Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2023 г. N 09АП-12807/23 по делу N А40-242626/2022

г.Москва

31 марта 2023 г.

Дело N А40-242626/22

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веклича Б.С.,

судей: Сергеевой А.С., Мартыновой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шайхетдиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Нефтегазгеодезия"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.01.2023 по делу N А40-242626/22

по иску ООО "Нефтегазгеодезия"

к Саморегулируемой организации Ассоциация "Объединение организаций, выполняющих инженерные изыскания при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов атомной отрасли "Союзатомгео"

о признании решения незаконным,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - Отавина Н.В. по доверенности от 09.01.2022 б/н,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Нефтегазгеодезия" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Саморегулируемой организации Ассоциация "Объединение организаций, выполняющих инженерные изыскания при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов атомной отрасли "Союзатомгео" о признании незаконным решения, оформленного протоколом заседания совета от 01.07.2022 N 06/07-2022, об отказе в удовлетворении заявления о возврате внесенного взноса в компенсационный фонд, о взыскании с ответчика внесенного в компенсационный фонд взноса в размере 150 000 руб.

Решением суда от 31.01.2023 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Ответчик возражает против доводов жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "Нефтегазгеодезия" обратилось к Ассоциации "СОЮЗАТОМГЕО" с заявлением от 14.06.2022 о возврате внесенного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в размере 150 000 руб., ссылаясь на положения ч.14 ст.3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Из протокола заседания совета Ассоциации от 01.07.2022 N 06/07-2022 следует, что ответчиком было отказано в удовлетворении заявления Общества в связи с тем, что по сведениям, содержащимся в едином реестре членов Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), ООО "Нефтегазгеодезия" является членом саморегулируемой организации Ассоциации "Инженерные изыскания в строительстве" - Общероссийское отраслевое объединение работодателей (СРО-И-ОО1-28042009), что подтверждается выпиской из единого реестра организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации (НОПРИЗ).

Истец не отрицает, что с 2009 года является членом СРО Ассоциации "Инженерные изыскания в строительстве" - Общероссийское отраслевое объединение работодателей.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец указывает, что ООО "Нефтегазгеодезия" отвечает требования ч.14 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ, в связи с чем считает, что поскольку внесенный Обществом денежные средства в компенсационный фонд Ассоциации не были использованы в счет обеспечения договорных обязательств Общества перед третьими лица и не были перечислены в компенсационный фонд иной СРО, ответчик неправомерно удерживает денежные средства истца.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что градостроительным законодательством не предусмотрен возврат ранее внесенного взноса в компенсационный фонд по причине прекращения членства в СРО, в связи с наличием членства в другой СРО того же вида и намерением получить определенные виды работ в этом СРО.

Обязательным условием ч.14 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" является условие о невступлении в иную саморегулируемую организацию, которое истцом было не соблюдено, соответственно, у истца отсутствует право на возврат ранее внесенного взноса в компенсационный фонд СРО НП "СОЮЗАТОМГЕО" в порядке, установленном ч.14 ст.3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ.

Истец в своей жалобе ссылается на предусмотренные законодателем ч.14 ст.3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ критерии, необходимые для возврата ранее внесенного взноса в компенсационный фонд СРО, а именно:

- добровольное прекращение членства;

- отсутствие факта выплат из компенсационного фонда СРО;

- невступление в члены иной саморегулируемой организации.

В рассматриваемом случае истец не соответствует одному из перечисленных критериев, поскольку является членом иной саморегулируемой организации, более того, в момент прекращения членства в СРО, планировал получение имеющихся видов работ в СРО НП "СОЮЗАТОМГЕО" в Саморегулируемой организации Ассоциации "Инженерные изыскания в строительстве" - Общероссийское отраслевое объединение работодателей, членом которой он является.

Довод истца о том, что анализ вышеизложенных положений закона позволяет утверждать, что приведенное нормативное регулирование направлено на недопущение неосновательного обогащения саморегулируемых организаций и недопущения удержания ими денежных средств, внесенных в их компенсационный фонд и необходимых для обеспечения прав третьих лиц, в случае нарушения членом саморегулируемой организации своих договорных обязательств перед такими лицами и компенсации ущерба, является несостоятельным.

Частью 3 ст. 55.16-1 ГрК РФ предусмотрено, что средства компенсационного фонда возмещения вреда и средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, внесенные на специальные банковские счета, используются только на цели и в случаях, которые указаны в частях 4 и 5 статья 55.16 ГрК РФ.

В силу ч.4 ст.55.16 ГрК РФ не допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о введении в действие ГрК РФ, и следующих случаев:

- возврат ошибочно перечисленных средств;

- размещение и (или) инвестирование средств компенсационного фонда возмещения вреда в целях их сохранения и увеличения их размера;

- осуществление выплат из средств компенсационного фонда возмещения вреда в результате наступления солидарной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 55.16 ГрК РФ (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки), в случаях, предусмотренных ст. 60 ГрК РФ;

- уплата налога на прибыль организаций, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда в кредитных организациях, и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда в иные финансовые активы;

- перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, в случаях, установленных настоящим Кодексом и Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса;

- перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда на специальный банковский счет, открытый в иной кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, при закрытии специального банковского счета, на котором размещены указанные средства, в случае, указанном в ч. 8.1 ст. 55.16-1 ГрК РФ;

- перечисление взноса в компенсационный фонд возмещения вреда индивидуального предпринимателя, юридического лица, прекративших членство в саморегулируемой организации, на специальный банковский счет в соответствии с ч. 10 ст. 55.7 ГрК РФ;

- возврат излишне самостоятельно уплаченных членом саморегулируемой организации средств взноса в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации в случае поступления на специальный банковский счет такой саморегулируемой организации средств Национального объединения саморегулируемых организаций в соответствии с ч. 16 ст. 55.16 ГрК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 55.7 ГрК РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие ГрК РФ.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует вывод о том, что законом не предусмотрен возврат денежных средств, ранее внесенных членом саморегулируемой организации, добровольно прекратившим членство в СРО, как неиспользованные по своему правовому назначению.

На основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у истца права на возврат ранее внесенного взноса в компенсационный фонд ответчика в порядке, установленном ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.01.2023 по делу N А40-242626/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

А.С. Сергеева Е.Е. Мартынова