Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2023 г. N 04АП-176/23 по делу N А78-7797/2022

г. Чита

03 апреля 2023 г.

Дело N А78-7797/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 03 апреля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,

судей: Лоншаковой Т.В., Мациборы А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 12 декабря 2022 года по делу N А78-7797/2022 по иску индивидуального предпринимателя Нимаева Анатолия Цыденовича (ОГРН 317753600004070, ИНН 752900320449) к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) об обязании исполнить условия договора N 20.7500.2274.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 07.08.2019, взыскании неустойки в размере 12 793,19 руб.,

при участии в судебном заседании:

представителя индивидуального предпринимателя Нимаева А.Ц. - Дамдинова Ц.Д, полномочия подтверждены доверенностью от 16.09.2023,

представителя ПАО "Россети Сибирь" - Ринчиновой С.М., полномочия подтверждены доверенностью от 19.04.2020;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Нимаев Анатолий Цыденович (далее - истец, ИП Нимаев А.Ц.) обратился в арбитражный суд к акционерному обществу "Россети Сибирь" (далее - ответчик, ПАО "Россети Сибирь") с исковым заявлением об обязании исполнить условия договора N 20.7500.2274.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 07.08.2019, обязать выплатить неустойку в размере 12 793,19 руб. С учетом длительности неисполнения договора со стороны сетевой организации просил установить срок для исполнения решения не далее первого квартала 2023 года.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 12 декабря 2022 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что выполнение запланированных работ по технологическому присоединению объектов истца потребует капитальных вложений со стороны сетевой организации. В связи с дефицитом источников финансирования для строительства воздушной линии и установки столбовой трансформаторной подстанции, договор невозможно исполнить в установленный срок. Осуществление всех необходимых мероприятий возможно не ранее одного года после вступления решения в законную силу.

Таким образом, заявитель выражает несогласие с установленным судом трехмесячным сроком для реализации необходимых мероприятий для осуществления тех. присоединения. Решение суда первой инстанции просит изменить в обжалуемой части.

Истец отзыв либо возражения на апелляционную жалобу не представил.

В ходе судебного заседания представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить.

Представитель истца просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 07.08.2019 между индивидуальным предпринимателем Нимаевым Анатолием Цыденовичем (заявитель) и публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (в настоящее время "Россети Сибирь") (сетевая организация) заключен договор N 20.7500.2274.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом характеристик, предусмотренных пунктом 1 договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объектов заявителя - чабанской стоянки, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, кадастровый номер земельного участка 75:04:460101:259. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (пункты 2 и 3 договора).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.12.2018 N 761-НПА и составляет 13 943,22 руб. (пункт 10 договора).

Порядок внесения оплаты согласован сторонами в пункте 11 договора.

Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считаете дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении 1. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения названного договора (пункт 4 договора).

Мероприятия, которые необходимо выполнить для присоединения к электрической сети, согласованы сторонами в технических условиях (приложение 1 к договору).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения названного договора (пункт 5 договора).

В указанный срок сетевая организация свои обязательств по договору не исполнила, мероприятия, перечисленные в технических условиях для присоединения к электрической сети, не выполнила, что явилось основанием для обращения истца с претензией, в связи с ее не исполнением - в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 308.3, 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, учел правовую позицию, сформулированную в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку срок исполнения обязательства на момент принятия решения истек, а установление более длительного срока исполнения обязательства нарушит права истца.

Из апелляционной жалобы следует, что ответчик не согласен с решением суда первой инстанции в части установления судом трехмесячного периода для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в остальной части ответчик решение суда первой инстанции отменить либо изменить не просит, соответствующих доводов не заявляет.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку от истца соответствующие возражения не поступили, апелляционный суд в настоящем деле осуществляет проверку судебного акта только в оспариваемой части.

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 Правилами определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (пункт 18 Правил N 861).

Пунктом 2 Правил N 861 предусмотрено, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как данный вид договора на основании абзаца 2 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" имеет статус публичного.

Из содержания пунктов 7 и 19 Правил N 861 следует, что итоговым результатом надлежащего исполнения сетевой организацией принятых обязательств по договору технологического присоединения является составление акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 6 договора N 20.7500.2274.19 об осуществлении технологического присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Договор N 20.7500.2274.19 заключен между сторонами 07.08.2019.

В нарушение требований действующего законодательства (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) и условий договора обязательство по осуществлению технологического подключению до настоящего времени ответчиком не исполнено, указанное обстоятельство им не оспорено.

Сведения о принятии ответчиком мер к исполнению условий договора, в том числе по изысканию необходимых денежных средств в 2020-2022 годах не представлены, ответчик не приступил к исполнению договора.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, ответчиком не доказано обстоятельство невозможности поступления в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу необходимых денежных средств.

С момента подписания договора и до настоящего времени ответчиком не предпринято никаких мер по исполнению его условий, в связи с чем, довод ответчика об установлении более длительного периода (от полугода до 1 года) исполнения обязательства по договору подлежит отклонению. Срок исполнения обязательства на момент принятия решения истек, а установление более длительного срока исполнения обязательства повлечет за собой нарушение прав истца.

Согласно положениям части 3 статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. Предоставление ответчику возможности исполнения обязательств по договору через год после разрешения спора, при отсутствии доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение обязательств, приведет к нарушению баланса интересов сторон.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела обоснованно установил трехмесячный срок для исполнения решения, не усмотрев оснований для предоставления более длительного срока для исполнения решения.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном толковании норм права.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 12 декабря 2022 года по делу N А78-7797/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Горбаткова

Судьи

Т.В. Лоншакова А.Е. Мацибора