Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2023 г. N 11АП-977/23 по делу N А55-28736/2022

город Самара

05 апреля 2023 г.

Дело N А55-28736/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 апреля 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Степанец М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2022 года в виде резолютивной части (мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2022 года) по делу N А55-28736/2022 (судья Шлинькова Е.В.), принятое в порядке упрощенного производства по иску Администрации г. о. Тольятти к обществу с ограниченной ответственностью "Центр-Капитал Тольятти",

о взыскании 507 716 руб. 61 коп.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Тольятти (далее- истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Центр-Капитал Тольятти" о взыскании 507 716 руб. 61 коп., в том числе: 500 472 руб. 08 коп. - задолженности по арендной плате за период с 01.04.2022 по 30.09.2022, 7 244 руб. 53 коп. - неустойки за период с 12.04.2022 по 14.07.2022, а также неустойки, начисленной на сумму основного долга, начиная с 15.07.2022 по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. При этом материалы дела в электронном виде были размещены в режиме ограниченного доступа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 2 статьи 228 Кодекса).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2022 года в виде резолютивной части (мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2022 года) с общества с ограниченной ответственностью "Центр-Капитал Тольятти" в пользу Администрации г. о. Тольятти взыскано 500 472 руб. 08 коп. - основной долг по договору аренды земельного участка N 2963 от 06.06.2014; неустойка, начисленная на сумму основного долга, исходя из 0,03 % от суммы основного долга за каждый день просрочки начиная с 15.07.2022 по день фактической оплаты, за исключением периода действия моратория, установленного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами"; в удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказано; с общества с ограниченной ответственностью "Центр-Капитал Тольятти" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 12 966 руб. 00 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация городского округа Тольятти обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в части взыскания пени и удовлетворить иск в полном объеме, взыскав с ответчика пени в размере 7244,53 руб. за период с 12.04.2022 г. по 14.07.2022 г., а также пени, начисленные на сумму основного долга, начиная с 15.07.2022 г. по день фактической оплаты.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на ошибочное применение судом первой инстанции к правоотношениям сторон положений постановления Правительства Российской Федерации N 497 от 28.03.2022 г., поскольку в соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве. Указывает, что ответчик решением Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2021 г. был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, в связи с чем, основания для отказа во взыскании неустойки за период действия моратория отсутствовали.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Согласно ч.1 ст.272.1 АПК РФ, п.47 и 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными ст.272.1 АПК РФ. В то же время правила абз.1 ч.1, ч.2 ст.229 АПК РФ не применяются.

Арбитражный суд апелляционной инстанции после принятия апелляционной жалобы на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, устанавливает разумный срок для представления отзыва на апелляционную жалобу и принимает постановление по итогам рассмотрения данной жалобы только после истечения указанного срока, но не позднее двух месяцев со дня ее поступления вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции (ст.261, 262, 267, 271 АПК РФ).

Исходя из ч.1 ст.272.1 АПК РФ, суд может назначить судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы с вызовом сторон в судебное заседание.

Определением Одиннадцатого арбитражного суда от 17.03.2023 г. для рассмотрения апелляционной жалобы судом назначено судебное заседание с вызовом сторон на 30.03.2023 г.

Указанное определение суда размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абз.2 ч.1 ст.122 АПК РФ. На основании данной статьи участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о рассмотрении апелляционной жалобы.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 30.03.2023 г. до 04.04.2023 г.

Стороны в судебное заседание не явились.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещены арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и особенностями, установленными для рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 271, 272.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, возражений по проверке только части судебного акта до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От сторон возражений относительно проверки судебного акта в обжалуемой части не поступило.

На основании изложенного, поскольку заявителем обжалуется решение суда в части взыскания пени, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в указанной части.

Исследуя доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта первой инстанции, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 2963 от 06.06.2014, согласно условиям которого арендатору во временное владение и пользование предоставлен земельный участок, площадью 14 270 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, западнее здания по ул. Борковской, 84, предназначенный для строительства торгового комплекса, сроком на 48 месяцев.

Размер арендной платы рассчитан на основании пунктов 2.1., 2.2. договора, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, исходя из произведения кадастровой стоимости земельного участка и процента от кадастровой стоимости земельных участков, применяемого для строительства объектов торговли, утвержденный Решением Думы городского округа Тольятти от 02.04.2019 N 192.

В силу пункта 2.3. договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца текущего квартала.

Не использование земельного участка арендатором в соответствии с разрешенным использованием, предусмотренным договором, не может служить основанием для невнесения арендной платы и неисполнения возложенных на арендатора договором обязанностей (п. 2.10. договора).

Установлено, что по акту приема-передачи от 06.06.2014 земельный участок передан арендатору.

Как следует из материалов дела, в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по внесению арендной платы истцом в адрес ответчика направлена претензия от 18.07.2022 с требованием оплатить задолженность за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере 500 472 руб. 08 коп. и пени за период с 12.04.2022 по 14.07.2022 в размере 7 244 руб. 53 коп.

Неисполнение указанных в претензии требований послужило основанием обращения истца в арбитражный суд.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п.2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

На территории г.о. Тольятти указанные полномочия осуществляет Администрация г.о. Тольятти.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения ГК РФ о договоре аренды" разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

После 01.03.2015 право органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, закреплено в подпункте 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Самарской области порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области".

Процент от кадастровой стоимости земельных участков, применяемый при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти и предоставляемых для строительства, утвержден Решением Думы городского округа Тольятти от 02.04.2019 г. N 192.

Истцом произведен расчет арендной платы за год исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Самарского областного суда N 3а-1203/2021 от 17.09.2021, и процента от кадастровой стоимости земельного участка, утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от 02.04.2019 N 192, по формуле:

Аг (годовой размер арендной платы) = Скад (кадастровая стоимость земельного участка) х Пр (процент от кадастровой стоимости), который затем разделен на кварталы исходя из количества дней.

Таким образом, стоимость арендной платы за второй квартал 2022 года составила 248 868 руб. 63 коп., за третий квартал 2022 года - 251 603 руб. 45 коп.

Ответчик возражения против произведенного расчета не представил, контррасчет размера арендной платы в суд не направил.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции удовлетворил требования о взыскании арендной платы в заявленном истцом размере.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика пени за просрочку уплаты арендных платежей, суд первой инстанции исходил из следующего.

На основании пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В случае неуплаты арендатором платежей в сроки, установленные условиями договора, арендодатель начисляет пени в размере 0,03 % за каждый день просрочки от суммы задолженности. (п. 5.3. договора).

В связи с несвоевременным исполнением обязательства по внесению арендной платы за второй и третий кварталы 2022 года, истцом были начислены пени в размере 7 244 руб. 53 коп. за период с 12.04.2022 по 14.07.2022.

Установлено при этом, что определением Арбитражного суда Самарской области от 19.01.2021 возбуждено производство по делу N А55-366/2021 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Центр-Капитал Тольятти".

Решением арбитражного суда по вышеуказанному делу от 18.06.2021 ООО "Центр-Капитал Тольятти" было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Суд первой инстанции верно исходил из того, что поскольку периоды начисления арендной платы с июля 2022 года по март 2022 года истекли после 19.01.2021, т.е. после возбуждения в отношении ответчика дела о несостоятельности (банкротстве), что требования истца об оплате задолженности и пени являются текущими и подлежит рассмотрению вне рамок дела о банкротстве.

Задолженность ответчика за предыдущие периоды была взыскана решением Арбитражного суда Самарской области от 16.02.2021 по делу N А55-33979/2020 (за период с 01.07.2020 по 31.12.2020), решением Арбитражного суда Самарской области от 26.04.2022 по делу N А55-17434/2021, измененным постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2022, (за период с 01.01.2021 по 30.06.2021), решением Арбитражного суда Самарской области от 04.07.2022 (за период с 01.07.2021 по 31.03.2022).

При этом суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона.

В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ, неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Постановлением Правительства от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - постановление N 497) в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Данный мораторий действовал в течение 6-ти месяцев, с 01.04.2022 по 01.10.2022.

С учетом изложенного, судом первой инстанции был исключен период действия моратория из заявленного истцом периода начисления пени.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с принятым судебным актом, указывает, что положения постановления N 497 к ответчику неприменимы, поскольку ответчик объявлен банкротом, а в соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

С данными доводами суд апелляционной инстанции не может согласиться.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В силу пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44, предусмотренные мораторием мероприятия предоставляют лицам, на которых он распространяется, преимущества (в частности, освобождение от уплаты неустойки и иных финансовых санкций) и одновременно накладывают на них дополнительные ограничения (например, запрет на выплату дивидендов, распределение прибыли).

Правила о моратории, установленные постановлением N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Соответственно, в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) независимо от введения в отношении ответчика процедуры банкротства на момент введения моратория постановлением N 497, финансовые санкции не начисляются.

Указанная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 07.11.2022 по делу N А72-19377/2021, от 29.03.2023 по делу NА55-19711/2022.

Суд первой инстанции правильно указал, что введение постановлением N 497 моратория в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 направлено на обеспечение стабильности экономического оборота и поддержание всех субъектов в период инфляционных процессов.

Применение по аналогии положений Закона о банкротстве не будет способствовать целям и задачам принятого Правительством РФ постановления, направленного на минимизацию в период экономического кризиса финансовых потерь субъектов предпринимательской деятельности.

В материалы дела не представлены сведения и документы, свидетельствующие об отнесении ответчика к числу названных в пункте 2 Постановления N 497 лиц.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика неустойки, начисленной за период действия моратория не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют представленным доказательствам, которые основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Истец от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268 - 271, 272.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2022 года в виде резолютивной части (мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2022 года) по делу N А55-28736/2022, принятое в порядке упрощенного производства, в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Тольятти - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий два месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья

Е.А. Митина