г. Саратов |
|
04 апреля 2023 г. |
Дело N А12-15711/2022 |
Резолютивная часть постановления объявлена - 03.04.2023 года.
Полный текст постановления изготовлен - 04.04.2023 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Землянниковой В.В.,
судей Комнатной Ю.А., Степуры С.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филипповой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании путём использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Волгоградской области апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 января 2023 года по делу N А12-15711/2022 (судья Щетинин П.И.)
по заявлению Государственного бюджетного учреждения для детей нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Волгоградский областной центр психолого-медико-социального сопровождения" (400067, г. Волгоград, ул.
64-й Армии, д. 111А, ОГРН: 1103461003095, ИНН: 3447029566)
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16, ОГРН: 1023403847235, ИНН: 3445926514)
о признании недействительными решений.
при участии в судебном заседании:
от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области - Баглай О.А., представитель по доверенности от 23.01.2023 года (срок доверенности 3 года), имеет высшее юридическое образование;
от Государственного бюджетного учреждения для детей нуждающихся в психолого-педагогической и медикосоциальной помощи "Волгоградский областной центр психолого-медико-социального сопровождения" - Костюков Д.В., представитель по доверенности от 06.09.2022 года (срок доверенности 3 года), имеет высшее юридическое образование.
УСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение для детей нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Волгоградский областной центр психолого-медико-социального сопровождения" (далее - заявитель, Учреждение, ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 06.06.2022 N 044S19220016366 (делу присвоен номер А12-15711/2022).
Также, ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 06.06.2022 N 044S19220016364 (делу присвоен номер А12-15712/2022).
Кроме того, ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 06.06.2022 N 044S19220016365 (делу присвоен номер А12-15713/2022).
Также, ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 06.06.2022 N 044S19220016363 (делу присвоен номер А12-15714/2022).
Впоследствии указанные дела N А12-15711/2022, N А12-15712/2022, N А12-15713/2022, N А12-15714/2022 объединены в одно производство, делу присвоен номер N А12-15711/2022.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 января 2023 года заявленные требования удовлетворены. Решения Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 06.06.2022 N 044S19220016366, от 06.06.2022 N 044S19220016364, от 06.06.2022 N 044S19220016365, от 06.06.2022 N 044S19220016363 признаны незаконными и отменены.
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.
Исходя из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, судом апелляционной инстанции установлено, что Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, о чем в ЕГРЮЛ 01.01.2023 внесены соответствующие сведения. Правопреемником Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области является Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.
С учётом изложенного суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание то, что из материалов дела и судебных актов суда первой инстанции не следует, что судом первой инстанции произведено процессуальное правопреемство, производит в порядке процессуального правопреемства замену заинтересованного лица - Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по Волгоградской области).
В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв на 03.04.2023 на 09 час. 00 мин.
ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр" в материалы дела представлены копии решения Ворошиловского районного суда г. Волгограда по делу N 2-708/2022 от 16.05.2022, а также Апелляционного определения Волгоградского областного суда от 07.09.2022 по делу N 33-9724/2022.
В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Таким образом, закон возлагает на апелляционные суды обязанность повторно рассмотреть дело, проверив и выяснив, все фактические обстоятельства.
В связи с этим апелляционный суд считает необходимым приобщить указанные документы на бумажном носителе к материалам дела, как необходимые для полного и всестороннего рассмотрения спора.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 24 февраля 2021 года страхователем ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр" представлены корректирующие формы СЗВ-СТАЖ КОРР. за 2017, 2018, 2019, 2020 год на директора Судакову Н.А., где в разделе "условия для досрочного назначения трудовой пенсии" указано 27-ПДРК - 1 ставка, что означает стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
ОПФР по Волгоградской области проведена проверка индивидуальных сведений за период 2010-2020 и правомерности представления корректирующих форм индивидуальных сведений с учетом специального стажа. Результаты проверки отражены в акте проверки от 17.11.2021 N 52, где указано, что оснований для предоставления корректирующей формы на директора учреждения Судакову Н.А. у учреждения не имелось.
На основании акта проверки, страхователю в соответствии с абзацем 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) было направлено уведомление от 22.11.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у органа ПФР, в котором предлагалось в течение пяти рабочих дней предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений на застрахованное лицо Судакову Н.А. за период 2017-2020 без указания кода особых условий труда.
Поскольку страхователь не представил корректирующую форму СЗВ-СТАЖ по уведомлению, ОПФР по Волгоградской области составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.04.2022 N 044S18220013506, N 044S18220013505, N 044S18220013504, N 044S18220013503 и вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности от 06.06.2022 N 044S19220016366, N 044S19220016365, N044S19220016364, N044S19220016363.
На основании решений о привлечении страхователя к ответственности страхователю направлены требования об уплате финансовых санкций от 04.07.2022 N 044S01220014869 на сумму 500 рублей, 04.07.2022 N 044S01220014868 на сумму 500 рублей, 04.07.2022 N 044S01220014867 на сумму 500 рублей, 04.07.2022 N044S01220014866 на сумму 500 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованиям до 24.07.2022.
Полагая, что решения Пенсионного фонда являются незаконными, ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования страхователя, пришел к выводу о том, что правовые основания для привлечения страхователя к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, отсутствуют.
Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции на основании следующего.
В силу статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) Общество является страхователем и обязано предоставлять сведения о каждом застрахованном лице.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статье 16 Закона N 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
В соответствии с пунктом 2 статье 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть сведения по форме СЗВ-СТАЖ.
При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (абзац 5 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ). Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом ПФР индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.
Из материалов дела видно, что 24 февраля 2021 года страхователем ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр" представлены корректирующие формы СЗВ-СТАЖ КОРР. за 2017, 2018, 2019, 2020 год на директора Судакову Н.А., где в разделе "условия для досрочного назначения трудовой пенсии" указано 27-ПДРК - 1 ставка, что означает стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
ОПФР по Волгоградской области проведена проверка индивидуальных сведений за период 2010-2020 и правомерности представления корректирующих форм индивидуальных сведений с учетом специального стажа. Результаты проверки отражены в акте проверки от 17.11.2021 N 52, где указано, что оснований для предоставления корректирующей формы на директора учреждения Судакову Н.А. у учреждения не имелось.
На основании акта проверки, страхователю в соответствии с абзацем 5 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ было направлено уведомление от 22.11.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у органа ПФР, в котором предлагалось в течение пяти рабочих дней предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений на застрахованное лицо Судакову Н.А. за период 2017-2020 без указания кода особых условий труда.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Федерального закона N 27-ФЗ).
Поскольку страхователь не представил корректирующую форму СЗВ-СТАЖ по уведомлению, ОПФР по Волгоградской области составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.04.2022 N 044S18220013506, N 044S18220013505, N 044S18220013504, N 044S18220013503 и вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности от 06.06.2022 N 044S19220016366, N 044S 19220016365, N 044S19220016364, N 044S19220016363.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования страхователя, пришел к выводу о том, что правовые основания для привлечения страхователя к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, отсутствуют, поскольку имеются вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции о признании за Судаковой Н.А. права на льготную пенсию, имеющие преюдициальное значение для настоящего дела.
Из материалов дела видно, что решением Советского районного суда г. Волгограда по делу N 2-1634/2019, с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда, решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии признано незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Судаковой Н.А. периода работы с 01.10.2013 по 04.05.2014 в должности директора ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр", а также в части периодов нахождения на курсах повышения квалификации, имевших место ранее 26.03.2005, и периодов нахождения в командировках, имевших место ранее 22.11.2008; на пенсионный фонд судом возложена обязанность по включению этих периодов в специальный стаж Судаковой Н.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Из апелляционного определения Волгоградского областного суда от 27.02.2020 следует, что в специальный стаж Судаковой Н.А. в должности директора ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр" подлежит включению период с 01.10.2013 по 04.05.2014, поскольку указанный период был указан работодателем с кодом особых условий труда для назначения досрочной страховой пенсии на 0,5 ставки, так как подтверждена занятость Судаковой Н.А. за указанный период в должности педагога-психолога.
Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 16.05.2022 по делу N 2-708/2022 решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 24 ноября 2021 года N 64731/21 признанно незаконным в части отказа в назначении Судаковой Н.А. досрочной страховой пенсии по старости вследствие не включения в специальный стаж периодов работы с 29 октября 2010 года по 30 сентября 2013 года и с 05 мая 2014 года по 24 ноября 2021 года в должности директора ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр".
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области обязано включить Судаковой Н.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 29 октября 2010 года по 30 сентября 2013 года и с 05 мая 2014 года по 24 ноября 2021 года в должности директора ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр", включая периоды нахождения в командировках.
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области обязано назначить Судаковой Н.А. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с 24 ноября 2021 года.
В удовлетворении иска в части требований о понуждении к включению в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14 по 19 апреля 2013 года и с 11 по 14 сентября 2013 года Судаковой Н.А. отказано.
Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 07.09.2022 по делу N 33-9724/2022 решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 16.05.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области - без удовлетворения.
По правилам пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).
Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, определяется на основании Списка N 781, с учетом приказа Минтруда России от 24.09.2015 N 661н "Об установлении тождественности и профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях".
В пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 поименованы образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в том числе: Центр психолого-медико-социального сопровождения.
В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Согласно пункту 5 настоящих Правил периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Судом общей юрисдикции установлено, что должность истца в рассматриваемые периоды относится к пункту 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, а учреждение - к пункту 1.11 раздела "Наименование учреждений" настоящего Списка. В спорные периоды со стороны Судаковой Н.А. имела место выработка нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что в числе прочего подтверждено Комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области выдачей справки от 22 марта 2021 года, уточняющей занятость Судаковой Н.А. с 29 октября 2010 года в должности образовательного учреждения, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Поскольку, судебным актом суда общей юрисдикции установлено право Судаковой Н.А. на назначение льготной пенсии, а также необходимость включения в специальный стаж периодов работы с 29 октября 2010 года по 30 сентября 2013 года и с 05 мая 2014 года по 24 ноября 2021 года в должности директора ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр", в действиях ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр" отсутствует состав вменяемого правонарушения.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обжалуемые в рамках настоящего спора решения ОПФР по Волгоградской области о привлечении к ответственности ГБУ "Волгоградский ППМС-Центр" за совершенные нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ с наложением штрафа в размере 500 руб. по каждому решению являются не законными и подлежащими отмене по вышеуказанным основаниям.
Судами первой и апелляционной инстанций установлена совокупность оснований, указанных в ст. ст. 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемых ненормативных правовых актов ОПФР по Волгоградской области недействительными.
Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
Данные доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Апелляционная жалоба Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области не подлежит удовлетворению.
Постановление суда, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Руководствуясь статьями 48, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
произвести в порядке процессуального правопреемства замену Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН 1023403847235, ИНН 3445926514) на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН 1023403847235, ИНН 3445926514).
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 января 2023 года по делу N А12-15711/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
В.В. Землянникова |
Судьи |
Ю.А. Комнатная |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А12-15711/2022
Истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ И МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, "ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ"
Ответчик: ГУ ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Третье лицо: Арбитражный суд Волгоградской области, ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД