Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2023 г. N 07АП-1743/23 по делу N А27-14367/2022

город Томск

31 марта 2023 г.

Дело N А27-14367/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Павлюк Т.В.,
судей		Бородулиной И.И.,
		Кривошеиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Любимовой А.Н., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (N 07АП-1743/23), на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 01.02.2023 по делу N А27-14367/2022 (судья Власов В.В.) по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 1024200702360; ИНН 4207010740) к Обществу с ограниченной ответственностью "Теплоизоляционные системы", г. Прокопьевск (ОГРН 1094223001840, ИНН 4223710410) о взыскании излишне выплаченной суммы пособий в размере 27 623, 13 руб. третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Шаравина Надежда Леонидовна, г. Прокопьевск

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: Демьяненко Д.В., представитель по доверенности от 10.01.2023, паспорт;

от ответчика: Григоркин А.А., решение N 1 от 18.05.2009, паспорт;

от третьего лица: Шаравина Н.Л., паспорт;

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Теплоизоляционные системы" (далее - ответчик, общество, ООО "Теплоизоляционные системы") излишне выплаченной суммы пособий 27 623, 13 руб. В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Шарвина Надежда Леонидовна.

Решением суда от 01.02.2023 требования заявителя оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Фонд обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение, требования удовлетворить. Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела.

Ответчик, третье лицо, в отзывах, представленных в суд в соответствии со статьей 262 АПК РФ, доводы апелляционной жалобы отклонили, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представили поддержали свои правовые позиции.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, ООО "Теплоизоляционные системы" зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в Государственном учреждении - Кузбасском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 12. В отношении страхователя проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2021 по 30.09.2021. Для обеспечения проведения проверки страхователю было направлено требование о предоставлении документов от 02.12.2021 N 421221400008801, в соответствии с которым страхователю необходимо представить в течение 10 дней со дня вручения настоящего требования, следующие необходимые для проверки документы: 1) Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой страж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет): трудовая книжка, трудовой договор (контракт), в количестве 2; 2) Заявление застрахованного лица о выплате (перерасчете) пособия, в количестве 1; 3) Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов: при наличии, в количестве 2; 4) Копия свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход, в количестве 1; 5) Приказ о предоставлении застрахованному лицу отпуска по уходу за ребенком, в количестве 1; 6) Справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей): при наличии; 7) Справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось: при наличии; 8) Справка (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособия этим страхователем не осуществляется: при наличии второго родителя, в количестве 1; 9) Табель учета рабочего времени: июль, август, сентябрь, в количестве 3; 10) Прочие документы.

Направление страхователю требования подтверждается списком внутренних почтовых отправлений N 114 от 03.12.2021. Требование о предоставлении документов от 02.12.2021 N 421221400008801 страхователем не исполнено.

По результату проверки, составлен акт камеральной проверки от 24.01.2022 N 421221400008805 полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Решением о возмещении расходов от 10.03.2022 N 421221400008807 страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом, в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 27 623,13 руб.

Направление страхователю решения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений N 109 от 11.03.2022.

11.04.2022 страхователю направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов N 42122700000601 от 08.04.2022 в сумме 27 623,13 рублей, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений N 24 от 11.04.2022.

Неисполнение страхователем требования N 42122700000601 от 08.04.2022 послужило основанием для обращения в суд.

Установив, что содержащаяся в представленных обществом документах информация позволяет установить наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, наступление страхового случая, периоды временной нетрудоспособности застрахованного лица, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что непредставление на проверку запрашиваемых документов, само по себе не может служить основанием для принятия решения о возмещении расходов, излишне понесенных Фондом социального страхования, в связи с чем отказал в удовлетворении требований.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан.

В соответствии со статьей 7 Закон N 165-ФЗ видом социальных страховых рисков являются: 1) необходимость получения медицинской помощи; 2) утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; 3) дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Частью 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства - застрахованные лица (часть 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1).

Если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2020 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N478-ФЗ) установлено, что в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения, территориальные органы страховщика в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно части 3 статьи 7 Закона N 478-ФЗ в случае выявления в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов представления страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытия сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения или обеспечения по страхованию либо на исчисление размера страхового обеспечения или размера обеспечения по страхованию, территориальный орган страховщика принимает решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию.

Судом установлено, что в настоящем случае основанием для принятия решения о возмещении расходов, излишне понесенных Фондом и обращением в суд с заявлением о взыскании убытков послужило непредставление страхователем на проверку документов, подтверждающих факт страхового случая.

Необходимыми условиями для выплаты пособия по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

Судом установлено, что 23.08.2022 страхователем в адрес страховщика был подан пакет документов, запрашиваемый Фондом, аналогичный пакт документов был представлен обществом в адрес суда 22.12.2022.

Таким образом, ответчиком представлены все документы, подтверждающие наступление страхового случая и обоснованность понесения страховых выплат.

Факт наступления страхового случая, фондом не опровергнут.

Об истребовании иных доказательств в целях установления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии оснований для выплаты пособия, ГУ КРОФСС в порядке статьи 66 АПК РФ не заявлено.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что содержащаяся в представленных документах информация позволяет установить наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованными лицами, факт наступления страховых случаев, периоды временной нетрудоспособности застрахованных лиц.

Наличие у страхователя обязанности по представлению для проверки документов не освобождает истца от доказывания наличия необоснованной выплаты пособий по временной нетрудоспособности при наличии подтвержденного основания для выплаты (страхового случая).

При указанных обстоятельствах непредставление на проверку запрашиваемых документов, само по себе не может служить основанием для принятия решения о возмещении расходов, излишне понесенных Фондом социального страхования.

Приведенные Фондом социального страхования в жалобе доводы не свидетельствуют о нарушениях судом норм материального права и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Оснований к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Несогласие апеллянта с такой оценкой судом фактических обстоятельств дела, не свидетельствует о неправомерности выводов суда первой инстанции.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется. Поскольку Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 01.02.2023 по делу N А27-14367/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

Т.В. Павлюк

Судьи

И.И. Бородулина С.В. Кривошеина