Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2023 г. N 17АП-651/23 по делу N А71-13486/2022

г. Пермь

04 апреля 2023 г.

Дело N А71-13486/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 апреля 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Назаровой В.Ю.,

судей Бородулиной М.В., Власовой О.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.

при участии в режиме веб-конференции при использовании информационной системы "Картотека арбитражных дел": от истца Трофимова О.В. (паспорт, доверенность 12-11/444 от 02.12.2022); от ответчика: Байкузина А.В. (паспорт, доверенность от 29.11.2022; от третьих лиц представители не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Ассоциации "Некоммерческое партнерство по газификации "МалиновоГаз" на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 ноября 2022 года

по делу N А71-13486/2022

по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск" (ОГРН 1021801142142, ИНН 1826000260)

к Ассоциации "Некоммерческое партнерство по газификации "МалиновоГаз" (ОГРН 1171832011317, ИНН 1841071185),

третьи лица: Гатиатуллин И.З., Харин Д.С., Кириллов Н.В., Богданов А.Н., Вотяков С.А., Елдынев В.В., Ситдикова Г.Т., Заколюкин И.В., Уразманова Р.Р.,

об обязании ответчика в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда выдать письменное согласие на подключение домовладений, расположенных в дер. Малиново к газораспределительным сетям, в целях исполнения программы догазификации, о взыскании астрента за каждый день неисполнения судебного акта,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Газпром газораспределение Ижевск" (истец, АО ""Газпром газораспределение Ижевск") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Ассоциации "Некоммерческое партнерство по газификации "МалиновоГаз" (ответчик, Ассоциация "НП "МалиновоГаз") об обязании ответчика в течение 3 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда выдать письменное согласие на подключение домовладений, расположенных в дер. Малиново к газораспределительным сетям, в целях исполнения программы догазификации, о взыскании 30000 руб. астрента за каждый день неисполнения судебного акта.

Определением от 07.09.2022 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора: Гатиатуллин И.З., Харин Д.С., Кириллов Н.В., Богданов А.Н., Вотяков С.А., Елдынев В.В., Ситдикова Г.Т., Заколюкин И.В., Уразманова Р.Р.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.11.2022 ответчик обязан в течении трех рабочих дней с момента вступления решения в законную силу выдать АО "Газпром газораспределение Ижевск" письменное согласие на подключение домовладений расположенных в дер. Малиново, Завьяловский район УР к газораспределительным сетям, в целях исполнения программы догазификации следующих объектов расположенных по адресам: 427007, УР, Завьяловский район, д. Малиново, ул. Кооперативная, 1, ул. Садовая, 22, 24, 26, ул. Новая, 15, 17, ул. Малиновая, 3, ул. Лесная, 6, 13.

С ответчика в пользу истца взыскана компенсация за неисполнение судебного акта в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения. С ответчика в пользу истца взыскано 6000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Ответчик, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, полагая, что суд лишил ответчика права на судебную защиту. В предварительном судебном заседании принимал участие представитель ответчика - председатель. В связи с невозможностью явки в суд председателя Лузянина А.М. по причине необходимости срочного участия в заботах о члене семьи по причине его болезни, на судебное заседание направлен представитель, по доверенности. В связи с тем, что полноценная юридическая помощь по делу представителем невозможна без ознакомления с материалами дела, представителем Байкузиной А.В. заявлено в устное ходатайство об ознакомлении дела и несколько ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью предоставления доказательств. Однако, судом в удовлетворении всех заявленных ходатайств отказано. Кроме того, отметил, что истец не доказал принадлежность ответчику газопровода, к которому планируется подключение, на праве собственности либо ином законном основании. Также отмечено, что судом отказано в отложении рассмотрения дела для предоставления ответчиком "контррасчета" пропускной способности газопровода. Судом не принято во внимание и не дана оценка доводам о том, что при подключении домовладений третьих лиц будут нарушены права граждан, принимавших участие в строительстве газопровода, но до настоящего времени не осуществивших присоединение к сетям газопровода. Суд, отклоняя ходатайства ответчика, фактически лишил его права предоставить доказательства того, что присоединение потенциальных заявителей к существующей сети основного абонента отрицательно повлияет на объем и качество предоставляемых услуг по данному газопроводу.

Истец, находя решение суда законным и обоснованным, представил письменный отзыв, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчиком представлены возражения на отзыв, с приложением дополнительных доказательств (копии справки, копий фотографий).

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал (с учетом возражений на отзыв).

Представитель истца настаивал на доводах письменного отзыва.

Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 04.04.2023 отказано в приобщении копий фотографий на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ, поскольку оснований для приобщения документов, изготовленных после вынесения судом решения (представителем пояснено, что фотографии выполнены после принятия решения), суд апелляционной инстанции не усматривает. На момент принятия обжалуемого судебного акта данные документы не существовали и не могли быть предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Решение суда, принятое без учета документов, датированных после вынесения решения, не может быть признано незаконным и необоснованным по данному основанию, поскольку суд апелляционной инстанции проверяет правомерность судебного акта на момент его принятия. Основания для приобщения копии справки от 03.04.2023 также отсутствуют, учитывая дату составления справки (после принятия решения), и, как следствие после рассмотрения судом ходатайств об отложении судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, исковые требования со ссылкой на положения Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила N 1547) мотивированы тем, что ответчику на праве собственности принадлежит сеть газопроводов "Расширение существующих сетей.Газоснабжение района индивидуального жилищного строительства в дер.Малиново Муниципального образования - сельского поселения "Вараксинское" Завьяловского района УР", согласно актам приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 17.10.2014 и от 14.02.2014, письмам NМГ170901 от 25.09.2017, NМ170901 от 25.09.2017. Указанные газопроводы не являются обособленным объектом газового хозяйства, а присоединены непосредственно к распределительной системе Удмуртской Республики и являются ее звеном.

В настоящем случае подключение объектов домовладений расположенных по адресам: 427007, УР, Завьяловский район, д. Малиново, ул. Кооперативная, 1, ул. Садовая, 22, 24, 26, ул. Новая, 15, 17, ул. Малиновая, 3, ул. Лесная, 6, 13, возможно только к существующим сетям газораспределения, принадлежащим ответчику (основной абонент), пропускная способность сетей газораспределения имеется, однако ответчик препятствует присоединению к указанным сетям потребителей.

АО "Газпром газораспределение Ижевск" осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории Удмуртской Республики; является исполнителем Программы газификации Удмуртской Республики, финансирование которой осуществляется за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (в редакции Распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 21.10.2021 N 1126-р "О внесении изменения в распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 29.07.2019 N 885-р "Об утверждении Программы газификации Удмуртской Республики на 2019 - 2021 годы, финансирование которой осуществляется за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям", а также мероприятий по догазификации в УР.

Главой УР А.В. Бречаловым 07.10.2021 утвержден пообъектный план-график догазификации Удмуртской Республики на 2021-2024 годы.

Согласно Посланию Федеральному собранию 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. В целях исполнения Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев "Дорожной карты", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 N 1152-Р в период 2021-2022 гг. АО "Газпром газораспределение Ижевск" запланировано выполнение мероприятий по догазификации 770 населенных пунктов Удмуртской Республики в рамках Программы газификации".

Согласно Программе газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Удмуртской Республики осуществляется с использованием сетей газораспределения, принадлежащих "основным абонентам". Урегулирование правоотношений с "основными абонентами" по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов УР в рамках Программы газификации на законодательном уровне не разрешено.

Истец обращался к ответчику письмами N 01-8413(21)/21 015, N 01-8413(21)/21 023, N 01-8413(21)/20 953, N 01-8413(21)/21 019 о предоставлении согласия на подключение перспективных потребителей к сетям газораспределения. Согласия ответчика не получено.

По мнению истца, компенсация основному абоненту за подключение не предусмотрена, догазификация населенных пунктов Российской Федерации осуществляется без привлечения денежных средств граждан. Полагая, что ответчик обязан выдать согласие основанного абонента на подключение спорных потребителей, оснований для отказа в выдаче такого согласия не имеется, в то время указанное препятствует исполнителю осуществить подключение спорных потребителей в рамках программы догазификации, истец заявил настоящие требования.

Суд первой инстанции признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, возражений на отзыв, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации-собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Под доступом понимается право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям (п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370). Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных организаций к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществам и иными газораспределительным организациям поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила N 1547). В соответствии с пунктом 2 Правил N 1547: "подключение (технологическое присоединение)" - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности; "исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов; "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 5 Правил N 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения.

В пункте 30 Правил N 1547 установлено, что исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

В соответствии с пунктом 48 Правил N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу пункта 121 Правил N 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках до газификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года. Частью 3 статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением, в связи с чем, правомочия собственника указанного имущества ограничены в законодательном порядке.

Как следует из представленных в материалы дела документов и пояснений сторон, газопровод, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с чем права ответчика подключением не нарушаются.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая, что статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрена необходимость обеспечения лицами - собственниками сетей газоснабжения, недискриминационного доступа любых лиц к свободным мощностям принадлежащих им газораспределительных сетей, принимая во внимание то обстоятельство, что подобное подключение жителей является единственным вариантом присоединения, учитывая наличие пропускной способности сети для подключения спорных потребителей, несогласование ответчиком подключения к газопроводу-источнику создает препятствия исполнителю в реализации мероприятий по социальной газификации. Отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

При этом следует учесть, что в соответствии с пунктом 48 Правил N 1547 основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Доводы о том, что истец не доказал принадлежность газопровода, к которому планируется подключение, на праве собственности либо на ином законном основании ответчику, не принимаются, как противоречащие материалам дела, а также заявлениям ответчика, сделанным в судебном заседании суда первой инстанции.

Так, в частности, в материалы дела представлены акты приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, которые от имени заказчика подписаны уполномоченным представителем Ассоциации "Некоммерческое партнерство МалиновоГаз"", кроме того, данное лицо заключило договор на эксплуатацию сети газораспределения, т.е. осуществляет функции собственника (владельца) сети. Акт приемки является итоговым документом, свидетельствующем о создании сети газораспределения, поэтому в силу ст. 218 ГК РФ заказчик является собственником вновь созданного объекта газораспределительной системы.

Вопреки доводам жалобы, ответчиком не представлено доказательств свидетельствующих о том, что гидравлический расчет выполнен истцом с нарушением законодательства либо иными грубыми ошибками, является недостоверным, и не может служить доказательством по делу.

Ответчик не является специализированной организацией, которая может самостоятельно выполнить данный расчет. Для проведения иного расчета ответчик также не представил организацию которая могла провести данные расчеты иначе, чем выполнено истцом.

АО "Газпром газораспределение Ижевск" является исполнителем Программы газификации Удмуртской Республики, финансирование которой осуществляется за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также мероприятий по догазификации в УР, при этом, наличие пропускной способности определяется АО "Газпром газораспределение Ижевск" в соответствии с п. 30 Правил подключения N 1547, а также Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24,12.2021 N 707 "О внесении изменений в постановление Правительства УР от 29.12.2017 N 581 "Об утверждении региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Удмуртской Республике на 2018-2022 годы"",

АО "Газпром газораспределение Ижевск" в своей деятельности для выполнения гидравлических расчетов при проектировании и эксплуатации вновь сооружаемых и реконструируемых инженерных сетей газоснабжения, водоснабжения и теплоснабжения городов и населенных пунктов, а также внутренних газопроводов низкого давления жилых домов (оценки пропускной способности газопроводов) использует официальный лицензионный программный комплекс - "АСПО-ПРИС" (Сертификат соответствия N 0009211, приобщен в порядке ст. 262 АПК РФ, в связи с представлением данного документа в опровержение доводов жалобы).

Комплекс позволяет средствами графических платформ AutoCAD или BricsCAD создать расчетную схему сети, производить редактирование расчетной схемы, выполнить гидравлический расчет и вывести результаты гидравлического расчета на схему (что и представлено в материалы дела).

Истцом указано на то, что Программным комплексом выполнен расчет сетей газоснабжения газораспределения мкр. МалиновоГаз на основе методики и формулам, соответствующими СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб". Исходной информацией для расчета сетей газоснабжения являются физические свойства транспортируемого газа, конфигурация сети и описание участков сети. предусмотренном проектной документации на газоснабжение данного микрорайона. Вычисляемыми параметрами являются потоки газа по участкам системы газопроводов, давления в узлах распределительной системы газоснабжения и скорости движения газа на расчетных участках. Обществом выполнен гидравлический расчет с учетом абсолютно всех земельных участков (подключенных абонентов, а также домовладений вошедших в программу догазификации и земельных участков планируемых к подключению) согласно проекта на газификацию микрорайона д. Малиново.

По результатам гидравлического расчета подтверждается наличие пропускной способности существующих сетей микрорайона для подключения всех земельных участков заявителей, которые подали заявку на газификацию.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права основного абонента подключением к его газопроводу не будут нарушены.

Доказательств того, что присоединение потенциальных заявителей к существующей сети основного абонента отрицательно повлияет на объем и качество предоставляемых услуг по данному газопроводу, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности заявленного требования в части выдачи письменного согласия основного абонента.

Истцом также заявлено требование в случае неисполнения судебного акта о взыскании с ответчика 30 000 руб. неустойки за каждый день неисполнения судебного акта.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно пункту 2 статьи 308.3 ГК РФ уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

На основании разъяснений пункта 31 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу указанной нормы размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

С учетом характера обязательства, о возложении обязанности которого заявлено требование, суд первой инстанции снизил размер подлежащей взысканию судебной неустойки до 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения, что является достаточной мотивацией для исполнения решения по настоящему делу. Присужденный размер неустойки заявитель апелляционной жалобы не оспаривает.

Доводы о нарушении судом положений АПК РФ при рассмотрении ходатайств ответчика об отложении судебного заседания, подлежат отклонению.

Согласно ст. 59 АПК РФ лица, участвующие в деле могут представлять свои интересы как лично, так и через представителей. Невозможность своевременно подобрать квалифицированного представителя по защите своих прав не является основанием для отложения судебного разбирательства в соответствие со ст. 158 АПК РФ.

Исковое заявление направлено лицам, участвующим в деле почтой 06.09.2022, также исковое заявление подано в Арбитражный суд Удмурткой Республики 06.09.2022.

Предварительное судебное заседание было назначено на 10.10.2022; судебное заседание по рассмотрению иска отложено было на 30.11.2022. Соответственно, времени для защиты своих прав ответчику было достаточно, т.е. у ответчика имелась реальная возможность найти квалифицированного представителя.

Ответчик обязан пользоваться своими правами добросовестно, а представитель ответчика вправе знакомится с материалами дела заблаговременно.

Учитывая изложенное, ответчику предоставлено достаточно времени и возможность как для ознакомления с делом, так и для предоставления отзыва на исковое заявление, и иных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены, как не свидетельствующие о незаконности и необоснованности обжалуемого судебного акта и не влекущие его отмены.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Таким образом, с учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным. Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя. Поскольку при принятии апелляционной жалобы к производству заявителю предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 3000 рублей, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 ноября 2022 года по делу N А71-13486/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Ассоциации "Некоммерческое партнерство по газификации "МалиновоГаз", д.Малиново (ОГРН 1171832011317, ИНН 1841071185) в доход федерального бюджета 3000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

В.Ю. Назарова

Судьи

М.В. Бородулина О.Г. Власова