Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2023 г. N 10АП-5092/23 по делу N А41-48221/2022

г. Москва

31 марта 2023 г.

Дело N А41-48221/22

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей: Беспалова М.Б., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания Терещенко П.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2", Администрации г.о. Воскресенск Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 16 февраля 2023 года по делу N А41-48221/22 по исковому заявлению ЗАО "АКВАСТОК" к МОУ "Средняя общеобразовательная школа N2" о взыскании денежных средств, третьи лица: МУП "Белоозерское ЖКХ", Администрация г.о. Воскресенск Московской области,

при участии в заседании:

от МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" - Брагина А.В., доверенность от 29.12.2022, диплом, паспорт;

от Администрации г.о. Воскресенск Московской области - Брагина А.В., доверенность от 09.02.2023, диплом, паспорт;

от ЗАО "АКВАСТОК" - Баев М.В., доверенность от 12.08.2022, диплом, паспорт;

от МУП "Белоозерское ЖКХ" - Ивушкин А.В., доверенность от 15.08.2022, диплом, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "АКВАСТОК" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" (далее - Ответчик) о взыскании общей задолженности в общем размере 41 711,93 руб.

Определением от 29.08.2022 г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП "Белоозерское ЖКХ" и Администрация г.о. Воскресенск Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 февраля 2023 года исковые требования удовлетворены.

Законность и обоснованность указанного судебного акта проверяются по апелляционным жалобам МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2", Администрации г.о. Воскресенск Московской области.

В апелляционной жалобе МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" просит судебный акт первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Воскресенск Московской области просит судебный акт первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать.

Представитель МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" поддержал доводы своей жалобы, поддержал доводы апелляционной жалобы Администрации г.о. Воскресенск Московской области.

Представитель Администрации г.о. Воскресенск Московской области поддержал доводы своей жалобы, поддержал доводы апелляционной жалобы МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2".

Представитель МУП "Белоозерское ЖКХ" поддержал доводы апелляционных жалоб МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" и Администрации г.о. Воскресенск Московской области, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель ЗАО "АКВАСТОК" возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ЗАО "АКВАСТОК" и МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" был заключен контракт на отпуск воды и прием сточных вод" N 3493/Б21 от 31.12.2020 г. (далее - Договор), предметом которого являлся отпуск питьевой воды на нужды объектов Абонента и его субабонентов из централизованной системы питьевого водоснабжения, прием сточных вод и загрязняющих веществ от объектов Абонента и его субабонентов в централизованную систему канализации, на условиях, определенных в настоящем Контракте.

Истец указал, что ответчик не выполнил свои обязательства по оплате услуг в сумме 37 065,76 руб. оказанные ЗАО "АКВАСТОК" в мае 2021 г.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. N 185 от 23.03.2022 г., однако претензия оставлена без удовлетворения.

Поскольку ответчик не погасил задолженность в срок, а урегулирование спора в претензионном порядке положительного результата не принесло, ЗАО "АКВАСТОК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая на иск, указал на то, что истец утратил статус гарантирующего поставщика с 01.05.2021 г.

Суд первой инстанции, рассмотрев иск, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 ГК РФ, ничтожны (п. 5 ст. 426 ГК РФ).

Статьей 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

На основании пункта 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 15 Правил N 644 предусмотрено, что договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются на срок, указанный в договоре. Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, срок действия договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил). Абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 28 Правил).

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио и видеозаписи, иные документы и материалы.

Согласно пункту 4.1 контракта расчетный период по настоящему договору принимается равным одному месяцу.

Суд первой инстанции пришел к вводу о том, что задолженность ответчика перед истцом по контракту на отпуск воды и прием сточных вод" N 3493/Б21 от 31.12.2020 г. за спорный период - май 2021 года составила 37 065,76 руб., что подтверждается доказательствами представленными в материалы дела.

Документально-обоснованных возражений в части объема, стоимости, качества принятого ресурса, а равно доказательств, исключающих требования истца, ответчик не представил.

Судом первой инстанции установлено, что 30 апреля 2021 года Администрацией городского округа Воскресенск Московской области приняты Постановления N 1927 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов и N 1928 "Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск".

Ссылка ответчика на аннулирование с 30.04.2021 г. контракта с истцом судом первой инстанции была отклонена ввиду отсутствия представленного в материалы дела письменного подтверждения о направлении уведомления истцу об одностороннем отказе от исполнения контракта до истечения спорного периода.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в случае предусмотренного законодательством Российской Федерации отказа организации водопроводно-канализационного хозяйства от исполнения договора или его изменения в одностороннем порядке настоящий договор считается расторгнутым или измененным.

В случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение в соответствии с настоящим договором, договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, представленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном разделом IX настоящего договора, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства, либо с даты заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Суд первой инстанции также отклонил доводы ответчика, указав на следующее.

В течение мая 2021 г. ответчик был подключен к сетям централизованного водоснабжения и водоотведения, находящихся в фактическом пользовании и эксплуатации ЗАО "АКВАСТОК".

Энергоснабжение и ресурсоснабжение систем ВКХ, к которым подключены объекты Ответчика, осуществлялось на основании договоров, заключенных ЗАО "АКВАСТОК" с энергоснабжающими и ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается представленными в материалы дела документами: договорами, счетами-фактурами, актами приема - передачи, актами передачи показаний ответчиком, актами передачи имущества, справками бухгалтерскими. Следовательно, МУП "Белоозерское ЖКХ" по состоянию на 01.05.2021 г. не могло приступить к оказанию Ответчику услуг водоснабжения и водоотведения ввиду отсутствия централизованных сетей водоснабжения и водоотведения, договоров с энергоснабжающими и ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими электроснабжение объектов водоснабжения и водоотведения, договоров сточных вод.

Указание ответчика на заключение контракта N 2114в/2021 от 31.05.2021 с МУП "Белоозерское ЖКХ" и произведенную данной организации оплату услуг за май 2021 г. отклонены судом первой инстанции ввиду того, что само по себе обстоятельство заключения контракта на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению с иным лицом (третьим лицом в настоящем деле) не освобождает ответчика от исполнения обязательств перед истцом, не опровергает факт оказания последним услуг.

Довод ответчика о том, что истец не имел права оказывать ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению и с 01.05.2021 истец утратил статус гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск, судом первой инстанции был также отклонен как необоснованный.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом подтверждена образовавшаяся задолженность, в связи с чем исковые требования о взыскании суммы основного долга удовлетворил.

Кроме того, суд первой инстанции, рассмотрев требования истца о взыскании неустойки, начисленной им за нарушение ответчиком сроков оплаты оказанных услуг за период с 11.06.2021 по 27.06.2022 в размере 4 646,17 руб., пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Ответчик каких-либо возражений в отношении неустойки суду не заявил в ходе судебного разбирательства.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка. В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданское законодательство различает законную и договорную неустойку, причем в силу части 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. То есть, вид ответственности в форме законной неустойки должен быть установлен специальным законом. Возражений в отношении расчёта, размера неустойки, применений положений ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

Поскольку просрочка в оплате имела место, суд первой инстанции, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, проверив расчет, требование истца в части взыскания неустойки за просрочку оплаты оказанных услуг по Договору удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции полагает, что решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу положений п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

С 01.01.2013 отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.11 "О водоснабжении и водоотведении".

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Из пункта 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013, следует, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 18 Правил N 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Статьей 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пункта 22 Правил N 644 под расчетным периодом по договору холодного водоснабжения понимается 1 календарный месяц.

Оплата абонентом холодной (питьевой и (или) технической) воды по договору холодного водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду, устанавливаемым в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов.

Пунктом 15 Правил N 644 предусмотрено, что договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются на срок, указанный в договоре.

Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, срок действия договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил).

Абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 28 Правил).

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 статьи 66 АПК РФ).

Статья 68 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Материалами установлено, что Постановлениями Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 30.04.2021 N 1896 и от 30.04.2021 N1897 "О закреплении за муниципальным унитарным предприятием "Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство" городского округа Воскресенск Московской области муниципального имущества на праве хозяйственного ведения" в хозяйственное ведение МУП "Белоозерское ЖКХ" объекты коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения, раннее эксплуатируемые ЗАО "АКВАСТОК" в рамках договоров аренды, заключенных между ЗАО "АКВАСТОК" и Администрацией городского округа Воскресенск Московской области, переданы в хозяйственное ведение МУП "Белоозерское ЖКХ".

Указанное имущество, переданное на праве хозяйственного ведения МУП "Белоозерское ЖКХ", полностью вовлечено в технологический процесс по водоснабжению и водоотведению потребителей городского округа Воскресенск, что позволяет оказывать услуги холодного водоснабжения и водоотведения наибольшему количеству абонентов.

Имущество, которое эксплуатировалось ЗАО "АКВАСТОК" в целях оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в рамках долгосрочных и краткосрочных договоров аренды, заключенных с Администрацией городского округа Воскресенск, было возвращено Администрации по Акту приема-передачи (возврата) имущества от 30.04.2021 г.

Постановлениями Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 30.04.2021 N 1896 и от 30.04.2021 N 1897 указанное имущество было закреплено за МУП "Белоозерское ЖКХ" на праве хозяйственного ведения.

В связи с расторжением договоров аренды муниципального имущества, заключенных между Администрацией и ЗАО "АКВАСТОК", Администрацией были инициированы мероприятия по подписанию двусторонних актов приема-передачи (возврата) арендованного муниципального имущества.

Письмом от 09.04.2021 N 138-01исх-2189 Администрация уведомила ЗАО "АКВАСТОК" о необходимости проведения мероприятий по приему имущества, арендуемого ЗАО "АКВАСТОК", в связи с расторжением договоров аренды такого имущества, в связи с чем просила обеспечить доступ к имуществу, также присутствие представителя ЗАО "АКВАСТОК" для осмотра и принятия муниципального имущества. Ответных действий со стороны ЗАО "АКВАСТОК" не последовало.

Письмом от 15.04.2021 N 446 Администрация уведомила ЗАО "АКВАСТОК" о необходимости обеспечения доступа с 19.04.2021 г. с 10-00 ч. для осмотра муниципального имущества и подписания актов приема-передачи (возврата) имущества. Письмо ЗАО "АКВАСТОК" получено 15.04.2021 за вх. N 518, однако, никаких действий во исполнение указанного письма со стороны ЗАО "АКВАСТОК" предпринято не было.

Письмом от 30.04.2021 г. N 673 Администрация уведомила ЗАО "АКВАСТОК" о принятом решении по составлению и подписанию Актов приема-передачи (возврата) имущества в одностороннем порядке в связи с уклонением ЗАО "АКВАСТОК" от прохождения формализованной процедуры подписания двусторонних Актов приема-передачи (возврата) имущества.

Таким образом, в связи с тем, что ЗАО "АКВАСТОК" неоднократно игнорировало прохождение процедуры подписания актов приема-передачи (возврата) имущества, арендуемого у Администрации городского округа Воскресенск Московской области, 30.04.2021 г. со стороны Администрации в одностороннем порядке были подписаны Акты приема-передачи (возврата) имущества, ранее эксплуатируемого ЗАО "АКВАСТОК" и участвующего в технологическом процессе водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск Московской области (водопроводные сети, арт-скважины, насосные станции).

Таким образом, с 01.05.2021 г., то есть с момента подписания актов приема-передачи имущества у МУП "Белоозерекое ЖКХ" фактически возникло право владения и пользования переданным ему в хозяйственное ведение имуществом коммунального значения в сфере водоснабжения и водоотведения, а также обязанности по его содержанию и обеспечению сохранности и работоспособности.

ЗАО "АКВАСТОК" с 01.05.2021 г. не имело законных оснований для эксплуатации имущества, обеспечивающего водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Воскресенск и, более того, начислять плату за оказание Ответчику услуг по водоснабжению и водоотведению.

Пунктом 15.1 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" при переходе прав на объекты, в отношении которых заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, такой договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, представленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном соответствующим договором, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно- канализационного хозяйства, либо с даты заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Исходя из п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относятся холодное водоснабжение, в том числе транспортировка воды, включая распределение воды, подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частями 1 и 2 ст. 12 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено, что если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Пунктом 7 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что до определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента.

Как указано выше, Постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 30.04.2021 N 1927 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов" ЗАО "АКВАСТОК" лишено статуса Гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск Московской области. Указанное Постановление было принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области "О правопреемстве органов местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области" в связи с расторжением договоров аренды на муниципальное имущество.

Постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 30.04.2021 N 1928 "Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск" в качестве Гарантирующей организации на территории городского округа Воскресенск Московской области определено МУП "Белоозерское ЖКХ". Указанное Постановление вступило в силу 01.05.2021 г.

Таким образом, с 01.05.2021 истец утратил статус гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск и не имел правовых оснований для оказания ответчику услуг по водоснабжению и водоотведению и, следовательно, начислять плату за май 2021 года.

Ответчик, принимая решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N 3493/Б21 от 31.12.2020 г., заключенного с ЗАО "АКВАСТОК", и заключении нового муниципального контракта N1124в/2021 от 31.05.2021 г. с МУП "Белоозерское ЖКХ" действовал добросовестно, в рамках возложенных на него законом обязанностей.

Из материалов дела N А41-48221/2022 следует, что ответчик получил от МУП "Белоозерское ЖКХ" уведомления о смене гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск и необходимости заключения договоров водоснабжения/водоотведения с гарантирующей организацией.

В соответствии с п. 8 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о водоснабжении и водоотведении абонентом признается физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, действующим законодательством на Ответчика возложена обязанность по заключению контракта на оказание услуг водоснабжения и водоотведения, с организацией, которая наделена статусом гарантирующей.

Во исполнение вышеуказанных требований действующего законодательства, 03.06.2021 г. ответчик направил в адрес истца решение (уведомление) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Ответа на указанное письмо от истца не последовало.

В связи с уклонением истца от получения соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон, ответчиком на основании п. 7.3 Контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ), п. 1, 2 ст. 450.1, п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса РФ было принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 31.12.2020 N 3493/Б21 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. Согласно решению (уведомлению) об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта последним днем оказания услуг считается 30 апреля 2021 года.

Указанное решение в соответствии с ч. 12 ст. 95 ФЗ N 44-ФЗ было размещено в единой информационной системе (далее - ЕИС), а также направлено в адрес истца по электронной почте и заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается почтовой квитанцией.

При этом односторонний отказ ответчика от исполнения муниципального контракта N 3493/Б21 от 31.12.2020 г. ЗАО "АКВАСТОК" в судебном порядке оспорен не был, незаконным не признан.

31.05.2021 г. Ответчик (Заказчик) заключил с МУП "Белоозерское ЖКХ" (Исполнитель) муниципальный контракт возмездного оказания услуг по водоснабжению и водоотведению N 1124в/2021 (далее - Контракт).

Пунктом 7.1 Контракта установлено, что Контракт вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует по 31 декабря 2021 года включительно, а в части финансовых обязательств - до полного их исполнения. Действие настоящего Контракта распространяется на правоотношения Сторон, возникшие с 1 мая 2021 года в соответствии со статьей 425 ГК РФ.

Согласно п. 1.1 предметом Контракта является оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению объекта (ов): Московская область, г.о. Воскресенск, г. Воскресенск, ул. Октябрьская, зд. 21.

Пунктом 2.1.5 Контракта установлено, что Исполнитель имеет право требовать от Заказчика своевременной оплаты за оказание услуги по водоснабжению и водоотведению.

Пунктом 2.2.1 предусмотрено, что Заказчик обязуется своевременно, в сроки, установленные настоящим Контрактом, оплачивать услуги.

Оплату за поставленные услуги Заказчик производит на основании счета, счета-фактуры и Акта о выполнении работ (оказании услуг) (п. 4.2 Контракта).

При неоднократном нарушении Заказчиком сроков оплаты услуг Исполнителя (неоплата за два и более расчетных периода), Исполнитель в случаях, не противоречащих законодательству, ограничивает или полностью прекращает оказание услуг в порядке, предусмотренном Правилами (п. 5.2 Контракта).

Во исполнение требований Контракта МУП "Белоозерское ЖКХ" направило в адрес Ответчика:

- счет N 6044 от 31 мая 2021 г. на сумму 12 219 руб. 48 коп.;

- счет-фактуру N 5533 от 31 мая 2021 г. на сумму 12 219 руб. 48 коп.;

- акт о выполнении работ (оказании) услуг N 5531 от 31 мая 2021 г. на сумму 12 219 руб.

48 коп.

Платежным поручением N 296 от 16.06.2021 г. Ответчик в полном объеме (12 219 руб. 48 коп.) оплатил услуги по Муниципальному контракту возмездного оказания услуг по водоснабжению и водоотведению N 1124в/2021 от 31.05.2021 г., которые были оказаны Ответчику МУП "Белоозерское ЖКХ" в мае 2021 года.

Приложенные к исковому заявлению счета-фактуры АО "ВМУ" от 31.05.2021 N 6608/000004927 и N 6608/000004964, счет-фактура АО "Мосэнергосбыт" от 31.05.2021 N Э/07/07/23754 и акт приема-передачи электрической энергии N Э/07/07/23754, счет-фактура ГУП МО "Коммунальные системы МО" от 31.05.2021 N КС-КЛ0000032 и акт N КС-КЛ32 не являются документами, которые подтверждают, что по договорам, заключенным Истцом с ресурсоснабжающими и энергоснабжающими организациями, осуществлялось энергоснабжение и ресурсоснабжение именно тех систем водопроводно-канализационного хозяйства, к которым подключены объекты Ответчика.

Таким образом, ответчик надлежащим образом исполнил обязанность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, которые ему оказаны в спорный период гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск Московской области - МУП "Белоозерское ЖКХ".

Довод истца о том, что имущество, эксплуатируемое ЗАО "АКВАСТОК" в мае 2021 г., передано Администрации только 01.06.2021, что подтверждено актом приема-передачи (возврата) имущества от 01.06.2021 и письмом N 522 от 01.06.2021, несостоятелен, поскольку представленный в материалы дела акт приема-передачи (возврата) имущества от 01.06.2021 подписан истцом в одностороннем порядке, Администрация городского округа Воскресенск Московской области акт не подписывала.

Кроме того, судебными актами от 25.06.2021 по делу N А41-30880/21 и от 31.08.20211 по делу N А41-28742/21 требования истца о признании незаконным одностороннего отказа Администрации от договора аренды в отношении имущества и оборудования, используемого в технологическом процессе водоснабжения и водоотведения, оставлены без удовлетворения.

Суд пришел к выводу о том, что имущество передано предприятию по передаточному акту от 01.05.2021, в результате чего отказал истцу в удовлетворении требований к МУП "Белоозерское ЖКХ" о взыскании неосновательного обогащения за май 2021 в размере 36.052.350 руб. 45 коп.

Таким образом, у ЗАО "АКВАСТОК" с 01.05.2021 отсутствуют законные основания для эксплуатации имущества, обеспечивающего водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Воскресенск.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13 от 31.10.1996 арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Истец ссылается на то, что фактически имущество было передано 30 декабря 2021 года, а не 30 апреля 2021 года.

В материалах дела имеется Акт от 30.12.2021 передачи недвижимого имущества, подписанный между "Балансодержателем" МУП "Белоозерское ЖКХ" и "Арендатором" ЗАО "АКВАСТОК" (л.д.104-108, том 2).

Указанный акт не подтверждает, что в декабре 2021 года передано именно то имущество (оборудование), которое было необходимо для обеспечения водоснабжения ответчика.

Кроме того, акт, подписанный между балансодержателем и арендатором не определяет момент возникновения права организации как гарантирующего поставщика.

Согласно п. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Как было указано выше, собственник в лице Администрации городского округа Воскресенск Московской области передал право хозяйственного ведения и статус гарантирующего поставщика МУП "Белоозерское ЖКХ" с 01 мая 2021 года.

Учитывая изложенное выше, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 февраля 2023 года по делу N А41-48221/22 отменить, в удовлетворении иска - отказать.

Взыскать с ЗАО "АКВАСТОК" в пользу МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

М.Б. Беспалов С.К. Ханашевич