Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2023 г. N 14АП-94/23 по делу N А66-14804/2022

г. Вологда

05 апреля 2023 г.

Дело N А66-14804/2022

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Селивановой Ю.В., без вызова сторон рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Тверской области от 26 декабря 2022 года по делу N А66-14804/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Лазурьстрой" (ОГРН 1026900525640, ИНН 6903011910; адрес: 170008, Тверская область, город Тверь, проспект Победы, дом 27, помещение 5-III, этаж 5; далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107; адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15; далее - ответчик, сетевая организация, акционерное общество) об обязании в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04 февраля 2020 года N 41933393 путем осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств административно-производственного корпуса, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Академика Туполева, д. 109А (кадастровый номер 69:40:0100619:24:17), взыскании 9 121 руб. 91 коп. неустойки за период 05.08.2020 - 04.08.2021, взыскании судебной неустойки.

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 19 декабря 2022 года (резолютивная часть) суд обязал ответчика в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04 февраля 2020 года N 41933393 путем осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств административно-производственного корпуса, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Академика Туполева, д. 109А (кадастровый номер 69:40:0100619:24:17), взыскал с ответчика в пользу истца 9 121 руб. 91 коп. неустойки за период с 05.08.2020 по 04.08.2021, а также 8 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

С ответчика в пользу истца взыскана денежная сумма, подлежащую взысканию на случай неисполнения судебного акта, в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в части исполнения обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04 февраля 2020 года N 41933393 по истечении одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В связи с поступлением ходатайства ответчика судом первой инстанции 26 декабря 2022 года изготовлено мотивированное решение.

Сетевая организация с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие источника финансирования мероприятий по технологическому присоединению. Считает, что имеются основания для применения статьи 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Истец в отзыве просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ и пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам без проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству в порядке упрощенного производства и ее рассмотрении без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, истцом (Заявитель) и публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" в настоящее время в связи с реорганизацией - публичное акционерное общество "Россети Центр" (Сетевая организация) заключен договор от 04.02.2020 N 41933393 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее по тексту - Договор), неотъемлемой частью которого являются технические условия.

В соответствии с пунктом 1 Договора Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 40 кВт (увеличение существующей максимальной мощности 15 кВт на 40 кВт до 55 кВт);

категория надежности третья;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 15 кВт,

Согласно пункту 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения административно-производственного корпуса, расположенного по адресу: Тверская обл., г. Тверь, ул. Академика Туполева, д. 109А (кадастровый номер: 69:40:0100619:24:17).

Пунктом 6 Договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Пунктом 8 Договора технологического присоединения определены обязанности Заявителя по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 22 214 руб. 69 коп., порядок внесения платы определен пунктом 11 Договора.

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Датой заключения Договора, как следует из пункта 21 Договора, считается дата 04.02.2020.

В соответствии с пунктом 11 Договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в следующем порядке: 15% - в течение 15 дней с даты заключения Договора, 30% - вносятся в течение 60 дней со дня заключения Договора, но не позже дня фактического присоединения, 45% - вносятся в течение 15 дней с даты фактического присоединения, 10% - вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Неотъемлемой частью заключенного Договора являются технические условия, предусматривающие следующее:

- наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: Тверская обл., г. Тверь, ул. Академика Туполева, д. 109А (кадастровый номер: 69:40:0100619:24:17);

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя составляет: 55 кВт;

- категория электроприемников по надежности электроснабжения: III (третья);

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;

- год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: определяется Договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

- точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: существующее присоединение от опоры N 8 ВЛ 0,4 кВ фид. N 3 реконструируемой ТП 6/0,4 кВ N 508 "КСМ-2", 55 кВт;

- основной источник питания:

ПС 35/6 кВ Затверецкая;

КЛ 6 кВ фид. N 13, 21;

РП 6 кВ "КСМ-2";

КЛ 6 кВ фид. N 12;

реконструируемая ТП 6/0,4 кВ N 508 "КСМ-2";

ВЛ 0,4 кВ фид. N 3;

- резервный источник питания: нет.

Сетевая организация осуществляет:

- реконструкцию существующей ТП 6/0,4 кВ - 400 кВА N 508 "КСМ-2" с заменой трансформатора мощностью 400 кВА на трансформатор мощностью 630 кВА, заменой предохранителей в РУ ВН и РУ НН, заменой главного рубильника, ошиновки;

- проверку выполнения Заявителем технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя с его участием;

- маркирование прибора учёта электрической энергии, вводного защитного аппарата специальными знаками визуального контроля несанкционированного изменения эксплуатационного состояния;

- увеличение мощности на 40 кВт, отпускаемой с ВЛ 0,4 кВ фид. N 3 реконструируемой ТП 6/0,4 кВ N 508 "КСМ-2", в существующую электрическую сеть 0,4 кВ Заявителя для электроснабжения данного объекта.

Заявитель осуществляет:

- на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) оборудование трехфазного учета электроэнергии с установкой выносного пункта учета (ВПУ) наружной установки. ВПУ должен быть оборудован заводским запирающим устройством и иметь небьющееся окно для снятия показаний с электросчетчика на уровне отсчетного устройства. Фактически ВПУ установить на первой опоре существующей ЛЭП 0,4 кВ Заявителя с обеспечением свободного и беспрепятственного доступа к обслуживанию и снятию показаний с прибора учета. Учет электроэнергии выполнить в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правилами устройства электроустановок, с установкой прибора учета класса точности не ниже 1.0. Класс точности трансформаторов тока для присоединения расчетных счетчиков электроэнергии должен быть не ниже 0,5. Подключение счетчика к измерительным трансформаторам осуществить через испытательный блок (клеммник), с возможностью опломбировки. Исключить установку во вторичных цепях учёта коммутационных аппаратов, а также амперметров и вольтметров. Предусмотреть защиту средств учета от несанкционированного доступа;

- комплектование ВПУ вводным коммутационным аппаратом, оснащённым защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение;

- при наличии автономного источника электроснабжения недопущение его работы параллельно с сетью сетевой организации и/или выдачи электроэнергии в сеть;

- разработку Проекта, отвечающего требованиям, предъявляемым к нормативно-технической документации, согласно обязательствам Раздела 13 технических условий. Проектом рассмотреть необходимость реконструкции существующей сети 0,4 кВ в связи с увеличением мощности. До выполнения строительно-монтажных работ проект согласовать с Филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" в объёме требований настоящих технических условий.

Срок действия настоящих технических условий составляет: 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Плата за технологическое присоединение внесена в полном объеме, в адрес Сетевой организации 27.07.2020 направлено уведомление о выполнении технических условий по технологическому присоединению.

Общество 14.07.2021 и 20.07.2022 обратилось к ответчику с просьбой незамедлительно исполнить обязательства по осуществлению технологического присоединения объекта заявителя.

Невыполнение обществом мероприятий по технологическому присоединению послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определяются Федеральным законом от 26.03.2003N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике").

Отношения между заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям и сетевой организацией регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила, Правила технологического присоединения к электрическим сетям).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и заявителем, в сроки, установленные данными правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким отказом или уклонением.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Как следует из материалов дела, по условиям договора о технологическом присоединении сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В целях исполнения договора выданы технические условия N 20609012.

Истцом была произведена оплата по спорному договору, направлено уведомление о выполнении технических условий по технологическому присоединению.

В соответствии со статьей 328 ГК РФ обязательство ответчика по осуществлению технологического присоединения является встречным по отношению к обязанности истца провести оплату за осуществление технологического присоединения.

Ответчиком не оспаривается, что на момент рассмотрения спора технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с выданными Техническими условиями фактически не произведено. При этом ответчиком не представлено безусловных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения принятых на себя обязательств по договору.

Исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, положения части 2 статьи 174 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования об обязании исполнить обязательства по договору N 41933393 в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу решения суда подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам жалобы, действующее законодательство возлагает именно на сетевую организацию обязанность по соблюдению Правил технологического присоединения к электрическим сетям, в том числе в части сроков осуществления технологического присоединения, в связи с чем ответчик должен был принять своевременные меры к обеспечению финансирования.

Также истец просил взыскать 9 121 руб. 91 коп. неустойки за период с 05.08.2020 по 04.08.2021.

В соответствии, с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 17 Договора Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Неустойка в силу статьи 333 ГК РФ по своей правовой природе носит компенсационный характер и не может являться средством извлечения прибыли и обогащения со стороны кредитора. Задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

Определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено поиском необходимого баланса прав и законных интересов кредитора и должника (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 683-О-О).

Суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для уменьшения размера неустойки применительно к периоду просрочки исполнения ответчиком своих обязательств по договору с учетом ограничения ее взыскания (один год).

Следовательно, судом первой инстанции с ответчика в пользу истца правомерно взыскана неустойка в размере 9 121 руб. 91 коп.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 26 декабря 2022 года по делу N А66-14804/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Ю.В. Селиванова