Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2023 г. N 13АП-42830/22 по делу N А56-78329/2021

г. Санкт-Петербург

03 апреля 2023 г.

Дело N А56-78329/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Семакиной Т.А.

при участии:

от заявителя: Мурашова Н.В. по доверенности от 02.08.2021

от заинтересованного лица: Степанова М.В. по доверенности от 28.12.2022,

Шкода О.В. по доверенности от 28.12.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-42830/2022) ООО "КМТ-Сервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.11.2022 по делу N А56-78329/2021, принятое

по заявлению ООО "КМТ-Сервис"

к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "КМТ-Сервис" (ОГРН: 1025100847628, адрес: 183038, г.Мурманск, ул. Папанина, д. 14, оф. 41, далее - заявитель, Общество, ООО "КМТ-Сервис", таможенный представитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западной электронной таможни (ОГРН: 1207800051909, адрес: 191167, Санкт-Петербург, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1; далее - таможня, заинтересованное лицо) от 24.06.2021 о классификации товара N РКТ-10228000-21/000474.

Решением от 07.11.2022 суд первой инстанции отказал ООО "КМТ-Сервис" в удовлетворении заявления.

Не согласившись с решением суда, ООО "КМТ-Сервис" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель ООО "КМТ-Сервис" поддержал доводы апелляционной жалобы, представители таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, Обществом, действующим в качестве таможенного представителя ООО "Рыбные Мануфактуры Мурманск" (декларант), заявлен к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) по декларации на товары N 10228010/260421/0178725 (далее - ДТ) товар: "коробка картонная (блок - лайнер) - упаковка из негофрированного картона для пищевой продукции 16.5 LBS (7.5 кг), предназначена для упаковки рыбопродукции. Производитель CARTOLIT AS... Кол-во: 136 000 шт. Торг. знак, марка CARTOLIT, артикул: СА37..." (далее - товар).

В графе 33 ДТ N 10228010/260421/0178725 Обществом указан код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС - 4819 20 000 0: "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: - картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона", ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 20%.

Одновременно с ДТ таможенному органу предоставлены документы, предусмотренные статьей 107 ТК ЕАЭС, в том числе: техническая информация о товарах, коммерческие и товаросопроводительные документы, иные документы.

В рамках проведения таможенного контроля по ДТ N 10228010/260421/0178725 должностным лицом Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД)) принято решение о назначении таможенной экспертизы от 27.04.2021 N 10228010/270421/ПВ/000224.

По результатам таможенного контроля, на основании технической документации, представленной при декларировании, заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург от 16.06.2021 N 12402003/0012060 таможенным органом принято решение от 24.06.2021 N РКТ-10228000-21/000474 о классификации товара в подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: - прочие упаковки, включая конверты для грампластинок", ставка ввозной таможенной пошлины - 7%, НДС - 20%.

В связи с принятием решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 24.06.2021 N РКТ-10228000-21/000474 Северо-Западной электронной таможней принято решение от 24.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товара.

Общество, полагая, что решение таможни о классификации товара не соответствуют закону, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал, указав на то, что оспариваемое в настоящем деле решение таможни являлось предметом разбирательства в деле N А56-86079/2021 и признано законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, действовавшим на момент регистрации декларации на товары, утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД (рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21; далее - Пояснения ТН ВЭД).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

И таможенным органом и Обществом спорный товар отнесен к товарной позиции 4819 ТН ВЭД. Спор заключается в классификации товара на уровне субпозиций.

Согласно тексту субпозиции 4819 20 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной Обществом, в нее включаются: картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона.

В соответствии с пояснениями к субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (том VI Пояснений) к данной субпозиции применяются пояснения к товарной позиции 4819 (А), второй абзац.

Согласно данным пояснениям в товарную позицию 4819 ТН ВЭД включаются складывающиеся ящики и коробки. К ним относятся:

картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов);

контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

На основании вышеизложенного, именно способ сборки спорного товара является в данном случае классификационным признаком, позволяющим отнести товар к конкретной субпозиции товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с представленной при декларировании технической документацией товар представляет собой упаковочный материал для упаковки, заморозки, транспортировки и продажи продукции - блок-лайнер, складывающийся негофрированный вощеный коричневого цвета, изготовлен из переработанного древесного волокна (негофрированный пластинчатый картон).

Согласно инструкции по применению товара блок-лайнер помещается в алюминиевую рамку, а затем в нее помещается продукция, после чего крышка блок-лайнера закрывается, рамка, в которой находится продукт, помещается в морозильную камеру.

К технической документации также представлены фотоизображения товара с отмеченными красными линиями и точками. Обществом при декларировании представлены пояснения, согласно которым красные линии и точки на заготовке предназначены для обозначения правильной сборки коробки (тары). Таким образом, в собранном виде верхний клапан должен закрывать красную линию нижнего клапана коробки (тары).

При этом сведения о наличии на товаре прорезей, для сборки блок-лайнера в технической документации отсутствуют.

Согласно заключению эксперта от 16.06.2021 N 12402003/0012060 спорные товары не являются складывающейся упаковкой, в том числе, по смыслу второго абзаца пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД, не являются контейнерами.

В исследовательской части заключения эксперта указано, что сгибы образцов представляют собой нарезы и углубления в виде линий, которые не нарушают целостность листа и на оборотной стороне формируют выпуклости, вызывающие растяжение слоев без разрыва. Наличие сгибов у образцов позволяет сложить упаковку без нарушения сочленения элементов, однако при этом не обеспечивается полного прилегания скрепляющих элементов друг к другу и жесткой конструкции в собранном виде. Образцы не имеет признаков складной упаковки: отсутствуют фиксирующие язычки, ушки, запирающие замки, которые позволяют преобразовать заготовку в готовую к применению упаковку.

Согласно ГОСТ 33781-2016 "Упаковка потребительская из картона, бумаги и комбинированных материалов" в зависимости от способа скрепления элементов конструкции и способов сборки, упаковка подразделяется на следующие виды: складная, склеенная или сшитая.

Конструкция складной упаковки предусматривает наличие фиксирующихся язычков, ушек, запирающихся замков, не требует склеивания и скрепления скобами и позволяет преобразовывать заготовки в готовую к применению упаковку (далее - ГОСТ 33781-2016).

Таким образом, и технической документацией и заключением эксперта от 16.06.2021 N 12402003/0012060 подтверждается, что в спорном товаре отсутствуют прорези, а также фиксирующие язычки, ушки, запирающиеся замки, которые позволили бы преобразовать заготовку в готовую к применению упаковку.

С учетом технической документации, представленной при декларировании, заключения эксперта, пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД, пояснений к субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС спорный товар не является складывающейся упаковкой (коробкой) (отсутствуют прорези, позволяющие обеспечить жесткую конструкцию в собранном виде) и не может классифицироваться в заявленной Обществом субпозиции.

В субпозицию 4819 50 ТН ВЭД, определенную таможенным органом, включаются упаковки прочие, не поименованные в иных субпозициях товарной позиции 4819 ТН ВЭД.

Относительно довода апелляционной жалобы о необоснованности применения в данном случае ГОСТ 33781-2016 "Упаковка потребительская из картона, бумаги и комбинированных материалов" необходимо отметить следующее.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, с учетом положений Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС.

В данном случае, прежде всего, понятие складывающейся упаковки (коробки) определено в пояснениях к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС, приведенных ранее.

Ссылка на ГОСТ 33781-2016 приведена для раскрытия понятия складывающейся упаковки, которое не противоречит понятию складывающейся упаковки, приведенной в пояснениях к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, в соответствии с информацией производителя товара, представленной при декларировании блок-лайнер - упаковочный материал для упаковки, заморозки, транспортировки и продажи продукции.

Довод Общества о том, что позиция о правомерности классификации спорного товара в субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается сведениями, содержащимися в декларациях о соответствии на аналогичные товары, размещенными в Едином реестре сертификатов и деклараций о соответствии, а также соответствует сведениям, указанным в экспортной декларации на товары, подлежит отклонению апелляционным судом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Кроме того, при подаче заявки на выдачу декларации о соответствии, информация о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС предоставляется в уполномоченный орган по сертификации самим заявителем. При этом проверка правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС не входит в процедуру подтверждения соответствия и не относится к компетенции органов по сертификации.

Таким образом, с учетом установленных таможенным органом характеристик товара, доводы Общества не свидетельствует о правильности классификации товара в субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Законность оспариваемого Обществом решения Северо-Западной электронной таможни от 24.06.2021 N РКТ-10228000-21/000474 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) проверена судами в рамках судебного дела N А56-86079/2021 по заявлению ООО "Рыбные мануфактуры Мурманск".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2021 по делу N А56-86079/2021, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2022, оспариваемое решение таможенного органа признано законным и обоснованным.

Доказательств, позволяющих установить характеристики товара, отличные от характеристик товара, установленных при рассмотрении дела N А56-86079/2021, Обществом в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для пересмотра выводов арбитражных судов по делу N А56-86079/2021.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Излишне уплаченная Обществом государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1500 руб. подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07 ноября 2022 года по делу N А56-78329/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КМТ-Сервис" - без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "КМТ-Сервис" излишне уплаченную государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1500 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева Н.И. Протас