Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2023 г. N 07АП-490/23 по делу N А45-24572/2022

город Томск

29 марта 2023 г.

Дело N А45-24572/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Кривошеиной С.В.,

Павлюк Т.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием технологии онлайн-заседания (web-конференции) информационной системы "Картотека арбитражных дел" до перерыва помощником судьи Гойник А.В., после перерыва помощником судьи Жулёвой К.А. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Региональные электрические сети" (07АП-490/2023) на решение от 08.12.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-24572/2022 (судья Полякова В.А.) по заявлению акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН: 1045402509437, ИНН: 5406291470) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании незаконным уведомления,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, акционерное общество "НИИ измерительных приборов - Новосибирский завод имени КОМИНТЕРНА" (ОГРН:1025400510827, ИНН: 5401199015).

В онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" в судебном заседании принял участие представитель акционерного общества "Региональные электрические сети": Ачигечев А.Ю. по доверенности от 18.11.2021 (по 17.11.2024).

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Региональные электрические сети" (далее - общество, АО "РЭС") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - Управление) от 21.06.2022 N КУВД-001/2021-5407432/8, от 26.09.2022 N КУВД-001/2021-5407432/9.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "НИИ измерительных приборов - Новосибирский завод имени КОМИНТЕРНА" (далее - АО "НПО НИИИП-НЗИК", третье лицо).

Решением от 08.12.2022 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе АО "РЭС", ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит состоявшийся судебный акт отменить, удовлетворить заявленные требования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что АО "РЭС" представило правоустанавливающие документы правопредшественника - ОАО "Новосибирскэнерго" на объект (технический паспорт, договор от 11.05.1994 N 2/305-94), документы, подтверждающие возникновение права АО "РЭС" на объект (разделительный баланс ОАО "Новосибирскэнерго" от 31.08.2012, выписку из решения от 29.08.2012 N 7 единственного акционера ОАО "РЭС", договор от 30.08.2012 о присоединении ОАО "Региональные сети" к ОАО "РЭС").

Вопреки выводам суда, спорная теплая стоянка-склад с кадастровым номером 54:35:082290:65 не является предметом договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.12.2021 N КПР 22/29-21, заключенного между АО "НПО НИИИП-НЗИК" и ООО "СИБЭКО".

Управление возражает против удовлетворения апелляционной жалобы согласно отзыву.

В связи с проведением правоохранительными органами в здании апелляционного суда проверочных мероприятий по сообщению о минировании здания, учитывая, что дело не относится к числу споров безотлагательного характера, судом апелляционной инстанции в порядке статей 113, 118 АПК РФ изменены дата и время судебного разбирательства на 06.03.2023 на 11 час. 40 мин.

В судебном заседании представитель АО "РЭС" поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Управление, третье лицо надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1, 3, 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных представителей.

Судебное заседание, назначенное на 06.03.2023, слушанием откладывалось до 15.03.2023 на 10.00 часов, АО "РЭС" предложено представить правоустанавливающие документы на земельный участок под испрашиваемым объектом недвижимости по адресу: Новосибирская область, ул. Одоевского, д. 4, а также в порядке статьи 81 АПК РФ письменные пояснения в указанной части, а также по заявленным требованиям: первым требованием оспаривается уведомление Управления от 21.06.2022, принятого по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации права собственности в отношении объекта: нежилое здание с кадастровым номером 54:35:082290665, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Одоевского, д.4, тогда как вторым требованием заявлено, как следствие, об обязании Управления осуществить государственную регистрацию 8705/ 11931 доли в праве собственности на указанный объект.

Третьему лицу - АО "НПО НИИИП-НЗИК" также предложено в порядке статьи 262 АПК РФ представить отзыв на апелляционную жалобу с учетом поставленных судом перед АО "РЭС" вопросов.

На основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ определением от 15.03.2023 произведена замена судьи Хайкиной С.Н. на судью Павлюк Т.В., в связи с чем рассмотрение апелляционной жалобы произведено с самого начала.

До начала судебного заседания от АО "РЭС" и АО "НПО НИИИП-НЗИК" во исполнение определения суда от 06.03.2023 документы, письменные пояснения в порядке статьи 81 АПК РФ и отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ не представлены.

После отложения судебное заседание продолжено при участии представителя АО "РЭС", поддержавшего ранее изложенную позицию по делу, при этом им не приведены уважительные причины неисполнения определения суда от 06.03.2023, заявлено ходатайство о предоставлении дополнительного времени для предоставления исполнения определения суда.

15.03.2023 в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании объявлен перерыв до 22.03.2023 до 10 час. 50 мин.

Информация о перерыве также была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено с участием того же представителя АО "РЭС", поддержавшего позицию по делу, изложенную в апелляционной жалобе.

Во исполнение определения суда от 06.03.2023 от АО "РЭС" представлены дополнительные пояснения и приложенные к ним кадастровый паспорт земельного участка от 30.09.2009 N 5435/214/09-35124, схема участка, выписка о составе акционеров от 16.01.2021, приобщены в материалы дела.

Управление и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания после отложения, явку своих представителей не обеспечили, что в силу части 1 статьи 266, части 9 статьи 158, частей 1, 3 и 5 статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие их представителей.

Проверив законность и обоснованность судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее Управления, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

По утверждению заявителя на основании разделительного баланса открытого акционерного общества НОВОСИБИРСКЭНЕРГО от 31.08.2012 им получена 8705/11931 доля в праве собственности на нежилое здание "тёплая стоянка-склад", кадастровый номер 54:35:082290:65, адрес: город Новосибирск, улица Одоевского, дом 4, год завершения строительства - 1994, общая площадь: 1 193, 1 м (в виде помещения 1 литера А1, включающего в себя: подвал N 1 площадью 5, 8 кв. м на подземном этаже, подвал N 2 площадью 6, 1 кв. м на подземном этаже, гараж площадью 858, 6 м на первом этаже).

Как следует из материалов дела, 17.12.2021 АО "РЭС" обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание по улице Одоевского, дом 4.

На государственную регистрацию представлены документы согласно описи от 17.12.2021, в числе которых представлены: выписка из решения от 29.08.2012 N 7 единственного акционера АО "РЭС" о реорганизации в форме присоединения к нему открытого акционерного общества РЕГИОНАЛЬНЫЕ СЕТИ, согласно условиям договора о присоединении (приложение N 1), на 1 листе без приложения, указанного в тексте; документ на трёх листах, поименованный как "разделительный баланс открытого акционерного общества НОВОСИБИРСКЭНЕРГО от 31.08.2012", фактически представляющий собой титульный лист, перечень N 2 основные средства и недвижимое имущество открытого акционерного общества РЕГИОНАЛЬНЫЕ СЕТИ и лист с печатью.

В строке 10 перечня N 2 указана тёплая стоянка-склад по улице Одоевского, дом 4, при этом отсутствует указание на основание возникновения права собственности.

30.12.2021 государственная регистрация права собственности приостановлена сроком на три месяца на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) - не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

26.09.2022 (уведомление N КУВД-001/2021-5407432/9) государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации по заявлению АО "РЭС".

Данные обстоятельства послужили основанием ля обращения в суд с настоящим заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что уведомления Управления от 21.06.2022 N КУВД-001/2021-5407432/8, от 26.09.2022 N КУВД-001/2021-5407432/9 соответствуют требованиям действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений и не нарушают прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закон о регистрации).

В орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования представляются заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы (часть 1 статьи 18 Закона о регистрации).

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно положениям пункта 5 части 1 статьи 26, части 1 статьи 27 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединённого юридического лица.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 даны следующие разъяснения: право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации юридического лица возникает с момента завершения реорганизации. Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости право собственности открытого акционерного общества РЕГИОНАЛЬНЫЕ СЕТИ на здание не зарегистрировано.

Документы, подтверждающие основания возникновения права данного юридического лица на спорный объект, на государственную регистрацию не представлены.

14.03.2022 представителем заявителя на государственную регистрацию дополнительно был представлен договор присоединения открытого акционерного общества РЕГИОНАЛЬНЫЕ СЕТИ к открытому акционерному обществу РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ, из содержания которого следует, что открытое акционерное общество РЕГИОНАЛЬНЫЕ СЕТИ образовано в результате выделения из открытого акционерного общества НОВОСИБИРСКЭНЕРГО.

Таким образом, правопредшественником открытого акционерного общества РЕГИОНАЛЬНЫЕ СЕТИ является открытое акционерное общество НОВОСИБИРСКЭНЕРГО, право которого на здание не было зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости.

Разделительный баланс ОАО "Новосибирскэнерго" от 31.08.2012 г., выписку из решения от 29.08.2012 N 7 Единственного акционера ОАО "РЭС", договор о присоединении ОАО "Региональные сети" к ОАО "РЭС" от 30.08.2012, кадастровый паспорт земельного участка от 30.09.2009 N5435/214/09-35124, схема участка, выписка о составе акционеров от 16.01.2021, на которые ссылается общество, не подтверждают возникновение у открытого акционерного общества РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ права собственности на спорный объект.

В целях государственной регистрации права собственности АО "РЭС" на заявленный им объект необходимо было представить правоустанавливающие документы на здание, подтверждающие возникновение в установленном законом порядке прав на такой объект у открытого акционерного общества НОВОСИБИРСКЭНЕРГО.

Общество в обоснование позиции по делу также ссылается на договор от 11.05.1994 N 2/305-94.

Из условий договора от 11.05.1994 следует, что НИИ измерительных приборов предоставляет Приобским электрическим сетям земельный участок в посёлке Матвеевка для строительства склада.

Документов, подтверждающих право НИИ измерительных приборов на земельный участок, не представлено. Равным образом не были представлены документы, необходимые для осуществления строительства и подтверждающие легальность строительства объекта.

Действительно, как указывает общество, спорная теплая стоянка-склад с кадастровым номером 54:35:082290:65 не входит в предмет договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.12.2021 N КПР 22/29-21 между АО "НПО НИИИП-НЗиК" и ООО "СИБЭКО".

Однако теплая-склад стоянка, кадастровый номер 54:35:082290:65 расположен на земельном участке кадастровый номер 54:35:082290:6137, земельный участок принадлежал АО "НПО НИИИП-НЗиК" на праве собственности.

Указанный земельный участок и расположенные на нем объекты, принадлежавшие на праве собственности АО "НПО НИИИП-НЗиК" проданы ООО "СИБЭКО", что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества от 24.12.2021 N КП22/29-21.

ООО "СИБЭКО" с января 2022 года является собственником земельного участка с кадастровым номером 54:35:082290:6137.

До продажи земельного участка АО "НПО НИИИП-НЗиК" обращалось к АО "РЭС" с предложением выкупить часть земельного участка, но заявитель отказался.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемых ненормативных правовых актов незаконными.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы государственная пошлина в сумме 1500 рублей за подачу апелляционной жалобы на основании статьи 110 АПК РФ относится судебной коллегией на заявителя, а в оставшейся части подлежит возврату из бюджета как излишне уплаченная в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 104, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.12.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45- 24572/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу "РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" (ОГРН: 1045402509437, ИНН: 5406291470) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей по платежному поручению от 10.01.2023 N 25.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

С.В. Кривошеина Т.В. Павлюк