Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2023 г. N 16АП-631/23 по делу N А77-1051/2022

г. Ессентуки

27 марта 2023 г.

Дело N А77-1051/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20.03.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.03.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Егорченко И.Н., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Афанасовым К.Б., при участии в судебном заседании представителя Минераловодской таможни (ОГРН 1022601456459, ИНН 2630014398) - Шефер А.И. (по доверенности), в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "Империал" (ОГРН 1192036006073, ИНН 2014020064), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, в режиме веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Империал" на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 19.12.2022 по делу N А77-1051/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Империал" (далее - ООО "Империал", общество) обратилось в арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением к Минераловодской таможне (далее - таможня) об оспаривании постановления Минераловодской таможни от 19.01.2022 N 10802000/2022/ПВИ/0000002.

Решением суда от 19.12.2022 в удовлетворении заявления отказано. Суд пришел к выводу о том, что общество ни к моменту проведения проверки таможенным органом, ни в ходе судебного разбирательства, не подтвердило наличие технической и практической возможности (своих производственных линий, мощностей, либо заключенных для указанных целей сделок с третьими лицами) по реализации задекларированной при ввозе табака цели - его переработки и выпуска сигарет. Кроме того, суд учел пропуск заявителем срока на подачу заявления.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные требования. Апеллянт ссылается на то, что ввезенный табак до настоящего времени не изготовлен и не реализован при отсутствии вины общества. Заявитель жалобы указывает, что при смене руководства директор Бажулина А.А., не располагала данными о деятельности ООО "Империал" и о месте нахождении табачной продукции.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель прокурора относительно доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, в силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 19.12.2022 по делу N А77-1051/2022 подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту от 31.10.2019 N 01-2019/ТВС, заключенному между компанией "TABACUM INTERAMERIKAN COMERCIO Е EXPORT АС АО DE FUMOS LTD А", продавец (Бразилия) и ООО "Империал" покупатель (Россия), на таможенную территорию ЕАЭС ввезена табачная продукция, задекларированная по ДТ 10009100/171120/0126606.

Отправителем товаров с бразильской стороны является производитель и продавец продукции - компания "TABACUM INTERAMERIKAN COMERCIO Е EXPORT АС АО DE FUMOS LTD А".

В соответствии с пунктом 3.2 контракта от 31.10.2019 N 01-2019/ТВС отгрузка каждой партии товара на определенных условиях поставки Инкотермс 2010 указывается в инвойсах.

Согласно информации, содержащейся в инвойсах от 20.11.2019 N 0208/2019, от 06.08.2020 N 0116/2020, поставки осуществлялись на условиях "FOB RIO GRANDE".

Также разделом 2 внешнеэкономического контракта установлено, что цены за единицу товаров устанавливаются в долларах США, цена товара согласно инвойсам составила 3 доллара США за 1 кг.

Для осуществления расчетов с поставщиком товаров "TABACUM INTERAMERIKAN COMERCIO Е EXPORTACAO DE FUMOS LTD А" (Бразилия) ООО "ИМПЕРИАЛ" осуществило постановку контракта от 31.10.2019 N 01-2019/ТВС на учет в уполномоченном банке "Чеченский региональный филиал АО "Российский Сельскохозяйственный банк".

Поставка проверяемых товаров на территорию ЕАЭС осуществлялась морским транспортом на условиях в соответствии с Инкотермс 2010 "FOB RIO GRANDE".

Таможенный орган въезда товаров на таможенную территорию ЕАЭС - таможенный пост Новороссийский Юго-Восточный (10317110), Новороссийская таможня.

Согласно сведениям, заявленным в проверяемой ДТ N 10317120/140120/0002325в процессе совершения таможенных операций, декларированию представлен товары: "курительный резаный табак, используемый в качестве сырья для производства сигарет, не предназначенный для розничной продажи. Класс "WN BATCH 1", вес нетто 25 080 кг, цена товара 75 240 долларов США, что по курсу валюты на день декларирования ($ = 60,9474) составляет 4 585 682,38 рублей. Таможенная стоимость товара составляет 5 553 959,33 руб., код товара согласно Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС) на момент начала проведения выездной таможенной проверки - 2403 199 0 00.

В целях выпуска таможенным органом указанного товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой "Выпуск для внутреннего потребления" ("ИМ 40") декларантом товаров уплачены следующие таможенные платежи в сумме 2 125 504 руб. 55 коп.

При декларировании ООО "Империал" товаров в графе 16 "Страна происхождения" и 34 "Код станы происхождения" проверяемых ДТ заявлено, что страной происхождения импортируемой продукции является Бразилия.

В графе 36 "Преференция" рассматриваемой ДТ указан буквенный код "ОООО-ОО".

Условное начисление таможенной пошлины, уплачиваемой при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также освобождение от фактической уплаты данного вида таможенного платежа в федеральный бюджет по рассматриваемой ДТ не производилось. Заявление декларантом преференциального режима в соответствующих графах ДТ N 10317120/140120/0002325 не осуществлялось.

Заявление сведений о декларируемой продукции по проверяемым ДТ N 10317120/140120/0002325 осуществлялось Сагаиповым Х.Ш., состоящим на момент декларирования проверяемых товаров в должности директора ООО "Империал".

С 21.04.2022 единственным учредителем и генеральным директором ООО "Империал" является Бажулина А.А.

В результате выявления факта нарушения ООО "Империал" норм таможенного законодательства в отношении ООО "Империал" образовалась задолженность, повлекших наступления обязательства по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней по ДТ N 10317120/140120/0002325 на сумму 110 796 729,12 рублей.

22.10.2021 таможне в адрес ООО "Империал" направлено через личный кабинет уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней N 10802000/У2021/0000405.

Срок уплаты/исполнения истек 22.11.2021.

Данное уведомление в добровольном порядке не исполнено.

Ввиду неуплаты ООО "Империал" образовавшейся задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней по ДТ N 10317120/140120/0002325 на сумму 110 796 729,12 рублей, 19.01.2022Минераловодской таможней вынесено Постановление N 10802000/2022/ПВИ/0000002 о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по их уплате.

Согласно статье 46 ТК ЕАЭС акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, относится к таможенным платежам.

В силу подпунктов 5, 17 пункта 1 статьи 181 НК РФ табачная продукция, а также табак (табачные изделия), предназначенный для употребления путем нагревания, признаются подакцизным товаром.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 182 НК РФ объектом налогообложения признается ввоз подакцизных товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

В пункте 1 статьи 185 НК РФ предусмотрено, что при помещении подакцизных товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, переработки для внутреннего потребления и СТЗ, за исключением подакцизных товаров, ввезенных в портовую особую экономическую зону, акциз уплачивается в полном объеме.

Согласно статье 193 НК РФ ставки акциза устанавливаются в отношении следующей табачной продукции: табака трубочного, курительного, жевательного, сосательного, нюхательного, кальянного (за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции); сигар; сигарилл (сигарит), биди, кретек; сигарет, папирос; табака (табачных изделий), предназначенного для потребления путем нагревания.

Следовательно, указанной нормой установлена возможность не уплачивать акциз в случае, когда табачная продукция ввозится для целей дальнейшего производства товаров, при реализации которых впоследствии будет уплачен акциз.

Соответственно, акциз может не уплачиваться только при подтверждении целевого назначения ввезенного сырья, при условии представления документов, подтверждающих его целевое использование - в качестве сырья промышленного производства табачных изделий.

При выпуске курительного табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции, в соответствии с заявленной таможенной процедурой таможенные органы осуществляют контроль за дальнейшим использованием товара. Использование таких товаров и распоряжение ими в иных целях допускается только с разрешения таможенного органа при условии уплаты акциза.

В целях установления информации о целевом использовании и реализации ООО "Империал" проверяемой табачной продукции на внутреннем рынке в адрес проверяемого лица таможней направлено требование о представлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке, полученное директором ООО "Империал" Бажулиной А.А. 24.06.2021.

Вместе с тем, сведения, запрошенные у проверяемого лица указанным требованием, таможне не представлены.

Учитывая, что покупатели продукции на внутреннем рынке, осуществляющие деятельность по производству табачной продукции, задекларированной ООО "Империал" по проверяемым ДТ, не установлены, суд первой инстанции верно установил, что у ООО "Империал" возникла обязанность по уплате акцизов.

В связи с тем, что в процессе декларирования товаров по проверяемым ДТ документы, подтверждающие предполагаемое целевое использование табака на внутреннем рынке, представлены не были, ввозимый товар обоснованно квалифицирован таможней как промышленно изготовленная табачная продукция, которая, соответственно, отнесена к продукции табачного производства.

Таким образом, при ввозе табачной продукции, классифицируемой кодом 2403 19 900 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, у участника ВЭД возникает обязанность по уплате акциза, за исключением случаев, когда данный товар импортируется в качестве сырья для изготовления табачной продукции.

При выпуске курительного табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления таможенные органы осуществляют контроль за дальнейшим использованием товара. Использование таких товаров и распоряжение ими в иных целях допускается только с разрешения таможенного органа при условии уплаты акциза.

Из информации ИАС "Мониторинг-Анализ" установлено, что в 2020 ООО "Империал" задекларированы товары "линия для производства сигарет с фильтром в ходе одного технологического процесса, модель МК9...", таможенная стоимость которого составляет 7 773 250 руб.; "линия для производства сигарет с фильтром в ходе одного технологического процесса, модель МК8...", таможенная стоимость которого составляет 5 363 190,90 руб.; "линия, предназначенная для упаковки сигарет с фильтром в картонные пачки прямоугольного сечения, обертывания картонных пачек в термоусадочную пленку с наклеиванием акцизной марки и отрывной ленточки, укладки пачек сигарет в блоки по 10 пачек с обертыванием в термоусадочную пленку с наклеиванием отрывной ленточки...", таможенная стоимость которого составляет 9 142 110 руб.

Общая стоимость товаров составляет 22 278 552 руб.

В бухгалтерском балансе за 2020 сумма основных средств составляет 7 969 000 руб., то есть вышеперечисленные основные средства не оприходованы и не поставлены на учет.

Более того, в соответствии с информацией, полученной из оперативно-розыскного отдела таможни, по адресу регистрации ООО "Империал" находится жилое помещение площадью 39,6 кв. м.

Суд первой инстанции верно отметил, что размещение на столь малой площади производственных мощностей, предназначенных для производства табачной продукции, не представляется возможным.

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что общество не подтвердило наличие технической и практической возможности (своих производственных линий, мощностей, либо заключенных для указанных целей сделок с третьими лицами) по реализации задекларированной при ввозе табака цели - его переработки и выпуска сигарет.

Более того, в соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, ходатайство подлежит удовлетворению судом. При этом отсутствие причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, пропуск без уважительных причин рассматриваемого процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании недействительным ненормативного правового акта. Вопрос о характере причины пропуска срока, признания этих причин уважительными либо неуважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении пропущенного срока.

Заявитель ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование данного решения.

Однако о наличии уважительных причин пропуска срока заявителем не указано, дополнительные доказательства в обоснование ходатайства о восстановлении срока не представлены.

Постановление, а также Решение Минераловодской таможни о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества от 19.01.2022 N 10802000/2022/РВИ/0000002 были направлены ООО "Империал" по адресу: 364020, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Моздокская, д. 11, кв. 12 и получены адресатом 01.02.2022 (согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 80091668533890).

Учитывая не совершение заявителем дополнительных процессуальных действий, направленных на доказывание своего ходатайства, суд первой инстанции правомерно посчитал, что правовых оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, что, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

С учетом изложенного, в удовлетворении требования заявителя судом первой инстанции было обоснованно отказано.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при смене руководства директор Бажулина А.А., не располагала данными о деятельности ООО "Империал" и о месте нахождении табачной продукции, не принимаются апелляционным, судом, поскольку указанные обстоятельства являются внутренними, корпоративными и не являются основанием для освобождения от ответственности уплаты таможенных платежей.

Материалами дела подтверждено, что ООО "Империал" не имеет технической и физической возможности для производства табачных изделий (отсутствует оборудование, необходимое для производства табачных изделий, минимальная численность работников (0 человек).. На дату завершения проведения таможенной проверки использование проверяемого товара по его целевому назначению - для производства сигарет, указанному в графе 31 ДТ N 10317120/140120/0002325, не установлено.

Соответственно судом первой инстанции установлены все указанные выше обстоятельства, всесторонне и объективно исследованы имеющиеся в деле доказательства и принято законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 19.12.2022 по делу N А77-1051/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

И.Н. Егорченко И.А. Цигельников