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Доказательства, представленные таможенным органом, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям ст. 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 15 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже до вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 Кодекса.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем посредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 9 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49, выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований о необходимости представления достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации при декларировании таможенной стоимости товаров (п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 13 названного постановления непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений в отношении таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Судом первой инстанции установлено, что при проведении таможенного декларирования в подтверждение правомерности применения 1 метода определения таможенной стоимости обществом представлены таможенному органу необходимые документы необходимые для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.

Представленные обществом в таможенный орган документы позволяют идентифицировать ввезенный товар по количеству и с определенностью подтверждают достоверность заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара, которую декларантом определена по 1 методу - стоимость сделки с ввозимыми товарами.

Таможенным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о недостоверности представленных ООО "Багажные системы" документов, подтверждающих таможенную стоимость товара, не доказана обоснованность использования сравнительной ценовой информации при корректировке таможенной стоимости товаров по рассматриваемой декларации на товары и не обоснованы причины неприемлемости представленных декларантом документов.

В оспариваемом решении таможенным органом не указано, каким образом использованная ценовая информация (из базы данных таможенных деклараций) сопоставлена с конкретными условиями осуществляемой ООО "Багажные системы" сделки и не доказано, что использованная информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта N LUXULS-01-08-2021 от 01.08.2021.

Доводы таможенного органа отклоняются, поскольку не свидетельствуют о недостоверности представленной информации о таможенной стоимости товара и не могут быть положены в основу решения о ее корректировке.

Условия сделки согласованы и исполнены сторонами, что подтверждается документами, которые заявителем представлены таможенному органу.

Отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может являться основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 313, п. 4 ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС (абз. 1 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 49).

Кроме того, таможенным органом не истребовались пояснения по факту взаимоотношений ПАО "Трансконтейнер" и декларантом и не указывал на т о, что наличие третьего лица в железнодорожной накладной вызывают у таможенного органа сомнения в достоверности таможенной стоимости.

Доводы таможни относительно расхождения о фактической сумме расчетов и фактах, подтверждающих эти суммы, что в свою очередь свидетельствует о договоренностях между продавцом и покупателем, выходящих за рамки контракта, которые в свою очередь невозможно количественно определить в структуре таможенной стоимости, отклоняются, оснований для вывода о том, что заключение сторонами контракта дополнительного соглашения от 05.03.2022 обусловлено наличием какой-либо взаимосвязи между продавцом и покупателем судом не установлено.

Судом установлено, что в представленных декларантом документах отсутствуют несоответствия и/или противоречия, свидетельствующие о ее недостоверности, декларантом предоставлены исчерпывающие пояснения по вопросу в том числе предоставления прайс-листа поставщика с указанием на то, что закупаемый товар не входил в стандартный прайс-лист поставщика, а изготавливался им по чертежу, предоставленному декларантом.

Правовым последствием принятия оспариваемого решения является доначисление и уплата таможенных платежей.

Необоснованное увеличение таможенной стоимости, являющейся налоговой базой для целей исчисления пошлин, налогов, увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

Руководствуясь п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве восстановительной меры судом первой инстанции правомерно возложена обязанность на таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества в установленном законом порядке и сроке.

Доводы апелляционной жалобы проверены в полном объеме и отклонены, оснований для отмены судебного акта не установлено. Нарушений судом первой инстанции норм материального права и процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2022 по делу N А40-170125/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина