Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2023 г. N 09АП-1153/23 по делу N А40-210404/2022

г. Москва

30 марта 2023 г.

Дело N А40-210404/2022

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда С.М. Мухин, рассмотрев апелляционную жалобу ООО "СВЕЗА-Лес" на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2022 по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А40-210404/2022

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "СВЕЗА-Лес" (ИНН 7706207296)

к Центральной электронной таможне (ИНН 7708375722)

о признании незаконным и отмене постановления,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СВЕЗА-Лес" (заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной электронной таможни (административный орган, таможенный орган, ЦЭлТ) о назначении административного наказания от 20.09.2022 по делу N 10131000-804/2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, представления Центральной электронной таможни от 20.09.2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением суда от 19.12.2022 заявление ООО "СВЕЗА-Лес" оставлено без удовлетворения.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. Ссылается, что судом не учтены положения п. 6 ст. 4 ТК ЕАЭС и п. 6 ст. 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающие правило о переносе последнего дня срока, выпадающий на выходной день, на ближайший следующий за ним рабочий день.

В отзыве на апелляционную жалобу ЦЭлТ с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Дело рассмотрено судом в порядке ч.1 ст.272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, полагает необходимым отменить обжалуемый судебный акт, основываясь на следующем.

Оспариваемым постановлением административного органа общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В силу ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 115 ТК ЕАЭС установлен порядок неполного таможенного декларирования.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что после выпуска товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось посредством неполного таможенного декларирования, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведения, заявленных в декларации на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.12.2020 ООО "СВЕЗА-Лес" подана неполная ДТ N 10131010/211220/0264059 в соответствии с таможенной процедурой экспорта, по которой был задекларирован товар: фанера клееная многослойная лиственная общего назначения, состоящая исключительно из листов березового шпона, толщиной 1.15-2.00 мм.

Таким образом, обществу в срок до 21.08.2021 (суббота) включительно необходимо было предоставить недостающие сведения.

23.08.2021 (понедельник) декларантом посредством АИС "АИСТ-М" предоставлено обращение о внесении изменений (дополнений) в указанную декларацию, в связи с предоставление полученной железнодорожной накладной N ЭТЗ89953 со сведениями о номере железнодорожного вагона N 97870398.

Таможня пришла к выводу о том, что обществом нарушен срок предоставления необходимых сведений для проведения таможенного контроля, установленный таможенным органом.

Суд апелляционной инстанции полагает обоснованным довод жалобы, что судом первой инстанции не учтены положения п. 6 ст. 4 ТК ЕАЭС и п. 6 ст. 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым в случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Доводы таможенного органа о том, что суббота и воскресенье являются рабочими днями для таможенного органа отклоняется судом апелляционной инстанции.

Наличие рабочего дня таможни имеет правовое значение при исчислении сроков на совершение определенных действий в календарных или рабочих днях.

В рассматриваемом случае, обязанность по представлению документов обществом исчисляется в месяцах (8 месяцев), в связи с чем правило, предусмотренное п. 6 ст. 4 ТК ЕАЭС подлежит применению.

Противоположные выводы исключают возможность применения п. 6 ст. 4 ТК ЕАЭС и п. 6 ст. 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в принципе.

Последний день срока 21.08.2021 включительно года выпал на выходной день - субботу, в связи с чем срок подачи дополнительных сведений к НТД N 10131010/211220/0264059 переносится на следующий за ним рабочий день - 23.08.2021 (понедельник).

На основании изложенного, общество вправе было предоставить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведения до 24 час. 00 мин. 23.08.2021.

В связи с тем, что декларантом 23.08.2021 предоставлено обращение о внесении изменений (дополнений) в НТД N 10131010/211220/0264059, следовательно, срок для подачи недостающих сведений по п.3 чт. 115 ТК ЕАС соблюден, а в действиях Общества отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, оспариваемые постановление и предписание, не соответствующее приведенным правовым нормам, подлежат отмене.

В соответствии с нормами п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие события административного правонарушения служит основанием для отмены постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении 20.09.2022 по делу N 10131000-804/2022.

Решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 270, п. 1 ч. 2 ст. 270 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2022 по делу N А40-210404/2022 отменить.

Признать незаконными и отменить постановление Центральной электронной таможни о назначении административного наказания от 20.09.2022 по делу N 10131000-804/2022 о привлечении ООО "СВЕЗА-Лес" к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, представление Центральной электронной таможни от 20.09.2022.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

С.М. Мухин