Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2023 г. N 13АП-1347/23 по делу N А56-98462/2022

г. Санкт-Петербург

29 марта 2023 г.

Дело N А56-98462/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.,

судей Будылевой М.В., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.,

при участии:

от заявителя: Сафронов В.Н. по доверенности от 11.05.2022,

от ответчика: Рубинштейн Н.В. по доверенности от 11.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1347/2023) ДНП "Солнечное" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2022 по делу N А56-98462/2022, принятое

по заявлению ДНП "Солнечное"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ленинградской области

о признании недействительным сообщения,

УСТАНОВИЛ:

Дачное некоммерческое партнерство "Солнечное" (далее - заявитель, ДНП "Солнечное", ДНП, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ленинградской области (далее - МИФНС N 3 по Ленинградской области, Инспекция, налоговый орган) об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога N 2736973 от 23.06.2022.

Решением от 01.12.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в адрес ДНП "Солнечное" было направлено сообщение N 2736973 от 23.06.2022 об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога за 2021 год (далее - Сообщение).

Общая сумма начисленного налога составила 730 297 руб., в том числе: - по ОКТМО 41630436 - 708 842 руб., из которых: за 1 квартал 2021 г. - 198 350 руб., за 2 квартал 2021 г. - 190 370 руб., за 3 квартал 2021 г. - 169 014 руб.; - по ОКТМО 41630420 - 21 455 руб., из которых: за 1 квартал 2021 г. - 16 091 руб., за 2 квартал 2021 г. - 5 364 руб., за 3 квартал 2021 г. - 0 руб.

Ставка земельного налога в отношении земельных участков, указанных в Сообщении, составила 1,5 %.

ДНП обратилось в УФНС России по Ленинградской области с жалобой на оспариваемое Сообщение в порядке, предусмотренном ст. 138 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ, Кодекс).

Решением УФНС России по Ленинградской области от 23.08.2022 исх. N 16-22- 02/12905@ в удовлетворении жалобы ДНП отказано.

Заявитель, считая Сообщение Инспекции незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Под ненормативным правовым актом законодатель имеет в виду акты индивидуального характера, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц, облеченные, как правило, в предусмотренную законом форму, например, в форму постановления, распоряжения, приказа и так далее. Решения, возможность оспаривания которых установлена ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть не столь формализованными, однако также должны содержать властно-распорядительные предписания, влияющие на возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей конкретных лиц.

Судом апелляционной инстанции установлено, что сообщение Инспекции об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога N 2736973 от 23.06.2022 не является актом индивидуального характера, устанавливающим, изменяющим или отменяющим права и обязанности конкретного лица. В связи с этим сообщение не относится к числу ненормативных актов, которые могут быть обжалованы в арбитражном суде, поскольку само по себе указанное сообщение не влечет правовых последствий.

Согласно статье 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На основании изложенного, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 265, 150, 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 декабря 2022 года по делу N А56-98462/2022 отменить.

Производство по делу N А56-98462/2022 прекратить.

Возвратить дачному некоммерческому партнерству "Солнечное" из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную платежным поручением N 163 от 14.09.2022, в сумме 3000 руб., государственную пошлину, уплаченную чеком-ордером N 4989 от 08.02.2023, в сумме 3000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева А.Б. Семенова