Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2023 г. N 13АП-5181/23 по делу N А56-28879/2022

г. Санкт-Петербург

04 апреля 2023 г.

Дело N А56-28879/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Богдановской Г.Н.,

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания Апхудовым А.А.,

при участии представителя истца Турлаповой О.Н. (доверенность от 16.08.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5181/2023) акционерного общества "Апатит" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2022 по делу N А56-28879/2022, принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области"

к акционерному обществу "Апатит"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества "Апатит" (далее - ответчик) задолженности в размере 3 644 896 рублей 57 копеек по платежам за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.12.2013 N 120/13-ХВ/ХС за май 2021 года, неустойку в размере 191 492 рублей 32 копеек, начисленную с 23.10.2021 по 31.03.2022 с последующим взысканием неустойки с 02.10.2022 по день фактического погашения задолженности, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (с учетом уточнения требований, л.д.139).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2022 исковые требования удовлетворены: с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 3 644 896 рублей 57 копеек, неустойка в размере 188 097 рублей 08 копеек; неустойка, начисленную со 02.10.2022 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

С указанным решением суда не согласился ответчик (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Считает необоснованным применение при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 123(2) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), поскольку ответчиком своевременно и надлежащим образом подавалась декларация о составе сточных вод, которая не была принята истцом без правовых оснований. Полагает, что результаты лабораторных испытаний проб срочных вод, отобранных на основании акта от 15.04.2021, являются недостоверными, поскольку в протоколах лабораторных испытаний от 21.04.2021 и акте отборе сточных вод от 15.04.2021 содержатся различные сведения о лабораториях, в которых проводились исследования.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители ответчика не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия неявившегося лица

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью "Метахим" (абонентом, правопредшественником ответчика) и муниципальным предприятием "Волховский водоканал" (организацией водопроводно-канализационного хозяйства, правопредшественником истца) заключен договор, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять приём сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, и водоотведение в сроки, порядке и в размере, которые предусмотрены договором.

Приложением N 1 и N 2 к договору являются подписанные сторонами акты о разграничении балансовой принадлежности и о разграничении эксплуатационной ответственности соответственно. Местом исполнения обязательств по водоснабжению является: соединение между отходящим фланцем трубопровода водораспределительной сети, находящемся на балансе абонента и эксплуатируемой абонентом, с ответным фланцем запорного органа (задвижка, кран и т.п.), находящемся на балансе и эксплуатируемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства в колодцах N 246, 39, 32, 26, 17, 5, 34; местом исполнения обязательств по водоотведению является: хозбытовая канализация - внутренняя стенка колодцев N 934, 1011, 1044, ливневая канализация - внутренняя стенка колодца N 313 (пункт 3 договора).

Приложение N 1 к договору "Сведения об узлах учета и приборах учета питьевой, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод" содержит сведения о местах отбора проб: колодцы N 1044, N 934, N 1011.

Актом отбора проб сточных вод от 15.04.2021 N 1278-010421 подтверждено, что представителями истца с участием представителя ответчика на трех выпусках (Кировский пр., Веденеева ул., Кр.Курсантов ул.) произведен отбор проб сточных вод в соответствии с приложенной схемой расположения контрольного канализационного колодца или иного места для отбора сточных вод объекта абонента, подписанный без замечаний представителями сторон.

Отобранные пробы воды в тот же день по акту от 15.04.2021 N 116 переданы в химико-бактериологическую лабораторию истца, составившую по результатам исследования (испытания) протокол от 21.04.2021 N 1060.1.21.

Уведомлением N 985/В от 22.04.2021 N исх-12350/2021 истец направил ответчику выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод объекта ответчика по результатам анализа проб сточных вод от 15.04.2021 (акт отбора проб N 1278-010421) по каждому из выпусков, согласно которому на выпуске N 1 имеется однократное грубое превышение водородного показателя (pH).

Ссылаясь на неоплату платежей за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Повторно рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, исследовав письменные доказательства и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу подпункта 4 части 5 статьи 14 того же Закона существенными условиями договора водоотведения являются места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации.

В силу части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 118 Правил N 644.

В силу пункта 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пункту 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

В силу подпункта "в" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 118 Правил N 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета, (пункт 119 Правил N 644).

Факт превышения требований к составу и свойствам сточных вод установлен по результатам отбора проб сточных вод, отобранных по акту от 15.04.2021 N 1278-010421, по результатам исследования, подтвержденного протоколомп от 21.04.2021 N 1060.1.21.

Доводы апелляционной жалобы о том, результаты лабораторных испытаний проб срочных вод, отобранных на основании акта от 15.04.2021, являются недостоверными, поскольку в протоколах лабораторных испытаний от 21.04.2021 и акте отборе сточных вод от 15.04.2021 содержатся различные сведения о лабораториях, в которых проводились исследования, апелляционным судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют о недостоверности проведенных исследований; правом отбора параллельных проб (пункт 37 Правил N 644) с представлением альтернативных результатов исследования, ответчик не воспользовался.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно признал доказанным факт нарушения ответчиком требований к составу сточных вод, подтвержденным по результатам отбора проб, произведенного в соответствии с условиям договора 15.04.2021. В отсутствие в исковой период действующей и принятой организацией водопроводно-канализационного хозяйства декларации по составе сточных вод суд первой инстанции посчитал обоснованным расчет истцом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с применением коэффициента 2 в соответствии в пунктом 123(2) Правил N 644. Требования по неустойке удовлетворены судом частично с учетом контррасчета ответчика, произведенного с учетом сроков внесения платежей согласно пункту 119 Правил N 644.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом необоснованно произведен и судом принят расчет с применением повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 123(2) Правил N 644), поскольку ответчиком своевременно и надлежащим образом подавалась декларация о составе сточных вод, которая не была принята истцом без правовых оснований, апелляционным судом отклоняются.

Согласно пункту 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

В пункте 123 Правил N 644 приведена формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

Последним абзацем пункта 123(4) предусмотрено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года; декларация может предусматривать сбросы загрязняющих веществ с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, нормативов состава сточных вод, однако не может предусматривать сброс в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу (пункт 125 Правил N 644).

Порядок подачи абонентами декларации о составе сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, определен в разделе VII Правил N 644.

В соответствии с пунктом 130 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства рассматривает поданную абонентом декларацию в течение 15 рабочих дней с даты ее получения и в письменном виде сообщает абоненту о принятии декларации для осуществления контроля либо возвращает абоненту декларацию с указанием причин отказа в ее принятии.

Между тем, как обоснованно указано судом первой инстанции, доказательств того, что истцом принята декларация, представленная ответчиком, материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что декларация о составе сточных вод на период 2020-2023 г.г., поданная ответчиком 30.10.2020, не принята истцом без правовых оснований, апелляционным судом отклоняются.

Согласно пункту 130 Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе не принимать декларацию для осуществления контроля в следующих случаях:

отсутствие сведений или документов, указанных в форме декларации;

несоответствие сведений, указанных в пунктах 1 - 5 формы декларации, примечаниях и приложениях к ней, действительности;

указание в декларации нулевых значений фактических концентраций или фактических свойств сточных вод либо значений фактических концентраций или фактических свойств сточных вод ниже минимального значения, определенного по результатам, полученным за предшествующие 2 года в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод;

указание фактических значений не для всех загрязняющих веществ или показателей общих свойств сточных вод согласно перечню, приведенному в приложении N 5 к настоящим Правилам, а также не для всех загрязняющих веществ, в отношении которых установлены нормативы состава сточных вод;

подача абонентом декларации позднее 1 ноября года, предшествующего году, на который подается декларация (за исключением случаев создания юридического лица или индивидуального предпринимателя позднее указанной даты, а также заключения договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения позднее указанной даты);

подача абонентом декларации в отношении объектов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Истец уведомил ответчика о наличии оснований для отказа в принятии декларации письмами N исх-31278/2020 от 19.11.2020 тисх-37097/2020 от 14.12.2020 (л.д. 110, 111), и ответчиком правомерность заявленных истцом оснований не опровергнута.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения в ходе апелляционного обжалования, в силу чего, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2022 по делу N А56-28879/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.Н. Богдановская

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова