Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2023 г. N 13АП-634/23 по делу N А56-75/2022

г. Санкт-Петербург

29 марта 2023 г.

Дело N А56-75/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Новиковой Е.М.,

судей Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пановой А.М.,

при участии:

от истца - Трубицын Е.С. по доверенности от 28.12.2022,

от ответчика - Медведева М.А. по доверенности от 17.09.2021, Шепелев Н.В. паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-634/2023) акционерного общества "ЛСР.Базовые" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2022 по делу N А56-75/2022, принятое по иску

акционерного общества "ЛСР.Базовые"

к обществу с ограниченной ответственностью "ЛТС"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ЛСР.Базовые" (далее - истец, АО "ЛСР.Базовые") обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЛТС" (далее - ответчик, ООО "ЛТС") о взыскании 1 290 000 руб. 72 коп. задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ по договору от 29.01.2018 N ЛСРБ-0057/18.

Решением суда первой инстанции от 24.11.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, с апелляционной жалобой обратился истец, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования. В обоснование доводов жалобы истец ссылается, что условиями договора предусмотрена ответственность ответчика, сточные воды которого поступают в централизованную систему водоотведения через канализационные сети истца, за нарушение законодательства в сфере водоотведения и расходов пропорционально занимаемой территории, связанные с такими нарушениями. Полагает ошибочным вывод суда, что колодец N 51 не закреплен за ответчиком в качестве контрольного колодца.

От ООО "ЛТС" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит в ее удовлетворении отказать.

Распоряжением заместителя председателя Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2023 дело N А56-75/2022 передано в производство судьи Новиковой Е.М.

Определением от 10.02.2023 изменена дата судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представители ответчика доводы жалобы отклонили и просили оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 30.12.2013 заключен договор водоотведения N 12-857484-О-ВО (далее - договор), в соответствии с которым АО "ЛСР.Базовые" (Абонент) обязалось с учетом присоединенных к канализационным сетям истца субабонентов, оплачивать ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (организация ВКХ) услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, поступающих с территории производственной площадки истца по адресу: г. Санкт-Петербург, Октябрьская набережная, дом N 102 лит. АБ, пом. 1Н, 2Н, ЗН, 4Н, 5Н, 7Н, 8Н, АД, Ф, К, БН, АВ, АЕ, АЖ, АЗ, АИ, АК, АЛ, ВБ, ВА, Н, С, по существующим выпускам для их последующего сброса в централизованную систему водоотведения.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что отбор проб для контроля качества сточных вод, включая сточные воды субабонентов, производится из контрольного канализационного колодца N 51а (далее - ККК N 51а).

В силу подпунктов "Н", "О" пункта 12 договора Абонент обязан предоставлять субабонентам возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям последнего и устранять препятствия для осуществления субабонентами водоотведения, канализационные сети которых присоединены к канализационным сетям Абонента.

Согласно пункту 47 договора Абонент в полном объеме обязался нести ответственность за нарушение условий настоящего договора, произошедшее по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям Абонента и которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с Организацией ВКХ.

Пунктом 71 договора стороны согласовали расчет объемов поверхностного (дренажного, талого, инфильтрационного) стока, который производится организацией ВКХ по данным о фактических осадках, предоставляемых ФГБУ "Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", исходя из общей площади территории абонента в соответствии с Правилами пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденными распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 01.06.2000 N 11.

Согласно пункту 72 договора в канализационные сети истца, осуществляется в том числе от земельного участка, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Октябрьская набережная, д. 104, корпус 2, литер У, Т, который находится в собственности ООО "ЛТС" (ответчик, субабонент) и в договоре имеет условное обозначение "Площадка".

29.01.2018 истец и ответчик заключили договор N ЛСРБ-0057/18 на отпуск (получение) ответчиком питьевой воды и прием (сброс) субабонентом сточных вод и загрязняющих веществ, по условиям которого истец, как абонент организации ВКХ, обязался с использованием своих канализационных сетей осуществлять прием и транспортировку сточных вод от использования питьевой воды и поверхностных (дождевых, талых, инфильтрационных) стоков с площади занимаемой субабонентом для их последующего сброса в централизованную систему водоотведения.

Пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.5 договора N ЛСРБ-0057/18 на ответчика возложена обязанность соблюдать условия и режимы водоотведения, как по качеству, так и по количеству сточных вод, а также производить истцу оплату за сброс сточных вод и негативное воздействие на работу системы водоотведения, в сроки и порядке предусмотренные названным договором.

Таким образом, условиями договора N ЛСРБ-0057/18 стороны предусмотрели, что ответчик, сточные воды которого поступают в централизованную систему водоотведения через канализационные сети истца, несет наряду с последним ответственность за нарушение законодательства в сфере водоотведения и расходы пропорционально занимаемой территории, связанные с такими нарушениями.

Как утверждает истец, из условий договора следует, что в ККК N 51а поступают сточные воды Абонента и его субабонентов, включая ответчика.

По результатам исследования проб сточных вод отобранных 17.01.2019, 10.04.2019, 03.07.2019 и 09.09.2019 в ККК N 51а организация ВКХ выявила грубое превышение истцом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Организация ВКХ за июль, август и октябрь 2019 выставила в адрес истца счета-фактуры N 5799040211 от 27.09.2019 на сумму 10 173 919,39 руб., N 5799040214 от 28.10.2019 на сумму 7 877 844,40 руб. и N 5799040220 от 21.01.2020 на сумму 2 280 179,93 руб.

На основании выставленных счетов-фактур, платежными поручениями N 17914 от 13.11.2019, N19922 от 25.12.2019, N913 от 24.01.2020, N2185 от 21.02.2020, N3698 от 24.03.2019, N5049 от 20.04.2020, N2131 от 20.02.2020, во исполнение обязательств по договору, в счет оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истец перечислил организации ВКХ 20 331 943 руб. 72 коп.

Ответчик принял на себя обязанность, исходя из данных о фактически выпавших осадках и общей площади занимаемой им территории, а также объема поданной ему питьевой воды, определенного расчетным способом, оплачивать счета истца, при предъявлении к нему организацией ВКХ санкций за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по тарифу, установленному исполнительным органом государственной власти, указанному в платежных документах за соответствующий расчетный период.

Пунктом 4.4 договора N ЛСРБ-0057/18 стороны установили, что срок оплаты расчетного документа составляет 10 (десять) календарных дней, в течение которых Субабонент соответствующих расчетов с Абонентом не произвел.

Согласно расчету объема сточных вод, произведенного организацией ВКХ, доля затрат Истца по оплате отведения сточных вод от поданной ответчику питьевой воды и поверхностных стоков с территории занимаемой последним, подлежащая компенсации составляет 1 277 466 руб. 13 коп.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и Правилами N 644.

Частью 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ установлено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 22 статьи 2 Закона N 416-ФЗ состав и свойства сточных вод - это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 107 Правил N 644 централизованные общесплавные системы водоотведения предназначены для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод.

В силу подпунктов "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Пунктом 111 Правил N 644 предусмотрена обязанность абонентов соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами N 644.

В соответствии с пунктом 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, то есть Организацией ВКХ.

Из пункта 4.4 договора N ЛСРБ-0057/18 следует, что расчеты за принятые сточные воды от использования питьевой воды и поверхностного (дождевого, талого и инфильтрационного) стока производятся по окончании календарного месяца.

Расчетный период за нарушение лимитов водоотведения, превышение нормативов водоотведения определяется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти г. Санкт-Петербурга.

Расчеты Субабонента с Абонентом за негативное воздействие на работу системы водоотведения, производятся на расчетный счет последнего по тарифу, установленному исполнительным органом государственной власти г. Санкт-Петербурга для ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", указанному в платежных документах, выставленных Абоненту за соответствующий расчетный период.

Из материалов дела следует, сумма задолженности в размере 1 290 000 руб. 72 коп. возникла на основании договора N ЛСРБ-0057/18 на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ.

Однако плата за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод по существу носит компенсационно-карательный характер, поскольку с одной стороны, призвана обеспечить компенсацию организации водопроводно-канализационного хозяйства расходов, связанных с превышением допустимых нормативов, а с другой стороны - возложить на потребителя услуг дополнительные обременения в виде имущественной ответственности в размере установленной законом платы за нарушением нормативов сточных вод по количеству и качеству.

Действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения введена дополнительная плата за компенсацию расходов организаций водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которая не отменяет платы за превышение допустимой концентрации.

Для взыскания платы за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод требуется установить то обстоятельство, что такое нарушение допущено именно ответчиком, а плата за превышение нормативов определяется способами, установленными Правилами N 644.

Так, согласно пункту 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Таким образом, в случае, если организацией ВКХ ежемесячно начисляется плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, то определение такой платы осуществляется на основании декларации, а при отсутствии таковой - расчетным способом.

В случае же, если установлен факт превышения нормативов объема или состава сточных вод, расчет такой платы возможен единственным способом - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Истец обосновывает заявленные требования, ссылаясь на то, что им на ответчика в пропорциональной части относится плата за сверхнормативный (по качеству) сброс сточных вод, оплаченная истцом организации ВКХ за установленный актами от 17.01.2019, 10.04.2019, 03.07.2019 и 09.09.2019 факт превышения требований к составу и свойствам сточных вод.

В представленных в материалы дела истцом актов отбора проб указано, что отборы проб проводились с контрольного колодца N 51а. Данный номер колодца не закреплен за ответчиком в качестве контрольного колодца.

Данный колодец N 51а находится в эксплуатационной ответственности истца, что также подтверждается представленными истцом документами, в частности приложение N 2 к договору от 30.12.2013 года (акт о разграничении эксплуатационной ответственности), заключенного между истцом и ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что истец неправильно квалифицирует заявленные требования, у истца оспариваемая сумма возникла не на основании договора с ответчиком, поскольку не осуществлялись отборы проб сточных вод у ответчика из контрольного колодца N 72, который согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности, согласован истцом и ответчиком при заключении договора N ЛСРБ-0057/18 от 28.01.2018 г., определён как граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям истца и ответчика.

АО "ЛСР.Базовые" не представило каких-либо доказательств, подтверждающих превышение нормативов сточных вод непосредственно ответчиком, в частности не представлены акты отбора проб из контрольного колодца N 72, который согласован в договоре N ЛСРБ0057/18 от 28.01.2018 года.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела с учетом представленных в материалы дела доказательств и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2022 по делу N А56-75/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.М. Новикова

Судьи

Н.А. Мельникова Е.В. Савина