Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2023 г. N 09АП-10402/23 по делу N А40-240120/2022

г. Москва

31 марта 2023 г.

Дело N А40-240120/22

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.И. Попова,

судей:	Л.Г. Яковлевой, Г.М. Никифоровой,
при ведении протокола	помощником судьи Н.А. Третяком,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы на решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.01.2023 по делу N А40-240120/22 принятое

по заявлению ДГИ г. Москвы к Управлению Росреестра по г. Москве

о признании незаконным решения, об обязании,

при участии:

от заявителя:	Мустафаев Н.Т. по дов. от 22.11.2022;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее- Департамент, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее- Управление) о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении от 29.08.2022N КУВД-001/2022-20833382/4 об отказе в осуществлении регистрационных действий по регистрации права собственности города Москвы в отношении нежилых помещений с кадастровым номером 77:02:0011002:2190, расположенные по адресу: г.Москва, ул.Тайнинская, д.17, корп.1, об обязании осуществить регистрацию права собственности города Москвы в отношении указанных нежилых помещений.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 16.01.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме, ввиду отсутствия к тому правовых и фактических оснований.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в связи с чем, спор рассмотрен в его отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить. При этом на вопрос суда не смог пояснить, какие именно дополнительные документы были представлены в Росреестр, которые не были учтены регистрирующим органом.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения заявителя, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

Обращаясь в суд, Заявитель обосновал свои требования на следующих обстоятельствах дела.

Как следует из заявления, Департаментом проводились мероприятия в целях государственной регистрации права собственности города Москвы, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0011002:2190 площадью 325,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Тайнинская, д. 17, корп. 1.

20.05.2022 Департаментом в адрес Управления направлено заявление в отношении вышеуказанного объекта недвижимости на проведение регистрационных действий со ссылкой на материалы регистрационного дела по объекту недвижимости, с кадастровым номером 77:02:0011002:3640, в отношении которого 24.11.2017 проведена государственная регистрация права собственности города Москвы, (запись ЕГРН N 77:02:0011002:3640- 77/012/2017-1).

Данный объект недвижимости (помещение площадью 176,5 кв. м.) входит в состав объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0011002:2190, площадью 325,2 кв. м. заявленный Департаментом на регистрацию права собственности города Москвы, что подтверждается выпиской ЕГРН в разделе "План этажа".

К заявлению от 20.05.2022 N КУВД-001/2022-20833382 было приложено распоряжение Правительства Москвы от 31.12.1997 N 1426-РЗП "Об утверждении рабочего проекта жилого дома-корпуса N 3 АБ во владении N 11-13 по Тайнинской улице в микрорайоне N 10-11 Бабушкино (Северо-восточный административный округ)".

В качестве основания для осуществления регистрационных действий в адрес Управления были представлены: акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 30.03.1998; распоряжение правительства Москвы от 31.12.1997 N 1426-РЗП.

Уведомлением от 29.08.2022 государственным регистратором сообщено об отказе в осуществлении регистрационных действий, на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, мотивированное отсутствием правоустанавливающих документов, а также, отсутствием в Акте государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, сведений о нежилом помещении площадью 325,2 кв. м.

Департамент не согласился с указанным решением и оспорил его в суде.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, верно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и, на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются, на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Документы, прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, указаны в ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости.

Статьей 29 Закона о недвижимости на Управление возложена обязанность по проведению правовой экспертизы документов, на предмет наличия или отсутствии установленных Законом о регистрации оснований для приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в рамках которой государственным регистратором проводится проверка юридической силы правоустанавливающих и других представленных на государственную регистрацию документов.

Как верно установил суд, документы, являющиеся основанием возникновения права собственности г.Москвы на заявленный объект недвижимости, в Управление не представлены.

Как следует из материалов дела, в заявлении содержится ссылка на кадастровый номер 77:02:0011002:3640, в котором также отсутствуют правоустанавливающие документы.

Кроме того, для целей государственной регистрации представлена ссылка на ранее поступивший в Управление Акт, государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 30.03.1998.

Однако, представленный ранее акт не содержит сведений о нежилом помещении площадью 325, 2 кв.м., введенным в эксплуатацию данным актом, и, как следствие, не соответствует требованиям действующего законодательства.

Для устранения причин, препятствующих государственной регистрации, было рекомендовано представить в Управление правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновения права собственности г. Москвы на заявленный объект недвижимости.

В связи с тем, что в Управление не были представлены документы либо сведения, устраняющие причины приостановления, государственным регистратором было принято обоснованное решение об отказе в государственной регистрации права собственности, и в адрес ДГИ направлено соответствующее уведомление от 29.08.2022.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о законности, в данном случае, оспариваемого решения ответчика.

Коллегия также учитывает, что в апелляционной жалобе не приведено доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения.

При таких данных, апелляционный суд не находит законных оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 267, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2023 по делу N А40-240120/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

Г.М. Никифорова Л.Г. Яковлева