Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2023 г. N 06АП-1030/23 по делу N А04-8551/2022

г. Хабаровск

29 марта 2023 г.

А04-8551/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мильчиной И.А.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шалдуга И.В.

при участии в заседании в режиме веб - конференции:

от общества с ограниченной ответственностью "Транснефть - Дальний Восток" в лице филиала Районное нефтепроводное управление "Белогорск": Соколов К.В., представитель по доверенности от 20.12.2022 N 236;

от индивидуального предпринимателя Минько Владимира Степановича: Силина Н.В., представитель по доверенности от 07.10.2022 N 23АВ 3415211;

от индивидуального предпринимателя Кузько Зинаиды Степановны: Силина Н.В., представитель по доверенности от 09.06.2022 N 28АА 1338074;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транснефть - Дальний Восток"

на решение Арбитражного суда Амурской области от 18.01.2023

по делу N А04-8551/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транснефть - Дальний Восток" в лице филиала Районного нефтепроводного управления "Белогорск" (ОГРН 1092724004944, ИНН 2724132118)

к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1187536000013, ИНН 2801237742)

о признании незаконным предостережения от 05.08.2022 N 174

третьи лица: индивидуальный предприниматель Кузько Зинаида Степановна (ОГРНИП 322280100031187, ИНН 280100585367) индивидуальный предприниматель Минько Владимир Степанович (ОГРНИП 322237500375885, ИНН 230500342293)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Транснефть - Дальний Восток" в лице филиала Районного нефтепроводного управления "Белогорск" (далее - ООО "Транснефть - Дальний Восток") обратилось в Арбитражный суд Амурской области к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия) (далее - Управление) с заявлением о признании незаконным предостережения от 05.08.2022 N 174 о недопустимости нарушения обязательных требований.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Кузько Зинаида Степановна (далее - ИП Кузько З.С.), индивидуальный предприниматель Минько Владимир Степанович (ИП Минько В.С.).

Решением суда от 18.01.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, ООО "Транснефть - Дальний Восток" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, суд вышел за пределы рассмотрения предмета спора, поскольку оспариваемое предостережение не содержит в качестве основания для его вынесения непроведение в 2019 году рекультивации земельного участка с кадастровым номером 28:19:010402:36, а также отсутствуют сведения о наличии стоков отходов производства, сточных вод, загрязняющих участок сельхозназначения, которые создают риск переувлажнения, заболачивания почвы. Полагает, что суд необоснованно отказал в привлечении к участию в деле ООО "Спецстройсервис", ООО "ЦУП-ВСТО", АО "Гипротрубопровод" - "Самарагипротрубопровод", СК ООО "Стройнефтегаз" и Дальневосточное управление Ростехнадзора.

ИП Кузько З.С., ИП Минько В.С. не согласились в отзыве с позицией заявителя апелляционной жалобы, просили оставить в силе решение суда.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу от ООО "Транснефть - Дальний Восток" поступил отказ от заявленных требований о признании незаконным предостережения от 05.08.2022 N 174.

В судебном заседании, проведенном в режиме веб-конференции, представитель общества поддержал ходатайство об отказе от требований в полном объеме.

Представитель ИП Минько В.С. и ИП Кузько З.С. данный вопрос оставил на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя Управления, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.6aas.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru.

Рассмотрев заявление общества от 21.03.2023 об отказе от требований, апелляционный суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц; в этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ). Последствием такого отказа и его принятия судом является прекращение производства по делу (пункт 4 части 1 статьи 150 АПК РФ), а также недопустимость повторного обращения в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям (часть 3 статьи 151 АПК РФ).

Отказ от иска относится к распорядительным правам истца, обусловленным его материальными притязаниями, является проявлением принципов равенства сторон и состязательности судопроизводства в арбитражном суде, при этом мотивы, побудившие заявителя отказаться от иска, юридического значения не имеют, обязательному выяснению и оценке при разрешении соответствующего ходатайства не подлежат, поскольку главным является не мотив отказа, а его последствия (пункт 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе").

Заявление ООО "Транснефть - Дальний Восток" об отказе от заявленных требований подписано представителем Битковым И.Н., чьи полномочия на отказ подтверждаются доверенностью от 26.11.2020 N 37, со сроком действия по 31.12.2023. Указанная доверенность выдана начальником филиала ООО "Транснефть - Дальний Восток" Районное нефтепроводное управление "Белогорск" Шендеровым А.И., действующим по доверенности от 26.11.2020 N 143 (с правом передоверия) со сроком действия по 31.12.2023 и с аналогичным полномочием на полный или частичный отказ от исковых требований.

По мнению апелляционного суда, отказ заявителя от требований признан подлежащим принятию, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, подписан уполномоченным лицом. Иного судом на момент рассмотрения дела не установлено.

В связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа от заявленных требований, решение Арбитражного суда Амурской области от 18.01.2023 по делу N А04-8551/2022 подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

С учетом части 1 статьи 151 АПК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ, а также разъяснений, изложенных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", заявителю подлежит возврат из федерального бюджета государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления и при обращении с апелляционной жалобой.

Руководствуясь статьями 49, 104, 150, 258, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Транснефть - Дальний Восток" в лице филиала Районного нефтепроводного управления "Белогорск" от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Амурской области от 18.01.2023 по делу N А04-8551/2022 отменить. Производство по делу N А04-8551/2022 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Транснефть - Дальний Восток" (ИНН 2724132118) из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение заявления, уплаченной по платежному поручению от 19.10.2022 N 335248, 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, уплаченной по платежному поручению от 27.01.2023 N 347019.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Мильчина

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.А. Швец